Решение по делу № 2-866/2024 от 18.06.2024

24RS0054-01-2024-000803-79

дело № 2-866/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года                                                       г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокопчук Л.Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибтепло» о признании бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления незаконным и возложении обязанности по рассмотрению заявлению и предоставлению ответа,

УСТАНОВИЛ:

Прокопчук Л.Ю. обратилась в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что 28.03.2024 Прокопчук Л.Ю. было составлено и подписано заявлением в адрес ООО «Сибтепло», в котором содержалась просьба произвести перерасчет за оплату коммунальных платежей в связи с не проживанием в жилом помещении и не начислении коммунальных платежей на лиц не проживающих в жилом помещении. Указанное заявление было направлено в адрес ООО «Сибтепло» посредствам почтовой связи 29.03.2024. Заявление получено ООО «Сибтепло» 02.04.2024. Вместе с тем, до настоящего времени заявление Прокопчук Л.Ю. ООО «Сибтепло» не рассмотрено, ответ не предоставлен. На неоднократные устные просьбы рассмотреть заявление и предоставить ответ, ООО «Сибтепло» не реагирует, игнорируя Прокопчук Л.Ю.. На основании изложенного Прокопчук Л.Ю. просит признать бездействие ООО «Сибтепло» по не рассмотрению заявления от 28.03.2024 от имени Прокопчук Л.Ю. незаконным и возложить на ООО «Сибтепло» обязанность рассмотреть заявление от имени Прокопчук Л.Ю. от 28.03.2024 и предоставить на него ответ.

Истец Прокопчук Л.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом. От Прокопчук Л.Ю. поступило заявление, согласно которого она просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивает, по состоянию на 28 ноября 2024 года ответ от ООО «Сибтепло» она не получила.

Представитель ответчика ООО «Сибтепло» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От генерального директора ООО «Сибтепло» Горохова Н.Е. поступили возражения на исковое заявление Прокопчук Л.Ю., согласно которых просит в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. Истец Прокопчук Л.Ю. состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по <адрес>. В настоящее время по вышеуказанному адресу проживают: Прокопчук Л.Ю. (записана первой), К.М., Б.Д.. Задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на 30.06.2024 составляет 20231 рубль 41 копейка. Расчет производится ПАО «Красноярскэнергосбыт» согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.07.2013 № 370-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края». Расчет производился согласно количеству проживающих. На период с 29.07.2019 по июнь 2020 года проживающих 6 человек (договор на предоставление коммунальных услуг). На период с июля 2020 года по июнь 2024 года - 4 человека.

По заявлению Прокопчук Л.Ю. выполнен перерасчет по состоянию на 30.06.2024, сумма задолженности составила 60607 рублей 62 копейки. Перерасчет выполнен согласно пункту 1 постановления Правительства Красноярского края от 30.07.2013 № 370-п, расчетным методом, согласно приложению № 1 к постановлению.

Согласно п. 2 данного постановления, об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для водоснабжения и приготовления пищи для сельскохозяйственных животных и нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка, мойки личного автотранспорта, бань на территории Красноярского края, определенные расчетным методом, согласно приложению № 2 постановления.

В июле 2019 года заключен договор на предоставление коммунальных услуг по <адрес>, между «Исполнителем» ООО «Сибтепло» и гражданином К.М., в договоре указано количество совместно проживающих граждан - 6 человек. С сентября 2019 года количество проживающих - 4 человека: Прокопчук Л.Ю., К.М., Б.Д., Я.А. С июня 2021 года количество проживающих - 6 человек: Прокопчук Л.Ю., К.М., Б.Д., Я.А., П.В., П.Д. С марта 2022 года количество проживающих - 8 человек: Прокопчук Л.Ю., К.М., Б.Д., Я.А., П.В., П.Д., Г.Л., Я.А. С июля 2022 года количество приживающих - 6 человек: Прокопчук Л.Ю., К.М., Б.Д., Я.А., П.В., П.Д. С июля 2023 года количество проживающих - 5 человек: Прокопчук Л.Ю., К.М., Б.Д., П.В., П.Д. ООО «Сибтепло» оказывает истцу коммунальные услуги, а истец обязан производить оплату за предоставленные услуги, однако эту обязанность выполняет несвоевременно или не в полном объеме.

Предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Согласно пп. «к» п. 34 указанных Правил, потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Согласно пп. «з» п. 34 Правил, потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Истцом обязанность своевременно не выполнялась, в связи с чем, перерасчет не был выполнен.

Согласно п. 56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1ст.11 ГК РФ и ч. 1 ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Судебным решением должны быть восстановлены либо защищены права и законные интересы истца и решение должно порождать для него юридические последствия. Отсутствие нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Исходя из пп. «д, к» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. от 11.04.2024) исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи; вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

В соответствии с пп. «д» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно п. 91 указанных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя, или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя, или в срок, установленный пунктом 148(30) настоящих Правил, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 148(30) настоящих Правил.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Судом установлено, что Прокопчук Л.Ю. является общедолевым собственником (1/2 доля в праве) жилого помещения, расположенного по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданного филиалом ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю 14.08.2024.

ООО «Сибтепло» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя от 28.12.2014.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава ООО «Сибтепло» общество осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, сбор и очистку воды, распределение воды.

Как следует из информации, представленной ООО «Сибтепло» 26.08.2024, ООО «Сибтепло» не осуществляет управление эксплуатацией жилого дома расположенного по <адрес>. ООО «Сибтепло» оказывают коммунальную услугу - холодное водоснабжение, в п. Приреченск Ужурского района Красноярского края, согласно концессионного соглашения № 72 от 28.11.2019, в том числе конкретно жителям квартиры расположенной по <адрес>. Между генеральным директором ООО «Сибтепло» и К.М. заключен договор на предоставление коммунальных услуг (холодное водоснабжение) от 29.07.2019, который, согласно справки выданной администрацией Приреченского сельсовета № 202 от 10.07.2024, зарегистрирован в спорной квартире 08.06.1970. ООО «Сибтепло» начисляет плату жителям квартиры по <адрес>, за предоставленную коммунальную услугу (холодное водоснабжение).

29.03.2024 истец Прокопчук Л.Ю. направила в адрес ООО «Сибтепло» заказным письмом заявление о перерасчете оплаты коммунальных платежей в связи с непроживанием и неначислении платы на лиц, не проживающих в жилом помещении по <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются описью вложения, а также кассовым чеком об оплате отправления заказным письмом, выданных АО «Почта России». Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 662252222232259, сформированного официальным сайтом Почты России от 18.06.2024, заказное письмо получено ООО «Сибтепло» 02.04.2024.

Исходя из смысла положений ч. 1, 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотренные названным Федеральным законом правила рассмотрения обращений граждан, распространяются на государственные органы, органы местного самоуправления, должностных лиц, а также государственные и муниципальные учреждения, иные организации и их должностных лиц, осуществляющих публично значимые функции.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» указано, что до введения в действие нового правового регулирования при применении положений ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует исходить из того, что они предполагают распространение предписаний данного Федерального закона на отношения, связанные с рассмотрением органами государственной власти и местного самоуправления обращений объединений граждан, в том числе имеющих статус юридического лица, и не препятствуют распространению порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренного данным Федеральным законом, на отношения субъектов обращения с государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

ООО «Сибтепло» является коммерческой организацией, осуществляющей оказание коммунальных услуг (холодное водоснабжение), в связи с чем относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции, поэтому положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» подлежит распространению на рассматриваемые правоотношения.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, ответ на обращение Прокопчук Л.Ю. должен быть направлен ООО «Сибтепло» в установленные сроки по тем же каналам связи, по которым был получен запрос, то есть путем направления заказного письма посредствам почтовой связи.

Доказательств того, что заявление Прокопчук Л.Ю. о перерасчете оплаты коммунальных платежей в связи с непроживанием и неначислении платы на лиц, не проживающих в жилом помещении по <адрес>, было рассмотрено и истице направлен соответствующий ответ, который получен последней, в том числе посредствам почтовой связи, ответчиком ООО «Сибтепло» не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Прокопчук Л.Ю. в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокопчук Л.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Сибтепло» по нерассмотрению и ненаправлению ответа на заявление Прокопчук Л.Ю. о перерасчете оплаты коммунальных платежей в связи с непроживанием и неначислении платы на лиц, не проживающих в жилом помещении по <адрес> от 28 марта 2024 года.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сибтепло» (ИНН 2439008088), в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, обязанность рассмотреть и направить официальный ответ посредством почтовой связи заказным письмом на заявление Прокопчук Л.Ю. о перерасчете оплаты коммунальных платежей в связи с непроживанием и неначислении платы на лиц, не проживающих в жилом помещении по <адрес> от 28 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий             А.В. Семенов

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2024 года.