Решение по делу № 2-114/2019 от 20.03.2019

Дело № 2-114/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года     с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шатиной С.Н.,

при секретаре Иродовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» об обязании произвести осмотр места рубки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Коксинского района обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» о возложении обязанности произвести осмотр места рубки лесных насаждений на территории Кайтанакского участкового лесничества, выдела №, квартала №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой установлено, что 10.07.2018 г. между КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» и Атамановым А.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Кайтанакского участкового лесничества, выдел №, квартал №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с условиями договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (подпункт «ж» пункта 15 раздела 4 «Взаимодействие сторон»), а также после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия договора, информировать продавца об окончании указанных работ (подпункт «ж» пункта 15 раздела 4 «Взаимодействие сторон»).

Из положений п. 3 Приложения № 4 Приказа Минприрорды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» следует, что осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ. Вместе с тем в нарушение указанных требований закона ответчиком осмотр лесосеки до настоящего времени не осуществлен. Вследствие бездействия КУ РА «Усть-Коксинское лесничество», выразившегося в непроведении проверки исполнения требований лесного законодательства Атамановым А.В., допускается возможность наступления негативных последствий, вызванных в результате деятельности лесопользователя, а именно, захламление территории лесосеки мусором, порубочными остатками, рубкой деревьев сверх установленного договором объёма (незаконной рубкой) или же неосуществление вызова заготовленной древесины. В результате нарушаются требования правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленные на принятие мер по предупреждению лесных пожаров, обеспечение охраны и защиты лесов.

Прокурор Усть-Коксинского района Кузнецов А.А. в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика – директор КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» Федченко А.В. исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо Атаманов А.В. на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 5 Закона Республики Алтай от 30.11.2007 № 72-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории Республики Алтай» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Заготовка древесины представляет собой рубку лесных насаждений, их трелевку, частичную переработку, хранение и вывоз из леса древесины. Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд в соответствии с правилами заготовки древесины, установленными федеральным законодательством.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой установлено, что между КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» и Атамановым А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Кайтанакского участкового лесничества, выдел №, квартал №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч. 3 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

На основании ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В п. 16 Правил № 417 закреплено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 14 Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно п. 3 приложения 4 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

В соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» (продавец) и Атамановым А.В. (покупатель), покупатель обязан соблюдать условия договора, осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ, а также Видами лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367. После завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать Продавца об окончании указанных работ (п.п. «ж, к» ст. 15 договора).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» осмотр места рубки лесных насаждений, расположенных в Кайтанакском участковом лесничестве, квартале №, выделе №, после окончания срока действия договора №-Ктн1 от ДД.ММ.ГГГГ не производился, акт осмотра по результатам данного осмотра фактически не составлялся.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, учитывая, что непроведение осмотра места рубки лесных насаждений может привести к негативным последствиям в виде нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленных на принятие мер по предупреждению лесных пожаров и обеспечение охраны и защиты лесов, а также возможность захламления территории лесосеки мусором, порубочными остатками, рубке деревьев сверх установленного договором объема, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что срок до ДД.ММ.ГГГГ является достаточным и разумным для исполнения решения.

На основании ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 33318, подп. 3 п. 1 ст. 33319, пп. 9 п. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ с ответчика КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район», которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» об обязании произвести осмотр места рубки удовлетворить.

Обязать КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» произвести осмотр места рубки лесных насаждений на территории Кайтанакского участкового лесничества, выдела №, квартала №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» в доход муниципального образования «Усть-Коксинский район» (получатель платежа: УФК МФ РФ по Республике Алтай (Управление ФНС России по Республике Алтай), КПП 041101001, ИНН 0411119764, ОКТМО 84640475, р/с 40101810500000010000, отделение НБ Республики Алтай Банка России, г. Горно-Алтайск, БИК 048405001, КБК 182 108 030 100 110 00 110 (государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями) государственную пошлину размере 300 рублей, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд.

Судья      С.Н. Шатина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.