Решение по делу № 2-182/2019 от 26.12.2018

<данные изъяты>                                                                                                  Дело № 2-182/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск                                                                           06 февраля 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                 И.С. Кочновой

    при секретаре судебного заседания                                    Л.М.Хлебниковой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куксгауз И. А. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании дома жилым домом блокированной застройки, о сохранении в реконструируемом состоянии блока жилого дома блокированной застройки в переустроенном, перепланированном и реконструируемом виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

Установил:

         Истица Куксгауз И.А. обратилась в суд с иском Администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на реконструируемое помещение квартиры - блока, указав, что истец проживает и зарегистрирована по адресу : Московская область, Волоколамский район, д.Чисмена, <адрес>, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:070040603:№, общей площадью 352 кв м, который принадлежит ей на праве собственности. С целью улучшения жилищных условий ею возведена пристройка к квартире, на месте веранды, которая была построена прежними владельцами квартиры. Квартира № №, принадлежащая истцу на праве собственности, состояла из двух комнат, назначение жилое, общей площадью 39,80 кв м в том числе жилой 26,50 кв м. Жилое помещение расположено в одноэтажном блочном доме, состоящем из 4 квартир. Каждая квартира имеет собственный выход на индивидуальный земельный участок. Вход в квартиру № 1 осуществляется через веранду, которая из-за ветхости разваливалась. Истец за свой счет и своими средствами произвела ремонт жилого помещения с переустройством и переоборудованием. Квартира стала состоять из 3-х жилых комнат, 7-ми нежилых помещений общей площадью 65,8 кв м. В результате перепланировки и переоборудования не ухудшены условия эксплуатации жилого дома, доступ к общедомовым коммуникациям не перекрыт. Реконструкция произведена в соответствии со строительными, санитарными, противопожарными и иными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается строительной экспертизой ООО «АРТХИ». Дом, в котором расположена спорная квартира, соответствует дому блокированной застройки. Просила суд признать дом № № по ул. <адрес> в п.Чисмена, Волоколамского района, Московской области, жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырех блоков. Сохранить в реконструируемом состоянии блок жилого дома блокированной застройки - квартиру № № по адресу : дом № № по ул. <адрес> в п.Чисмена, Волоколамского района, Московской области в переустроенном, перепланированном и реконструируемом виде, расположенную на 1-ом этаже, состоящую из 3-х жилых комнат площадью 8.5 кв м, 9.4 кв м, 10.4 кв м, включая кухню площадью 15.2 кв м, подсобное помещение площадью 1.7 кв м, санузел площадью 3.7 кв м, коридор площадью 7.7 кв м, коридор площадью 5.9 кв м, коридор площадью 4.1 кв м, коридор площадью 4 кв м, всего включая холодные помещения общей площадью 65.8 кв м и признать право собственности истца на блок жилого дома блокированной застройки - квартиру № № по адресу : <адрес>, общей площадью 65.8 кв м, состоящую из 3-х жилых комнат площадью 8.5 кв м, 9.4 кв м, 10.4 кв м, включая кухню площадью 15.2 кв м, подсобное помещение площадью 1.7 кв м, санузел площадью 3.7 кв м, коридор площадью 7.7 кв м, коридор площадью 5.9 кв м, коридор площадью 4.1 кв м, коридор площадью 4 кв м.

        В судебном заседании представитель истца Куксгауз И.А. по доверенности Истомина А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

         В судебном заседании представитель ответчика администрации Волоколамского муниципального района Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

          В судебное заседание представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

          Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения по иску.

          Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

          Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от 28.01.2006 г. N 47.

Так, в названном пункте Положения сказано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3.21 ГОСТа Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения. (утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта 11 июня 2014 года N 543-ст) многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно. Вместе с тем оно не противоречит определению многоквартирного дома, данного в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47, и при определенных условиях (наличия общего имущество в смысле статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может являться многоквартирным домом.

Согласно п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

Судом установлено, что жилой дом № №, в котором расположена квартира № №, является одноэтажным строением, состоящим из четырех квартир.

Куксгауз И.А. является собственником квартиры № № дома № <адрес>, п.Чисмена, Волоколамского района Московской области, площадью 39,8 кв м на основании договора купли-продажи квартиры от 15.08.2013 г. ( запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ) Также она является собственником земельного участка площадью 352 кв м с кадастровым номером 50:07:0040603:№ около дома.

ФИО4 является собственником <адрес> указанного дома и земельного участка площадью 448 кв м с кадастровым номером 50:07:0040603№ около дома.

ФИО1 является собственником <адрес> указанного дома и земельного участка площадью 898 кв м с кадастровым номером 50:07:0040603:№ около дома.

ФИО2 и ФИО3 являются сособственниками <адрес> указанного дома и земельного участка площадью 1 000 кв м с кадастровым номером 50:07:0040603:№ около дома.

Из технического паспорта на жилой дом, 1960 года постройки, усматривается наличие имущества, являющегося общей собственностью собственников многоквартирного дома (единые фундамент, крыша).

         То обстоятельство, что каждая квартира в доме имеет отдельный вход, они являются автономными в отношении друг друга, еще не позволяет считать квартиру блоком жилого дома блокированной застройки.

Вопреки ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют доказательства подтверждающие доводы истца, что спорное жилое помещение может быть признано частью жилого дома блокированной застройки, поскольку жилой дом N № по вышеуказанному адресу имеет элементы общего имущества и является многоквартирным.

В соответствии с положением ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельного входа и общей стены (общих стен) являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку), поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно для многоквартирного дома, в то время как основными критериями являются отсутствие самостоятельных жилых помещений, предназначенных для проживания разных семей, которые именуются квартирами, а также наличие элементов общего имущества.

Жилое помещение истца, определенное в техническом паспорте как квартира, в таком же виде поставлено на кадастровый учет ( кадастровый номером 50:07:0040603:1880), за истцом зарегистрировано право собственности на квартиру.

Как видно из материалов дела, жилой дом за № включает в себя 4 жилых помещений и содержит элементы общего имущества (несущие и ограждающие конструкции): фундамент, крышу, стены, чердак, перекрытия. Поскольку указанный спорный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, он является многоквартирным жилым домом.

Суд не усматривает оснований для признания квартиры № № дома № № по ул.<адрес> п.Чисмена Волоколамского района Московской области блоком жилого дома блокированной застройки ввиду того, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является квартирой в многоквартирном доме.

Доводы истца о том, что жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, принадлежащая истцу квартира по техническим характеристикам является частью жилого дома блокированной застройки, необоснованны. Изменение статуса, занимаемого истцом жилого помещения, действующим законодательством не предусмотрено.

Суд, анализируя в совокупности представленные сторонами доказательства с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что заключение ООО "АРТХИ" не относится к достаточному и бесспорному доказательству, дающему основания изменять вид жилого помещения, принадлежащего истцу.

При отсутствии достаточных доказательств того, что жилой дом, в котором расположена квартира истца, не содержит в себе элементы общего имущества (фундамент, крыша), оснований считать его домом блокированной жилой застройки не усматривается.

Истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не были представлены доказательства, свидетельствующие об обособленной системе электро и теплоснабжения, отсутствия общедомового имущества. Согласно сведениям технического учета в доме имеется центральное водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение.

Кроме того, такая характеристика здания как "жилой дом блокированной застройки" не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики "нежилое здание", "жилой дом", "многоквартирный дом" (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истца каких либо правовых последствий.

Из представленных в материалы дела фотоматериалов названный дом является единым целым, имеется общий соединенный фундамент, общая объединенная крыша, из которой выходят трубы (АГВ).

<данные изъяты>

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса РФ), суд учитывает, что исковые требования Куксгауз И.А. заявлены к ответчику Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, которым права истца не нарушены.

Таким образом, с учетом того, что защите подлежит только нарушенное право, а в рассматриваемом споре ответчиком права и законные интересы истца не нарушены, указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Вопреки утверждению истца, доказательств, подтверждающих, что под каждым жилым помещением (каждой квартирой) в доме сформирован в установленном порядке отдельный земельный участок, не представлено, что также не позволяет отнести дом в целом к дому блокированной застройки.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей. Для того, чтобы изменить статус объекта недвижимости необходимо согласие всех собственников помещений, что в данном случае не достигнуто и может повлечь нарушение прав собственников квартир №, №, № в доме, которые не выразили своего согласия на изменение статуса жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

          В иске Куксгауз И. А. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании дома жилым домом блокированной застройки, о сохранении в реконструируемом состоянии блока жилого дома блокированной застройки в переустроенном, перепланированном и реконструируемом виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья :