Решение от 16.12.2020 по делу № 5-1236/2020 от 12.11.2020

№ 5-1236/2020

64RS0047-01-2020-004416-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2020 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Мурыгиной Ю.Н., с участием защитников Юрченко С.Г., Еремеева В.П., рассмотрев в зале № 1 суда по адресу: г. Саратов, ул. Советская, д. 44, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Электросбытовая компания» (далее – ООО «Электросбыт»), ИНН/КПП 6452913663/645101001, ОГРН 1056405059810, юридический адрес: г. Саратов, ул. Артельная, д. 1,

установил:

ООО «Электросбыт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, при следующих обстоятельствах.

В результате административного расследования, проведенного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове в связи с обращением Купцовой Е.Н., 23 октября 2020 г. установлено, что уровень звука в жилых помещениях по адресу: <адрес>, кВ. 143, исходящего от инженерно-технологического оборудования газопоршневой электростанции КЭС-2000, принадлежащей ООО «Электросбыт», в ночное время при включенном инженерном оборудовании превышает гигиенический норматив на 4-9 дБА, при выключенном оборудовании - превышает гигиенический норматив на 2-5 дБА. То есть результаты измерений шума в жилой комнате указанной квартиры при работающей и неработающей газопоршневой электростанции КЭС-2000, расположенной вблизи дома, и при уличном фоне не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями, внесенными СанПиН 2.1.2.2801-10.

Таким образом, повышенный уровень звука в различных диапазонных частотах по адресу: <адрес>, от работающей газопоршневой электростанции КЭС-2000 ООО «Электросбыт» составляет 2-4 дБА.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (п. 1 ст. 23 Закона N 52-ФЗ).

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии с требованиями п. 6.3. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки» допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по таблице 3.

На основании требований п. 6.1. предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Эксплуатация инженерного оборудования жилых зданий, технологического оборудования помещений общественного назначения не должна превышать предельно допустимые уровни шума и вибрации в жилых помещениях (п. 6.1.6. СанПиН 2.1.2.2645-10).

В результате изложенного указанным юридическим лицом нарушены требования ст.ст. 11, 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки».

Защитники при рассмотрении дела судом подтвердили факт совершения юридическим лицом данного правонарушения, просили заменить штраф на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, как субъекту малого и среднего предпринимательства, либо ограничиться устным замечанием, мотивируя тем, что после произведенных экспертом замеров уровня шума ООО «Электросбыт» приняло меры по снижению шума от оборудования: заказан соответствующий проект, заключены договоры по возведению дорогостоящего шумопоглощающего ограждения вокруг объекта, приняты иные меры, что подтверждено представленными суду копиями соответствующих договоров и иных документов.

Вина ООО «Электросбыт» в совершения вмененного административного правонарушения подтверждена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 ноября 2020 г., в котором изложены обстоятельства нарушения вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений в результате превышения уровня шума от работающего оборудования; копиями протокола взятия проб и образцов от 19 октября 2020 г. в газопоршневой мини-ТЭЦ, протокола осмотра указанного объекта, принадлежащего ООО «Электросбыт», от 19 октября 2020 г., протокола измерения шума от 21 октября 2020 г. в жилой комнате ФИО5 по адресу: <адрес>; экспертным заключением № 1858 от 23 октября 2020 г., согласно которому результаты измерений шума в жилой комнате <адрес>, в <адрес> при работающей и неработающей газопоршневой электростанции КЭС-2000, расположенной вблизи дома, и уличном фоне шума не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», хозяйственными договорами ООО «Электросбыт» о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения с техническими условиями и актом приемки, об оказании услуг технической эксплуатации системы газораспределения, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Электросбыт», копией устава этого юридического лица.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает административный штраф на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ указано, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Из материалов дела видно, что условия, при которых вышеуказанными нормами закона данному юридическому лицу предусмотрена замена административного штрафа на предупреждение, имеются. А именно, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Электросбыт» с 01 августа 2016 г. является субъектом малого и среднего предпринимательства, а именно, средним предприятием. Административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, этим лицом совершено впервые; вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствуют.

Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, указанных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах ООО «Электросбыт» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, который в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 4.1.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░