Решение по делу № 2-2068/2022 от 18.08.2022

        Дело № 2-2068/2018

УИД 18RS0011-01-2022-003039-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Глазов                                                                                                    06 декабря 2022 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамедова А.Т. к Администрации Муниципального образования «Город Глазов» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец Мамедов А.Т. обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Глазов» о взыскании денежных средств, мотивируя требования тем, что в пользовании истца на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора на передачу прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и Невоструевым Д.А. и согласованной с Администрацией МО «Город Глазов», имеется земельный участок, принадлежащий на праве собственности МО «Город Глазов» с кадастровым номером № расположенный по адресному ориентиру: <адрес>». Данный земельный участок передан в аренду для строительства здания хозяйственного блока. Прежним арендатором в период пользования начато строительство данного хозяйственного блока, однако указанное строение им не было построено. После перехода прав на земельный участок истец окончил строительство объекта самостоятельно и попытался зарегистрировать объект. Однако прежним арендатором не было получено разрешение на строительство. Истец обратился в Администрацию МО «Город Глазов» с просьбой о предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в ответ был получен отказ по причине отсутствия разрешения на строительство; акта приёмки объекта капитального строительства; акта, подтверждающего соответствие построенного объекта техническим условиям; схемы объекта; технического плана объекта. Имеются технический план на объект, градостроительный план земельного участка со схемой объекта и инженерно-технические сети. Прежним пользователем земельного участка не было получено разрешение на строительство, не имеется акта приёмки объекта. Основной причиной отказа является отсутствие разрешение на строительство, следовательно, указанный объект в настоящее время имеет признаки самовольной постройки. Согласно проведенной строительной экспертизе техническое состояние здания является работоспособным, выявленные дефекты являются устранимыми. Истец Мамедов А.Т. просит признать за ним право собственности на объект капитального строительства – здание хозяйственного блока, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Мамедов А.Т. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Глазов» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка ответчика. Ранее суду представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому представитель ответчика Салтыкова Л.В. указала на несогласие с иском, ввиду непредставления истцом доказательств, подтверждающих, что здание создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 136-137)

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Право собственника земельного участка возводить на своем участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам основано на конституционных полномочиях собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. (ч. 2 ст.35 Конституции РФ).

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, федеральный законодатель закрепил три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Вышеуказанное согласуется с позицией, изложенной в п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ 16.11.2022, согласно которой иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском судопроизводстве, в силу ст. 56 ГПК РФ на истца была возложена обязанность доказывания обстоятельств: наличие соответствующего права на земельный участок, на котором возведены спорные постройки; получение разрешение на строительство; соответствие возведенных построек градостроительным и строительным нормам, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам.

Истцом в ходе рассмотрения дела представлены доказательства, признанные судом относимыми и допустимыми в соответствии со ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно договору аренды № № арендодатель МО «Город Глазов» предоставило арендатору Невоструеву Д.А. в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:<адрес>»; для строительства здания хозяйственного блока в границах, указанных в кадастровом плане участка № №, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 4.3 договора определены права арендатора, среди которых значится право арендатора возводить на участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости с письменного согласия арендодателя в порядке, установленном законодательством (л.д. 8-10).

Договором от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ переданы от Невоструева Д.А. к Мамедову А.Т.оглы с ДД.ММ.ГГГГ. предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 265 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>»; для строительства здания хозяйственного блока. (л.д. 11)

В соответствии со справкой заместителя начальника управления имущественных отношений, наделенного правами юридического лица, Администрации г. Глазова Касимова И.С. № договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 12).

В соответствии с техническим планом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером Веселковой О.В. по заказу Геюшова Ф.И. оглы, даны технические характеристики здания по адресу: Удмуртская <адрес>

Постановлением главы города Глазова Бекмеметьева О.Н. № № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 18№

Из заключения эксперта Редозубова С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническое состояние здания в районе <адрес> на момент проведения экспертизы – работоспособное состояние; выявленные дефекты – устранимые, которые возможно устранить про проведении текущего ремонта. (л.д. 36-49)

Согласно отчету ООО УМЦ «Компас» № ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта оценки - здание хозяйственного блока, общей площадью 79,1 кв.м., <адрес>», составляет 153 000,00 руб. (л.д. 69-130)

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Город Глазов» в ответ на заявление Мамедова А.Т. оглы от ДД.ММ.ГГГГ отказывает в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - «здание хозяйственного блока, расположенное по адресу: <адрес>» в виду непредоставления заявителем документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. (л.д. 131)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на земельном участке, находящемся в пользовании истца по договору аренды с ДД.ММ.ГГГГ, площадью 265 кв.м., расположенном по адресному ориентиру: Удмуртская <адрес> с соблюдением его целевого назначения и в отсутствие нарушения его разрешенного использования истцом возведен объект капитального строительства – хозяйственный блок.

В подтверждение соблюдения градостроительных и строительных норм при строительстве спорного объекта недвижимости по определению Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ходатайству представителя истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство поручение которой было поручено экспертному учреждению ООО «Компас-проект», на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Соответствует ли здание, расположенное по адресу: <адрес> градостроительным, строительным и иным нормам и правилам?

2) Нарушает ли данное здание права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан? (л.д. 177-178)

Согласно заключению эксперта сделаны следующие выводы: Здание, расположенное по адресу: Удмуртская <адрес> соответствует градостроительным, строительным и иным нормам и правилам; Здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное заключение эксперта не оспорено, соответствует материалам дела, соотносится с фактическими обстоятельствами дела, сомнений не вызывает, в связи с чем подлежит взятию за основу при вынесении решения по делу.

Учитывая вышеизложенное, суд находит установленным, что объект капитального строительства – здание хозяйственного блока, расположенное по адресу: <адрес>; возведен Мамедовым А.Т.оглы на земельном участке, предоставленным истцу по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендатор Мамедов А.Т. оглы вправе возводить на участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости с письменного согласия арендодателя в порядке, установленном законодательством.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение, что возведенный застройщиком объект капитального строительства создан с соблюдением предельных параметров сооружения и земельных участков, а также без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, суд находит возможным признать за Мамедовым А.Т. оглы. право собственности на объект капитального строительства – здание хозяйственного блока, расположенное по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

      Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Мамедова А.Т. к Администрации Муниципального образования «Город Глазов» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Мамедовым А.Т., право собственности на объект капитального строительства – здание хозяйственного блока, расположенное по адресу: <адрес>

    Настоящее решение по вступлении его в законную силу является основанием для включения права собственности Мамедова А.Т. оглы в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня его принятия через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья:                                                                                                          И.И. Самсонов