Решение по делу № 5-309/2020 от 07.05.2020

№ 5-309/2020

56RS0035-01-2020-000738-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сорочинск 12 мая 2020 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Аксенова О.В.,

при секретаре судебного заседания Леващевой М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ильиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Ильиной Елены Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО2 <адрес>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты> ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО2 <адрес> «А», <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ильина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут, находясь по адресу: <адрес> <адрес> магазине «У Вована», принадлежащем ИП ФИО6 совершила нарушение требований п. 4 Указа губернатора Оренбургской области от 11.04.2020г. № 169-ук «О внесении изменений в Указ губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г № 112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими изменениями), а именно, осуществляла реализацию товаров (продуктов питания) без средств индивидуальной защиты ( маски, перчаток).

В судебном заседании Ильина Е.В. вину в совершении правонарушении признала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, пояснив, что работает продавцом в магазине «У Вована» и действительно ДД.ММ.ГГГГ осуществляла реализацию товаров без средств индивидуальной защиты.

Заслушав Ильину Е.В., исследовав материалы дела, суд находит вину Ильиной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленной.

В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определено, что режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68 –ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ( пункт «б» пункта 3 подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения, во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1 пункта «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68- ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 1 Указа губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО2 <адрес> был установлен режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также соответствующие ограничения по передвижению граждан.

Согласно пункту 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 11.04.2020 года №169-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 №112 -ук» всем хозяйствующим субъектам, определенным в пункте 3 настоящего указа, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, по оказанию услуг, обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, проведение ежедневной (не реже трех раз в день) обработки внешних поверхностей, дезинфекции помещений и рабочих мест, установки в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук, создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены.

В судебном заседании установлено, что Ильина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут, находясь по адресу: ФИО2 <адрес> магазине «У Вована», принадлежащем ИП ФИО1 осуществляла реализацию товаров без средств индивидуальной защиты (перчаток).

Вина Ильиной Е.В. в совершении вышеуказанного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ Ильина Е.В. совершила нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности;

- объяснениями Ильиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает продавцом у ИП ФИО1 в магазине «У Вована», и достоверно знала, что при реализации продуктов питания она была обязана находится в маске и перчатках, которыми ее заблаговременно и в необходимом количестве обеспечил работодатель, но она этого не выполнила;

- объяснениями ФИО1, которая пояснила, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет реализацию продуктов питания, в принадлежащем ей магазине «У Вована», в котором работает продавцом Ильина Е.В.. До сведения которой она довела требования указа Губернатора Оренбургской области от 11.04.2020 года №169-ук и обеспечила её перчатками, масками, антисептиком, провела необходимый инструктаж. Однако ДД.ММ.ГГГГ находясь на рабочем месте Ильина Е.В. сняла средства защиты – маску и перчатки и работала без них;

- протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому продавец Ильина Е.В. в магазине «У Вована» осуществляла продажу товаров без средств индивидуальной защиты: маски и перчаток, фотографиями к протоколу осмотра;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ильина Е.В. работает продавцом в магазине «У Вована», принадлежащем ИП ФИО1;

- дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ст. инспектора ГИАЗ ОМВД России по Сорочинскому городскому округу ФИО7, из которого следует, что продавец Ильина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут, находясь по адресу: <адрес> магазине «У Вована», принадлежащем ИП ФИО1 осуществляла реализацию товаров без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

У суда отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события.

Они получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судьей фактическими обстоятельствами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, соответствующие полномочия которого определены Распоряжением Правительства Российской Федерации № 975-р от 12 апреля 2020 года.

Своими действиями Ильина Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так как совершенное Ильиной Е.В. правонарушение в период наличия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации), фактически могла способствовать распространению инфекции, а значит поставить в опасность как свою жизнь и здоровью, так и здоровье окружающих, судья считает невозможным назначение наказания в виде предупреждения.

С учетом фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, судья полагает возможным назначить Ильиной Е.В. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Ильину Елену Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размер 1000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области, ИНН 5617001525, КПП 561701001, р/с 40101810200000010010 в ГРКЦ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880256200006478042.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной
суд через Сорочинский районный суд либо непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья                                 О.В. Аксенова