Решение по делу № 2а-648/2018 от 11.01.2018

Дело №а-648/18

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 апреля 2018 года Королевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО8, исполняющему обязанности заместителя начальника Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО6 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО8, исполняющему обязанности заместителя начальника Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО8 по неисполнению апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №;

обязании судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО8 незамедлительно возобновить все незаконно оконченные исполнительные производства в отношении должника ФИО2 (сводное исполнительное производство №-СД);

восстановить все и любые аресты и ограничения на принадлежащее ему на праве собственности имущество, которые были сняты приставом-исполнителем в результате окончания исполнительных производств;

в связи с возобновлением незаконно оконченных исполнительных производств запретить Управлению Росреестра по <адрес> регистрировать все и любые сделки, ограничения, обременения объектов недвижимости, а равно переход права собственности на объекты попрежнему принадлежащие гражданину РФ ФИО2, как физическому лицу, а именно:

1) земельный участок кадастровый № из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для общественно-делового и гражданского строительства общей площадью 5600 кв.м. по адресу: <адрес>

2) объект незавершенного строительства кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес> пруды, <адрес>;

3) подземный газопровод высокого и низкого давления кадастровый № протяженностью <данные изъяты> м по адресу: <адрес>, р.<адрес> пруды, <адрес>, к дому №;

4) здание склада кадастровый № общей площадью 55,5 кв.м по адресу: <адрес>, р.<адрес>, строение 1;

5) здание трансформаторной подстанции № кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, р.<адрес>, строение 2;

6) здание проходной кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>, строение 3;

7) здание бани кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>;

признании незаконным бездействия Исполняющего обязанности заместителя начальника ОСП по <адрес>ёву судебного пристава-исполнителя ФИО6 по непринятию мер по контролю за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО8 своих должностных обязанностей по своевременному исполнению апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № (номер в апелляционной инстанции №).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом было вынесено апелляционное определение по административному делу № (номер в апелляционной инстанции №), которым были признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ёву Богатырёва И.В. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №; №; №; №; №; №; №; №; № и направлении исполнительных документов конкурсному управляющему.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>ёву Богатырёву И.В. было подано Ходатайство о незамедлительном исполнении указанного апелляционного определения Мособлсуда, а именно о возобновлении всех незаконно оконченных исполнительных производств в отношении гражданина РФ ФИО2 (бывшее сводное исполнительное производство №-СД);

восстановлении всех и любых арестов и ограничений на принадлежащее ему на праве собственности имущество, которые были сняты приставом-исполнителем в результате окончания исполнительных производств;

запрете в связи с возобновлением незаконно оконченных исполнительных производств Управлению Росреестра по <адрес> регистрировать все и любые сделки, ограничения, обременения объектов недвижимости, а равно переход права собственности на указанные выше объекты по-прежнему принадлежащие гражданину РФ ФИО2, как физическому лицу.

На личном приеме у судебного пристава-исполнителя Богатырёва И.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ последний категорически отказался исполнять вступившее в законную силу решение суда.

Исполняющий обязанности заместителя начальника ОСП по <адрес> судебный пристав-исполнитель ФИО6 также отказалась каким-либо образом исполнять возложенные на нее, как на начальника подразделения службы судебных приставов, обязанности и дать находящемуся у нее в подчинении судебному приставу Богатырёву И.В. указания о незамедлительном исполнении судебного акта.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Апелляционное определение Московского областного суда по административному делу № (номер в апелляционной инстанции №) судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> не исполнено.

В данном случае бездействие судебного пристава ФИО8 и И.О. начальника ФИО6 носит длящийся характер.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО14 равно как и И.О. заместителя начальника ФИО6, и не собираются исполнять решение суда и намерены в дальнейшем всячески препятствовать ФИО13» в реализации его законных прав, содействуя должнику ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО15 ФИО7 заявленные требования поддержала, на удовлетворении административного иска настаивала.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО8, исполняющий обязанности заместителя начальника Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованного лица ФИО2 –ФИО9, ФИО10, выступающий также в качестве заинтересованного лица, просили отказать в удовлетворении иска.

Суд, рассмотрев дело, заслушав представителя административного истца, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций».

Согласно положениям ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п.1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон «О судебных приставах» в статье 12 устанавливает следующее, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 10 Федерального закона «О судебных приставах» установлены полномочия старшего судебного пристава, так: «Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами».

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 окончены исполнительные производства №; №; №; №; №; №; №; №; № и отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, в связи с признанием должника банкротом, на основании п.7 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ Московским областным судом было вынесено апелляционное определение по административному делу №, которым были признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Королёву ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №; №; №; №; №; №; №; №; № и направлении исполнительных документов конкурсному управляющему.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Королёву ФИО17. было подано ходатайство о незамедлительном исполнении указанного выше апелляционного определения Мособлсуда, а именно о возобновлении всех незаконно оконченных исполнительных производств в отношении гражданина РФ ФИО2 (бывшее сводное исполнительное производство №-СД);

восстановлении всех и любых арестов и ограничений на принадлежащее ему на праве собственности имущество, которые были сняты приставом-исполнителем в результате окончания исполнительных производств;

запрете в связи с возобновлением незаконно оконченных исполнительных производств Управлению Росреестра по <адрес> регистрировать все и любые сделки, ограничения, обременения объектов недвижимости, а равно переход права собственности на указанные выше объекты по-прежнему принадлежащие гражданину РФ ФИО2, как физическому лицу.

Согласно ответу судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО8 на судебный запрос, исполнительные производства в отношении должника ФИО2 в Королевском ГОСП не значатся.

Исполнительные производства в отношении должника ФИО2 были окончены в ОСП по Мытищинскому району и г.Королев в связи с банкротством должника, а исполнительные документы направлены конкурсному управляющему.

По вопросу возобновления исполнительного производства следует обратиться в Мытищинский РОСП УФССП России по М.о.

Из ответа Мытищинского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО на судебный запрос следует, что проведенными ДД.ММ.ГГГГ г. организационно-штатными мероприятиями ОСП по Мытищинскому району и г. Королев разделен на Мытищинский районный отдел судебных приставов и Королевский городской отдел судебных приставов.

В Мытищинском районном отделе судебных приставов проведена инвентаризация архивных производств. Информация о передаче судебным приставом-исполнителем ФИО8 указанных исполнительных производств на архивное хранение, а равно как и сами исполнительные производства, не обнаружены.

На сегодняшний день судебный пристав-исполнитель ФИО8 не является работником <адрес> отдела судебных приставов.

В связи с изложенным предоставить копии исполнительных производств не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств и направлении исполнительных документов конкурсному управляющему признаны незаконными и указанное определение доведено до сведения судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ, бездействие последнего, выразившееся в непринятии мер к возобновлению исполнительных производств незаконно, из чего вытекает обязанность судебного пристава-исполнителя возобновить сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2

Соответственно имеются правовые основания и для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия исполняющего обязанности заместителя начальника Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО6 по непринятию мер по контролю за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО8 должностных обязанностей.

Вместе с тем, судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в части восстановления всех арестов и ограничений на принадлежащее ФИО2 имущество, запрета регистрировать сделки, ограничения, обременения указанных им объектов недвижимости, а равно переход права собственности на объекты принадлежащие ФИО2, как физическому лицу, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными только постановления об окончании исполнительных производств и направлении исполнительных документов конкурсному управляющему, из чего вытекает обязанность судебного пристава-исполнителя возобновить сводное исполнительное производство, указаний в части восстановления арестов, ограничений, запретов в отношении объектов недвижимости апелляционное определение не содержит. Указанные действия могут быть совершены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства после его возобновления. Доказательств не выполнения судебным приставом-исполнителем предусмотренных исполнительских действий в рамках возобновленного исполнительного производства в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО18 к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО8, исполняющему обязанности заместителя начальника Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО6 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО8

Обязать судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО8 возобновить сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 (№-СД).

Признать незаконным бездействие исполняющего обязанности заместителя начальника Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО6 по непринятию мер по контролю за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО8 должностных обязанностей.

В остальной части административного иска ФИО19 к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО8, исполняющему обязанности заместителя начальника Королевского ГОСП УФССП России по М.о. ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: