Решение по делу № 2-5919/2019 от 20.05.2019

УИД 11RS0001-01-2019-007122-84 Дело № 2-5919/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при помощнике судьи Ермиловой Е.В.,

с участием представителя истца Колесовой М.Р.,

третьего лица Осиповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова Владимира Ильича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Осипов В.И. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» (с учётом изменения требований) о заключении с ним договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: г. Сыктывкар, ул. Складская, 45 с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: Осиповой Н.А., Кирилловой Л.В., ... П.А., ... Д.А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Осипова Н.А., Кириллова Л.В.

В судебном заседании представитель Осипова В.И. на иске настаивала.

Осипова Н.А. иск поддержала.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Осипов В.И. просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Кириллова Л.В. в представленном суду заявлении иск поддержала.

Представители администрации МО ГО «Сыктывкар» в ходе рассмотрения дела иск не признали.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ...1, площадью 37,4 кв.м, входит в состав муниципального жилищного фонда, включено в реестр муниципального имущества на основании постановления Президиума Верховного Совета Коми ССР от ** ** **. Иные помещения в указанном доме в реестре муниципального имущества не значатся.

Как следует из содержания искового заявления, объяснений представителя истца, третьего лица, в связи с работой в ... в ** ** ** году Осипову В.И. и членам его семьи было предоставлено для проживания жилое помещение № 1 в доме по адресу: .... Фактически в данный дом вселялись только работники Сыктывкарского горводоканала, оно использовалось в качестве ведомственного общежития. После увеличения состава семьи в ** ** ** году Осипову В.И. были предоставлены для проживания остальные помещения в этом доме, было согласовано его объединение в одно помещение путем демонтажа перегородки. После этого семья истца фактически использует для проживания весь дом. Каких-либо документов о вселении и проживании в доме работодателем Осипову В.И. не передавались. Регистрация истца и членов его семьи проводилась в спорном доме, истцу была передана домовая книга. Впоследствии дом был передан в муниципальную собственность.

06.02.2019 Осипов В.И. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за заключением договора социального найма, в чём ему было отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» ** ** ** №... в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением в доме по адресу: .... Также было указано на отсутствие в МБУ «Городской жилищный центр» ордера на указанное жилое помещение и иной информации о предоставлении жилого помещения.

Письмом от 15.03.2019 ответчики уведомил истца о принятом решении.

В период с 19.03.1979 Осипов В.И. работал в .... Впоследствии, в ** ** ** году, ... был реорганизован в РПО «...». ** ** ** Осипов В.И. был уволен из РПО «...».

С ** ** ** Осипов В.И. состоит в браке с Осиповой (ранее – ...) Н.А.

В браке супругами Осиповыми рождены дочери: ... М.В. (** ** **.р.) и Кириллова (ранее – Осипова) Л.В. (** ** **.р.).

Кириллова П.А. (** ** **.р.) и ... Д.А. (** ** **.р.) являются дочерьми Кирилловой Л.В.

Осипов В.И. с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ...1. Осипова Н.А. сохраняет регистрацию по указанному адресу с ** ** **.

Кириллова Л.В. с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: .... Кириллова П.А. и ... Д.А. также сохраняют регистрацию по указанному адресу с ** ** ** и с ** ** **, соответственно.

Прав на жилые помещения за Осиповым В.И., Кирилловой Л.В., Кирилловой П.А., ... Д.А. не регистрировалось.

Осипова Н.А. в период с ** ** ** по ** ** ** являлась собственником жилого помещения по адресу: .... В соответствии с договором дарения от ** ** ** Осипова Н.А. подарила указанное жилое помещение своей дочери ... М.А. В настоящее время (с ** ** **) в указанном жилом помещении сохраняют регистрацию по месту жительства ... М.В. и её дочь – ... К.В. ** ** **.р.).

Согласно имеющимся в ЕГРН и в инвентаризационном деле сведениям здание по адресу: ..., ** ** ** года постройки, является индивидуальным жилым домом, общей площадью 37,4 кв.м. Самостоятельных жилых помещений в составе данного здания не имеется.

В ЕГРН права на дом и/или помещения в нём не зарегистрированы. В БТИ регистрация прав на дом или помещения в нём также не производилась.

В соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Коми ССР от 28.07.1992 в муниципальную собственность г. Сыктывкара было передано Городское предприятие коммунального хозяйства в составе, в том числе Горводоканала.

Согласно содержащимся в инвентарном деле сведениям владельцами здания выступали Комипремживобъединение РСФСР (запись от 14.08.1973), РПО «...» (С ** ** **), МУ «Управление ЖКХ (Служба заказчика)» (с ** ** **).

По состоянию на дату инвентаризации 14.08.1973 статус здания был указан как административное. При этом имелось указание на наличие в составе здания помещения конторы, площадью 19,4 кв.м, и жилого помещения, площадью 19,2 кв.м.

В ходе последующей инвентаризации (12.02.1981) статус здания был изменён на жилое. Разделения на квартиры при этом не имелось. В состав дома включались следующие помещения: коридор, умывальная, жилое помещение (площадью 13,4 кв.м), нежилое помещение (площадью 13 кв.м, без указания его назначения), кухня. Все помещения согласно поэтажному плану были объединены, разделений на самостоятельные помещения не имелось.

Истцу начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению по адресу: ..., обязательства по внесению которой истцом исполняются. При этом плата за содержание и текущий ремонт начисляется исходя из площади всего дома (37,4 кв.м).

Согласно информации, предоставленной ОАО «Сыктывкарский водоканал», данная организация не является правопреемником Сыктывкарского горводоканала. Таким правопреемником являлось СМУП «Водоканал», ликвидированное в 2003 года. Все имевшиеся на момент ликвидации документы были переданы в архив администрации МО ГО «Сыктывкар»

С ** ** ** Осипова Н.А. с составом своей семьи на настоящее время (Осипов В.И., Кириллова Л.В., Кириллова П.А., ... Д.А.) состоит на учёте в администрации МО ГО «Сыктывкар» в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом РФ, то есть в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Изначально на учёт принимался Осипов В.И. с составом семьи из трёх человек (Осипов В.И., Осипова Н.А., ... М.В.) в связи с проживание по адресу: ..., в неблагоустроенном служебном доме, принадлежащем РПО «Комиводоканал». ** ** ** РПО «Комиводоканал» выдавалась Осипову В.И. справка о проживании с составом семьи, включающим Осипову Н.А. и ... М.В., в жилом помещении по адресу: ..., с жилой площадью 20 кв.м.

Также РПО «Комиводоканал» представлялось в Сыктывкарский горисполком ходатайство от ** ** ** о постановки его работника – Осипова В.И – в очередь для получения жилья.

Впоследствии на основании заявления Осипова В.И. очередь была переведена на Осипову Н.А.

В справках от февраля ** ** ** года, от ** ** **, от ** ** ** года РПО «...» указывал, что ... В.И. и члены его семьи проживают в ... в г. Сыктывкаре, без указания на номер жилого помещения или его площадь.

Переучёт Осиповой Н.А. был пройден в ** ** ** году.

В ходе переучёта в 2012 году Осиповой Н.А. предоставлялась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» справка СМУП «...» о зарегистрированных в доме № ... по ул. ... г. Сыктывкара лицах, в которой были указаны лишь истец и члены его семьи. Указания на номер жилого помещения в доме справка также не содержала.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» пояснил, что каких-либо документов о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность, кроме постановления Президиума Верховного Совета Коми ССР от 28.07.1992, не имеется. Также не имеется документов о предоставлении спорного жилого помещения для проживания гражданам. Права истца и членов его семьи на проживание в данном помещении не оспариваются, требований об их выселении не заявлялось.

Ордер на жилое помещение, являвшийся согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, не выдавался, при этом администрацией МО ГО «Сыктывкар» не оспаривается факт вселения семьи истца в спорное помещение по воле владельца дома (РПО «...»).

Договор социального найма жилого помещения не заключался.

Между тем, доводы о вселении семьи Осипова В.И. в спорное жилое помещение в установленном порядке не опровергнуты.

Суду не представлено доказательств заключения с Осиповым В.И. и членами его семьи договора на временное проживание в доме. Не позднее, чем с ** ** ** года члены семьи Осипова В.И., в том числе и он сам, проживают в спорном жилом помещении, реализуя права и обязанности нанимателей. Требований о расторжении договора найма к Осипову В.И. или членам его семьи не выставлялось.

Жилой дом в силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ является разновидностью жилых помещений. Препятствий для заключения договора социального найма в отношении жилого дома закон не содержит.

В связи с чем, суд исходит из того, между ответчиком и нанимателями спорного жилого помещения фактически сложились отношения по социальному найму.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. При этом изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Осипову В.И. и членам его семьи и не позднее, чем с ** ** ** года, дом использовался для проживания истца и членов его семьи.

В силу положений ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержались в статьях 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право пользования Осипова В.И. домом не оспаривалось.

Намерение гражданина отказаться от пользования помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Доказательств отказа Осипова В.И. и членов его семьи от жилищных прав в отношении спорного жилого помещения материалы дела не содержат.

В силу ч. 2 ст. 82 указанного Кодекса дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учетом обстоятельств спора, Осипов В.И. вправе ставить вопрос о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Осиповым В.И. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: Осиповой Н.А., Кирилловой Л.В., Кирилловой П.А., ... Д.А. Указанный срок суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Осиповым Владимиром Ильичем договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: Осиповой Надежды Альбертовны, Кирилловой Ларисы Владимировны, Кирилловой Полины Алексеевны, Д.А..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин