Решение по делу № 2а-2388/2021 от 06.10.2021

                                                                                              Дело №2а- 2388/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            г. Тобольск                                                                 08 ноября 2021 года

           Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

           председательствующего      М.В. Ярославцевой,

           при секретаре    А.А. Нестеровой,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к Тобольскому МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

    у с т а н о в и л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с требованиями к административному ответчику о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Ромашовой И.Н. выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.08.2021г. по 05.10.2021г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.08.2021г. по 05.10.2021г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.08.2021г. по 05.10.2021г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.08.2021г. по 05.10.2021г.; в не вынесении постановления об удержании с пенсии должника за период с 01.08.2021 по 05.10.2021; в неосуществлении контроля исполнения (не выявлении причин не исполнения) Пенсионным фондом РФ требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 01.08.2021 по 05.10.2021г.; в несвоевременном перечислении денежных средств, взысканных с должника, взыскателю за период с 01.08.2021 по 21.09.2021г.; в не проверке имущественного положения должника за период с 01.08.2021г. по 05.10.2021г.; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Ромашову И.Н. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, вынести и направить постановление об удержании из пенсии должника, осуществить контроль исполнения указанного постановления пенсионным фондом РФ, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния в случае отсутствия сведений информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника принадлежащего ему имущества.

    Требования мотивированы тем, что 21.04.2021 года возбуждено исполнительное производство №92535/21/72010-ИП на основании исполнительного документа 2-1504/2021-2м от 13.01.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №2 Тобольского судебного района г.Тобольска о взыскании с Халилова Н.М. задолженности по кредиту в пользу ООО «ОТП Банк», где административный истец является взыскателем по исполнительному производству. Ссылаясь на ст.36, ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указывает, что меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают в связи с чем, установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя ТМОСП УФССП России по Тюменской области Ромашовой И.Н.

    Определением суда от 07.10.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Тобольский МОСП УФССП по Тюменской области (л.д.2-4).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5,65)

Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель Ромашова И.Н., заинтересованное лицо Халилов Н.М. в суд не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 67-71), в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

           В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Тобольском МОСП УФССП России по Тюменской области находится исполнительное производство №92535/21/72010-ИП, возбужденное 21.04.2021 г. в отношении должника Халилова Н.М. о взыскании в пользу ООО «ОТП Банк» задолженности по кредиту в размере 11 346,27 рублей (л.д. 41).

Копией исполнительного производства (л.д.38-52) подтверждается, что в рамках исполнительного производства были приняты все меры для отыскания имущества должника. Судебным приставом-исполнителем проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного постановления, 24.04.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке иной кредитной организации, 30.07.2021 года вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества; 07.07.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, направлены запросы в банки, ЗАГС, ФНС, в УФМС, Росреестр, ПФР. Запросы носят регулярный характер. 07.10.2021 года исполнительное производство №92535/21/72010 – ИП от 21.04.2021г. в отношении должника Халилова Н.М. окончено, в связи с фактическим исполнением (л.д.52).

Согласно справки о движении денежных средств (л.д.51) следует, что задолженность в сумме 11 346,27 рублей перечислена взыскателю.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя их характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, то есть будучи процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения конкретного исполнительного документа, что не исключает права взыскателя обращаться к судебному приставу-исполнителю о совершении конкретных исполнительных действий и оспаривать его бездействие в случае отказа в удовлетворении ходатайства.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительный документ исполнен в полном объеме.

       Административным истцом суду не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд.

       Вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

        Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Ромашовой И.Н., меры к исполнению решения суда и все возможные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем совершались, права и законные интересы взыскателя нарушены не были, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ООО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Ромашовой И.Н. выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.08.2021г. по 05.10.2021г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.08.2021г. по 05.10.2021г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.08.2021г. по 05.10.2021г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.08.2021г. по 05.10.2021г.; в не вынесении постановления об удержании с пенсии должника за период с 01.08.2021 по 05.10.2021; в неосуществлении контроля исполнения (не выявлении причин не исполнения) Пенсионным фондом РФ требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 01.08.2021 по 05.10.2021г.; в несвоевременном перечислении денежных средств, взысканных с должника, взыскателю за период с 01.08.2021 по 21.09.2021г.; в не проверке имущественного положения должника за период с 01.08.2021г. по 05.10.2021г.; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Ромашову И.Н. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, вынести и направить постановление об удержании из пенсии должника, осуществить контроль исполнения указанного постановления пенсионным фондом РФ, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния в случае отсутствия сведений информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника принадлежащего ему имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца.

Судья                            М.В.Ярославцева