Решение от 28.02.2022 по делу № 2-305/2022 (2-2638/2021;) от 01.12.2021

№ 2-305/2022 г.                                                                                                                   Изг.: 05 03 2022г

УИД: 77RS0007-02-2021-009530-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Долганёвой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда по тем основаниям, что в период с 09.10.2020 г. по 11.10.2020 г. при конвоировании из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве он длительное время не был обеспечен питанием. Данные обстоятельства причинили ему физические и нравственные страдания. Просит:

- взыскать с ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

    Истец ФИО2 содержится в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель ответчика ФСИН России, а также третьих лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области Балясина О.М., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также возражения на исковое заявление, в которых указала, что ФИО2 содержался в СИЗО в соответствии с требованиями «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 08.01.1997 № 1-ФЗ, приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». ФИО2 в период с 02.10.2020 по 10.10.2020 содержался в камере № 33 режимного корпуса № 5. 10.10.2020 убыл в распоряжение УФСИН России по Калининградской области через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве. 09 10 2020г в 17 часов ФИО2 был обеспечен приемом пищи,10.10.2020 в 01час.26 мин. ФИО2 убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО; 10.10.2020 в период с 02 час. 00 мин. до 02 час.2б мин. ФИО2 принят П.КЖДМ (плановым караулом по железнодорожному маршруту № 42) «Архангельск-Москва-Архангельск», назначенному от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области; 10.10.2020 в 06 час.22 мин. поезд прибыл на станцию «Москва»; отправление поезда со станции «Ярославль-Главный» осуществлялось в 02:26 минут. Прибытие поезда на станцию «Москва» осуществлено в 06:22; 10.10.2020 в период с 16 час.00 мин. по 16 час. 30 мин. ФИО2 принят сотрудниками встречного караула, назначенного от ФКУ УК им С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве. 10.10.2020 в 19 час.00 мин ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москва. Согласно справке Врио начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, ФИО2 по прибытии был обеспечен питанием (ужином).

Статья 151 ГК РФ говорит о том, что для определения размера компенсации морального вреда суд должен определить его степень. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание - в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

    Представитель третьего лица- Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ярославской области Томашевская М.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что статьей 227.1 КАС РФ определены особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждений. В соответствии с ч. 1 ст. 227.1. КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которыхнарушение допущено, его последствия. В соответствии с ч. 6 ст. 227.1. КАС если в административном исковом заявлении содержится требование о возмещении вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении имуществу и (или) здоровью административного истца, суд принимает решение о переходе к рассмотрению этого требования по правилам гражданского судопроизводства в соответствии со статьей 16.1 настоящего Кодекса. Согласно ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. В соответствии с ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать в случае присуждения компенсации - указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации. Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, согласно которому функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении органов уголовно-исполнительной системы осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Подпунктом 1 пункта 7 раздела 2 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний утвержденного Указом Президента, установлено, что ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей в учреждениях, исполняющих наказание и следственных изоляторах. В связи с изложенным, Министерство финансов Российской Федерации, УФК по Ярославской области считает, исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

    Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы и содержится в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

    09.10.2020 г.

- в 17 00 ФИО2 был обеспечен приемом пищи,

-в 21:00 ФИО2 убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в распоряжение УФСИН России по Калининградской области через ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве.

    Согласно справке по конвоированию осужденного ФИО2 от 13.01.2022 ФКУ УК УФСИН России по Ярославской области 10.10.2020 ФИО2 в числе прочих был принят в ФКУ СИЗО-1 России по Ярославской области встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Ярославской области и в 01:20 отконвоирован на станцию «Ярославль-Главный», где был сдан ПКЖДМ (плановому караулу по железнодорожному маршруту) «Архангельск-Москва», назначенному от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области. Время в пути до станции «Ярославль-Главный» составило около 30 минут.

    Согласно графику движения планового караула в 01:56 поезд прибыл на станцию «Ярославль-Главный». Отправление поезда со станции «Ярославль-Главный» осуществлялось в 02:26. Прибытие поезда на станцию «Москва» осуществлено в 06:22, что подтверждается графиком движения планового караула по железнодорожному маршруту № 42 «Архангельск-Москва» на октябрь 2020 года (л.д. 58).

    Согласно информации, предоставленной ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области от 24.02.2022 г., осужденный ФИО2, 1982 года рождения действительно конвоировался в специальном вагоне планового караула по железнодорожному маршруту № 42 «Архангельск-Москва-Архангельск», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области. 10.10.2020 примерно с 02:00 до 02:20 ФИО2 был принят на станции Ярославль в специальный вагон от сотрудников встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Ярославской области и размещен в большой камере № 3. Указанный спецвагон прибыл на станцию Москва 10.10.2020 в 06:22. Осужденный ФИО2 10.10.2020 в период с 16:00 до 16:30 был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по г. Москве. При плановом конвоировании по железнодорожным маршрутам осужденные лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания, выдаваемого органом-отправителем. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставляется согласно графику (не менее трех раз в день), время выдачи горячей воды доводится до всех конвоируемых лиц в пути следования начальником караула. Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки температуры. осужденный ФИО2 на станции Москва питанием не обеспечивался, так как обеспечение конвоируемых лиц питанием личным составом караулов по конвоированию в пути следования в спецвагоне не предусмотрено руководящими документами.

    Согласно информации, предоставленной ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве от 25.02.2022, ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве в период с 10.10.2020 по 17.10.2020. По прибытию ФИО2 был обеспечен питанием (ужин).

Таким образом в судебном заседании установлен факт того, что ФИО2 был обеспечен приемом пищи в 09 10 2020г 17 00 ч, следующий прием пищи был 10 10 2020г -ужин.

В силу частей 1, 4, 5, 6 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лица, осужденные к лишению свободы, направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

    В силу п. 161 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

    В соответствии с п. 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696, при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

    Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований указанных нормативных актов истец был более 6 часов в течение 10.10.2020 г. лишен питания, что повлекло нарушение его прав.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

    Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

    В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    Из положений ст.ст.1099, 151, 1101 ГК РФ следует, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

    Согласно ст. 53 Конституции РФ, ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    Таким образом, в судебном заседании установлено наличие физических и нравственных страданий у истца, что в силу вышеприведенных законоположений влечет присуждение ему компенсации морального вреда, которая подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

    Доводы ответчиков об отсутствии доказательств, свидетельствующих о причинении истцу нравственных страданий, судом отклоняются, поскольку несвоевременное обеспечение истца питанием в требуемом объеме влечет нарушение его прав и причинение физических и нравственных страданий.

    Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, учитывая степень физических и нравственных страданий истца, обстоятельства дела, принципы разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 12000 руб.

    Таким образом, с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 12000 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12000 ░░░. (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░