Решение по делу № 5-727/2024 от 18.07.2024

Дело №5-727/2024

УИД 50RS0042-01-2023-008426-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2024 года                                                                                   г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца м. <адрес>, гражданина РФ (<данные изъяты>), ИНН <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП Самсонов А.В. совершил привлечение к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения или патент требуются в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что 03 августа 2023 года в 09 часов 40 минут на территории строительства жилищного комплекса «Белый Город», по адресу: Московская область, г.Сергиев-Посад, ОНО ППЗ «КОНКУРСНЫЙ», индивидуальный предприниматель Самсонов А.В. нарушил требования пунктов 4, 4.2 статей 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности в отсутствии разрешения на работу либо патента действующего на территории Московской области Российской Федерации.

В судебном заседании ИП Самсонов А.В. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, ходатайствовал о назначении наказания в виде приостановления деятельности, поскольку наказание в виде штрафа исполнить не в состоянии, поскольку он является инвалидом 3-й группы, у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей.

Вина ИП Самсонова А.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими представленными и исследованными судом письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №1861/ООКПИГ/24/ЮЛ от 24.04.2024 г., согласно которого 03 августа 2023 года, в 09 часов 40 минут, на территории строительства жилищного комплекса "БЕЛЫЙ ГОРОД", по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ОНО ППЗ "КОНКУРСНЫЙ", установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований пунктов 4, 4.2 статей 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности в отсутствии разрешения на работу либо патента действующего на территории Московской области Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО1 от 03.08.2023 г., согласно которых в период с 27.07.2023 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика по устройству каменной кладки. На работу его принял руководитель ООО «Систеп», который установил ему график рабочего времени, заработную плату, а также обеспечил его всем необходимым инструментом;

- копией паспорта иностранного гражданина ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что последний является гражданином Республики Узбекистан;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, составленным в присутствии двоих понятых: посторонних незаинтересованных в исходе дела лиц, чьи подписи, удостоверяющие факт совершения в их присутствии процессуальных действий, имеются в соответствующих графах данного протокола. Из протокола усматривается, что в ходе проведенного осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 час. 40 мин. до 12 час. 00 мин. на территории жилищного комплекса «Белый Город», расположенный по адресу: Москвоская обл., г. Сергиев Посад, ОНО ППЗ «Конкурсный» был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве каменщика, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента в Российской Федерации. На фототаблице зафиксирован факт исполнения ФИО4 трудовых обязанностей каменщика;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность начальника участка в ООО «СИСТЕП», организация в которой он работает, ведет свою деятельность в области строительства. Строительный объект расположен по адресу: Московская область, Сергиев-Посад, ОНО ППЗ «Конкурсный», на данной территории осуществляется малоэтажное строительство, где деятельность ведёт «СИСТЕП». На строительном объекте на основании договора подряда (№432-23 от 30.03.2023г., заключенного с ООО ГК «ПЭС» работы по монтажу внутриплощадочных инженерных сетей, № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ИП ФИО2, работы по устройству каменной кладки № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ИП ФИО6- работы по каменной кладке). Часть работ на строительном объекте выполняют иностранные граждане из подрядных организаций. График работы строительного объекта с 08.00 - по 20.00 ч. Иностранные граждане приезжают на работу ежедневно. На каком основании пространные граждане находятся на территории РФ и на каком основании осуществляют свою трудовую деятельность ему неизвестно;

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых он является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является выполнение строительно-монтажных работ, на основании договора подряда на выполнение строительно-монтажных работ 19 июня 2023 года №, он принял на себя обязательство выполнить комплекс строительно-монтажных работ, а именно работы по каменной кладке, адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ОНО ППЗ «Конкурсный», в связи с чем мною были приняты на работу иностранные граждане. В связи большой текучкой среди строителей, надлежащим образом проверены документы не были, уведомления о заключении трудовых договоров в территориальное подразделение МВД России не подано. Затрудняется назвать фамилии иностранных граждан, выявленных ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу;

- копией договора генерального подряда № на строительство объекта №/СП/ГП-1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора генерального подряда на строительство объекта №/СП/ГП-2/411-23 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором № подряда на выполнение строительно-монолитных работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Систеп» и ИП Самсоновым А.В.

- копией постановления Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, из которого усматривается, что иностранный гражданин – гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был подвергнут административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть за осуществление им, как иностранным гражданином, в вышеуказанный период трудовой деятельности в качестве каменщика по устройству каменной кладки по адресу: Московская обл., г. Сергиев Посад, ОНО ППЗ «Конкурсный», территория ЖК «Белый Город»;

На основании изложенных доказательств, суд считает, что вина ИП ФИО2 установлена и в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.18.15 КоАП РФ по признаку привлечение к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения или патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении ИП ФИО2 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на степень его ответственности, имущественное положение, а также влияние назначаемого наказания на деятельность индивидуального предпринимателя.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судом учтено отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличие у него инвалидности и двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО2, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, с учетом общественной опасности данного вида правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в виде административного приостановления деятельности по месту фактического осуществления деятельности, поскольку назначение судом данного вида административного наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, и предупредит совершение последним новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.15, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2 по месту фактического осуществления деятельности по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ОНО ППЗ «КОНКУРСНЫЙ» территории строительства жилищного комплекса «Белый Город», на срок 20 (двадцать) суток.

Копию настоящего постановления немедленно направить в Сергиево-Посадское подразделение службы судебных приставов для исполнения.

В силу ч.2 ст.31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ИП Самсонову А.В., что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке будет запрошено письменное заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                           Ю.С. Ширяева