Решение от 16.08.2022 по делу № 2-224/2022 от 04.03.2022

Дело №2-224/2022 (УИД24RS0027-01-2022-000199-890)            копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск                                 16 августа 2022 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.,

при секретаре судебного заседания Криворученко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигалиной Любови Алексеевны к администрации Недокурского сельсовета Кежемского района Красноярского края о расторжении договора мены социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение, -

УСТАНОВИЛ:

    Жигалина Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Недокурского сельсовета Кежемского района Красноярского края о расторжении договора мены социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

    В обоснование исковых требований указано, что между ней и администрацией Недокурского сельского совета Кежемского района Красноярского края был заключен договор мены социального найма жилого помещения № от 01.12.2021г. По условиям договора истица передала ответчику квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а ответчик передал ей квартиру по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Договор заключен на основании соглашения от 23.11.2021г. в рамках реализации постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2019г. №144-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы». Ей было отказано в предварительном осмотре квартиры и она была вынуждена подписать договор мены и акт приема-передачи, чтобы получить ключи от квартиры. 18.12.2021г. она осмотрела предоставленную ответчиком квартиру и выявила технические недостатки, делающие невозможным проживание: планировка квартиры не соответствует технической документации, во всех комнатах требуется косметический ремонт, в месте примыкания тепловых радиаторов к стене имеются трещины, на потолке в месте стыковки листов отделочной плитки усматриваются трещины и наплывы шпаклевочного и красочных слоев. 20.12.2021г. она обратилась в администрацию Недокурского сельского совета с требованием расторгнуть договор мены, в чем ей было отказано, в связи с чем ей по акту приема-передачи были сданы ключи от предоставленной в <адрес> квартиры. Полагает, что квартира по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес> не соответствует обязательным санитарным и техническим правилам и нормам. Заключение договора мены было совершено ею под влиянием заблуждения, вызванном отсутствием информации о качестве передаваемой ей квартиры.

    В судебном заседании истец Жигалина Л.А., представитель истца – адвокат Краснов С.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным при подаче иска в суд, дали пояснения по существу иска.

    В судебном заседании представитель ответчика – глава Недокурского сельского совета Кежемского района Просовая В.И. исковые требования не признала, пояснив, что предоставленное истцу жилое помещение отвечает всем санитарным и техническим правилам и нормам, что подтверждается актами различных комиссий. Оснований для расторжения договора мены социального найма жилого помещения № от 01.12.2021г. не имеется.

    Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, полагает отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

    Согласно п.1 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: в т.ч. из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

    В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

    Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы»

    Учитывая наличие в Федеральном законе обязательства субъекта Российской Федерации по необходимости обеспечить переселение граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, до 1 сентября 2025 года - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с 1 января 2019 года до 1 июля 2025 года, Красноярский край должен расселить 1040 аварийных жилых домов, расположенных на территории муниципальных образований.

    Программа разработана в целях продолжения реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае.

    В соответствии с ч.3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, положения которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела,

    23 ноября 2021г. администрацией Недокурского сельского совета путем электронного аукциона заключен муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. для переселения граждан из аварийного жилищного фонда Недокурского сельского совета.

    Согласно техническому заданию, являющемуся приложением к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> находится в многоквартирном благоустроенном доме на 1 этаже, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, в доме имеется централизованное отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, а также электроснабжение, вентиляция.

    Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> расположена на 1 этаже, имеет общую площадь <данные изъяты> кв., а в своем составе три жилые комнаты, кухню, коридор, ванную, туалет.

    23 ноября 2021г. Комиссией по приемке жилых помещений осмотрена приобретаемая квартира, которая признана соответствующей технической документации электронного аукциона, о чем составлен соответствующий Акт обследования жилого помещения (л.д.36) и Заключение о соответствии (несоответствии) приобретаемого жилого помещения техническому заданию, о надлежащем (ненадлежащем) санитарном и техническом состоянии жилого помещения (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГг. между Жигалиной Л.А. и администрацией Недокурского сельского совета Кежемского района Красноярского края был заключен договор мены социального найма жилого помещения №, по условиям которого истица передала ответчику квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а ответчик передал ей в бессрочное владение и пользование жилое помещение по согласию, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>№ <адрес>, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. (л.д.7-8)

    Согласно п.4 договора, предоставляемое жилое помещение, его техническое состояние, а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, соответствуют норме.

    В момент заключения договора мены, сторонами подписан Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг., согласно п.6 которого жилое помещение по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес> пригодно для проживания, находится в хорошем состоянии и не имеет недостатков, кроме указанных в п.4 настоящего Акта приема-передачи (л.д.9).

    Одновременно п.4 Акта содержит указание - « описание недостатков: отсутствуют, согласно заключения приемной комиссии».

    24 декабря 2021г. Жигалина Л.А. вернула ответчику ключи от спорной квартиры (л.д.10) и обратилась к ответчику с письменным заявлением о расторжении договора мены в одностороннем порядке в связи с непригодностью для проживания жилого помещения и несоответствием его требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (л.д.11).

    Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, при переселении граждан из аварийного жилья в иное жилье учитывалось их мнение, куда бы они хотели переселиться. Жигалина Л.А. сначала указала, что хочет переселиться в г. Кодинск, потом в г. Красноярск, потом подписала соглашение, что хочет переселиться в г. Канск. Администрация приобрела для нее и членов ее семьи квартиру в г. Канске.

    Истица и ее представитель не оспаривали указанные пояснения.

    Кроме того, решением Кежемского районного суда от 10.03.2022г. (дело №2-150/2022 УИД 24RS0027-01-2022-000057-30) по иску администрации Недокурского сельсовета Кежемского района Красноярского края к Жигалиной Любови Алексеевне, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, установлено наличие нотариального согласия Жигалиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ о согласии на предоставление ей равноценного жилья не менее <данные изъяты> кв.м за пределами <адрес>.

    В связи с вступлением указанного решения в законную силу, установленные решением факты и обстоятельства имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

    В силу этого суд полагает, что нарушений ч.3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, в части предоставления Жигалиной Л.А. при переселении из аварийного жилищного фонда другого жилого помещения не по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта не допущено.

    В соответствии с п.9 договора мены социального найма жилого помещения № от 01.12.2021г. «настоящий договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время».

    Пункт 12 договора предусматривает расторжение договора в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

    Согласно части 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

    Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.3).

    Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (п.4).

    Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

    Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (п.7).

    Согласно п.33 Порядка, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

    ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

    изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

    Вместе с тем, вышеуказанных оснований судом не установлено и доказательств этого сторонами не представлено

    Более того, администрацией Недокурского сельсовета 31.01.2022г. был направлен запрос в межведомственную комиссию г. Канска для проведения обследования квартиры.

    Согласно Заключения межведомственной комиссии от 08 февраля 2022г. №4, спорное помещение признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания пригодной для проживания в соответствии с разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47.

    Выводы межведомственной комиссии подтверждаются Актом осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес> службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 29 марта 2022г., а также Заключением судебной строительно-технической экспертизы №336, проведенной по инициативе истицы.

    Следовательно, оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения № от 01.12.2021г. по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации в настоящем судебном заседании не установлено.

    Доводы истицы и ее представителя о заключении договора мены № от 01.12.2021г. под влиянием заблуждения, вызванном отсутствием информации о качестве передаваемой ей квартиры, суд отвергает как необоснованные и не нашедшие своего подтверждения.

    Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Жигалиной Любови Алексеевны к администрации Недокурского сельсовета Кежемского района Красноярского края о расторжении договора мены социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение

    Истицей допустимых и достаточных доказательств в подтверждение всех своих доводов относительно заявленного спора, которые могли бы повлиять на выводы суда, не предоставлено.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:            ░░░░░░░            ░.░. ░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.08.2022 ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░: