Решение по делу № 2-121/2024 (2-5020/2023;) от 11.08.2023

                                        дело №2-121/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2024 года                                                     г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО3,

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о.Солнечногорск Московской области об изъятии аварийного жилья с выплатой выкупной цены, -

УСТАНОВИЛ:

Истец (с учетом уточнений) обратился в суд к Администрации г.о.Солнечногорск Московской области с исковым заявлением о взыскании выкупной цены <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, согласно выводов судебной оценочной экспертизы в размере 6 140 000 рублей, расходов по оплате судебной экспертизы в размере 25 000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 130 000 руб., расходов на оплату государственной пошлины в размере 38 900 рублей, мотивируя свои требования тем, что он является собственников квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано УФСРКиК по МО ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Квартира приобретена за 7 000 000 рублей у ФИО4 Постановлением администрации муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Жилой <адрес> включен в государственную программу Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 г." со сроком расселения в IV квартале 2023 г. В начале июля 2023 г. от Ответчика поступило Соглашение о выкупе жилого помещения № с установлением выкупной цены в размере 3 850 000 рублей. Не согласившись с предложенной выкупной ценой Соглашение подписывать отказался. В нарушение положений Жилищного кодекса Российской Федерации, государственной программы многоквартирный жилой дом до настоящего времени не расселен, иных предложений от ответчика не поступало. Посчитав свои права нарушенными вынужден был обратиться в суд с иском о взыскании с ответчика выкупной стоимости квартиры, определенной судебной оценочной экспертизы, а также судебных расходов и расходов по оплате госпошлины.

Истец в судебное заседание не явился, а его представитель уточненные исковые требования и заявление о взыскании судебных расходов поддержал, пояснив их по существу.

Представитель ответчика администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, в том числе по доводам, изложенным в письменных возражениях на заявление о взыскании судебных расходов.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 26 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочего, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В соответствии ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка на основании ст. 239.2 ГК РФ (ст. 235 ГК РФ).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании Постановления Главы муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании многоквартирных жилых домов №,12,13, расположенных по адресу: <адрес>, аварийными и подлежащими сносу", жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежит сносу. Указанным постановлением дом включен в программу развития застроенной территории микрорайона № дачного поселка Поварово Солнечногорского района Московской области.

Также жилой дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную программу г.о. Солнечногорск «Переселение граждан из аварийного жилища» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу норм действующего законодательства, на который обратил внимание судов Верховный суд Российской Федерации обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснением, которое дано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Из материалов дела следует, что указанный дом включен в государственную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилого фонда Московской области на 2019-2025 года» со сроком переселения IV квартал 2023 года (Постановление № 182/10 "Об утверждении государственной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилого фонда Московской области на 2019-2025 года"), когда как дом был признан аварийным на основании Постановления Главы городского поселения Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области №3678 от 19.12.2014 года.

Администрацией г.о. Солнечногорск Московской области в целях соблюдения процедур, перечисленных в ст. 32 ЖК РФ в адрес истца направлено Соглашение о выкупе жилого помещения с установлением выкупной цены 3 850 000 рублей.

Истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке №16941-23 от 19.07.2023 г., проведенный ООО "Светлоярский" согласно которому выкупная цена изымаемого имущества - жилого помещения составляет 6 940 000 руб.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии равноценного возмещения. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

При определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

В добровольном порядке истец и администрация г.о. Солнечногорск соглашения о размере выкупной цены жилого помещения и доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не достигли.

Истцом в подтверждение своих требований в части размера выкупной стоимости заявлено ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы.

Для всестороннего и полного рассмотрения дела судом удовлетворено ходатайство о назначении оценочной экспертизы, производство которой поручено АНО "Центральное бюро судебных экспертиз №".

Согласно экспертного заключения №-ОЭНД2-333/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АНО "Центральное бюро сдебных экспертиз №", рыночная стоимость (выкупная цена) <адрес>, расположенной в аварийном доме по адресу: <адрес>, на дату оценки (дату проведения Экспертизы) ДД.ММ.ГГГГ с учетом округления составила

4 010 000, 00 рублей с учетом аварийного состояния дома;

6 140 000,00 рублей без учета аварийного состояния дома.

У суда нет оснований не доверять заключению судебного эксперта, поскольку указанное экспертное заключение выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями в области оценки, имеющим стаж работы по специальности. Выводы эксперта носят однозначный характер, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение содержат подробное описание проведенного исследования, выводы оценщика мотивированы, основаны на специальной нормативной, справочной и технической литературе и проведенных исследованиях, их обоснованность ответчиком не опровергнута, а, следовательно, суд может положить данное заключение в основу решения и принимается судом в качестве относимого и допустимого доказательства выкупной цены.

Иного расчета рыночной стоимости объекта недвижимости ответчиком не представлено.

Порядок определения размера возмещения за жилое помещение определен в части 7 ст. 32 ЖК РФ, а именно, при определении размера в него также включается рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"). Положениями ст.ст. 36 - 38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок).

Согласно ч.7 ст. 32 ЖК РФ, пп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду

К числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, следует относить суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца - 1962 года постройки. Данных о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме ответчиком суду не представлено.

Суд считает, что отсутствие капитальных ремонтов за период эксплуатации жилого дома привело к разрушению его конструкций и элементов, что в итоге привело к признанию дома аварийным в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь, сказывается на их рыночной стоимости. Следовательно, рыночная стоимость изымаемого жилого помещения на юридически значимый момент определена оценщиком с учетом его технического состояния и является более низкой в сравнении с жилым помещением с аналогичными характеристиками, но в нормальном техническом состоянии. Таким образом, отсутствие капитального ремонта привело к возникновению у истца убытков в виде снижения стоимости жилого помещения на юридически значимый момент. Указанные убытки возникли по вине органа местного самоуправления, не обеспечившего нормативное состояние дома в установленном для этого порядке и сроки.

Своевременное проведение капитального ремонта дома могло исключить необходимость его сноса и изъятие земельного участка для муниципальных нужд.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что к настоящему времени срок сноса аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> расселения, проживающих в нем граждан, установленный государственной программой истек, суд приходит к выводу о наличии оснований установления выкупной цены в размере 6 140 000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований истца о взыскании с Администрации г.о. Солнечногорск Московской области выкупной стоимости за <адрес>, расположенную в аварийном доме по адресу: <адрес>, с установлением выкупной цены в размере 6 140 000 руб.

При вынесении решения суд также разрешает вопрос о взыскании судебных расходов.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче данного иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 43 200 руб., что подтверждается платежным поручением.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены с учетом уточнения их размера, с ответчика в пользу истца подлежит взыскание 38 900 руб. в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований судебные издержки на производство судебной экспертизы в размере 25 000 руб.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом сложности дела, количество судебных заседаний, подготовки представителя, с учетом требования разумности суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Администрации г.о.Солнечногорск Московской области в пользу ФИО2 выкупную стоимость за <адрес>, расположенную в аварийном доме по адресу: <адрес>, с установлением выкупной цены в размере 6140000 руб.

Взыскать с Администрацию г.о. Солнечногорск Московской области в пользу ФИО2 судебные издержки на производство судебной экспертизы 25 000 руб., в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 50 000 руб., в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины 38900 руб.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца, с момента изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                    И.И. Гордеев