Решение по делу № 2-1827/2019 от 23.04.2019

Дело №2-1827/2019 22 июля 2019 года

29RS0014-01-2019-002012-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Гусева Н. П. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «Открытие» о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

установил:

Гусев Н.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «Открытие» (далее – АО «НПФ «Открытие», Фонд) о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате накопительной части трудовой пенсии, возложении обязанности выплатить накопительную часть трудовой пенсии, учтенную на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что заключил с некоммерческой организацией «Негосударственный пенсионный фонд «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» (далее - НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ») договор об обязательном пенсионном страховании. АО «НПФ «Открытие» является правопреемником НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ». Письмом в адрес АО «НПФ «Открытие» от 25 января 2019 года он обратился с заявлением о единовременной выплате накопительной части пенсии. Ответом от 06 февраля 2019 года в удовлетворении заявления было отказано по причине того, что им, по мнению ответчика, не были удостоверены в установленном порядке документы: заявление, копия документа, удостоверяющего личность, копия документа, удостоверяющая место жительства, копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. Вместе с тем, если бы персональные данные истца вызывали сомнение, то договор об обязательном пенсионном страховании не был бы заключен, а пенсионный орган не перечислил бы накопительную часть пенсии на счет страховщика. При аналогичной ситуации и представленном пакете документов АО «НПФ «Открытие» подтвердило ежемесячные выплаты части накопительной пенсии в адрес истца (письмом от <Дата> <№>). Условие в договоре от <Дата> <№> о необходимости предоставления нотариально заверенных документов является ничтожным с момента подписания договора, поскольку положения действующего законодательства не предусматривают обязательного нотариального удостоверения документов, подаваемых в пенсионный фонд; договор с НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» являлся договором присоединения на условиях ответчика и не предусматривает возможности внесения изменений в него со стороны истца. Документы, представленные истцом, имели полное визуальное отображение подлинников, содержали все необходимые реквизиты, которые позволяли проверить их соответствие базе данных Единой информационной системы Российской Федерации. Просил признать незаконным решение АО «НПФ «Открытие» об отказе Гусеву Н.П. в единовременной выплате накопительной части трудовой пенсии, обязать АО «НПФ «Открытие» и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области выплатить ему накопительную часть трудовой пенсии, учтенную на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, взыскать в пользу истца солидарно с АО «НПФ «Открытие» и Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, расходы по оплате юридических услуг в сумме 15 000 рублей 00 копеек.

    Истец Гусев Н.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Журавлев А.И. исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение АО «НПФ «Открытие» об отказе Гусеву Н.П. в единовременной выплате накопительной части пенсии от 06 февраля 2019 года, обязать АО «НПФ «Открытие» и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области произвести истцу единовременную выплату средств пенсионных накоплений, взыскать в пользу истца солидарно с АО «НПФ «Открытие» и Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, расходы по оплате юридических услуг в сумме 15 000 рублей 00 копеек. Завяленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области Сюмкин В.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что данный ответчик является ненадлежащим. У пенсионного органа отсутствуют средства пенсионных накоплений истца. Решение об отказе в осуществлении единовременной выплаты пенсионным органом не выносилось. Просил в иске к данному ответчику отказать.

Представитель ответчика АО «НПФ «Открытие» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В направленном в адрес суда отзыве представитель ответчика Малинина Н.А. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что истец является клиентом Фонда по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с договором об обязательном пенсионном страховании от <Дата> <№>, заключенным с правопредшественником Фонда - НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ». 10 апреля 2017 года истец обратился в Фонд с заявлением о назначении накопительной пенсии, представив необходимые документы. По результатам рассмотрения заявления Фонд 11 апреля 2017 года принял решение <№> о назначении с <Дата> накопительной пенсии в размере 1 206 рублей 82 копейки. В настоящее время Фонд выплачивает истцу накопительную пенсию. 05 февраля 2019 года от истца по почте поступило заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии. Поскольку подпись истца на заявлении о единовременной выплате, а также копии документов, представленных вместе с заявлением, не были удостоверены в установленном порядке, 06 февраля 2019 года Фонд вернул заявление. Решение об отказе в выплате не выносилось, поскольку заявление было возвращено истцу. Также указывает, что, поскольку истцу с <Дата> установлена накопительная пенсия, у него отсутствует право на получение единовременной выплаты. Просила в удовлетворении заявления отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика АО «НПФ «Открытие», извещенных надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Гусев Н.П., <Дата> года рождения, <Дата> заключил с НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» договор об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом <№>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц АО «НПФ «Открытие» является правопреемником НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ».

С <Дата> Гусев Н.П. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонного).

10 апреля 2017 Гусев Н.П. обратился в АО «НПФ «Открытие» с заявлением о назначении накопительной пенсии, представив копию паспорта, СНИЛС, справку Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 17 марта 2017 года, заявление о перечислении выплат по реквизитам в коммерческом банке.

По результатам рассмотрения данного заявления 11 апреля 2017 года Фонд принял решение <№> о назначении с 10 апреля 2017 года накопительной пенсии в размере 1 206 рублей 82 копейки. В настоящее время Фонд выплачивает истцу накопительную пенсию.

05 февраля 2019 года в АО «НПФ «Открытие» от истца по почте поступило заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии. Поскольку подпись истца на заявлении о единовременной выплате, а также копии документов, представленных вместе с заявлением, не были удостоверены в установленном порядке, 06 февраля 2019 года Фонд вернул заявление.

Полагая, что возврат заявления являлся по сути отказом в единовременной выплате, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в соответствии с Федеральным законом от 07 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федеральным законом от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений», регулирует Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

В силу ст. ст. 1, 2, 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» под пенсионными накоплениями понимаются средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым Пенсионным фондом Российской Федерации или негосударственным пенсионным фондом установлены накопительная пенсия и (или) срочная пенсионная выплата, единовременная выплата средств пенсионных накоплений, находящиеся в Пенсионном фонде Российской Федерации или в негосударственном пенсионном фонде и не переданные в доверительное управление управляющим компаниям.

За счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата);

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и п. 2(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1048 «Об утверждении Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); б) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона).

Согласно п. 10 Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1048, Фонд в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов: а) уточняет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии». В случае непредставления застрахованным лицом справки, предусмотренной подпунктом «г» пункта 4 настоящих Правил, фонд запрашивает ее в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; а(1)) определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил; б) определяет подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; в) выносит решение об осуществлении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее осуществлении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; г) уведомляет Пенсионный фонд Российской Федерации о застрахованных лицах, в отношении которых фондом приняты решения об осуществлении единовременной выплаты, с указанием фамилии, имени, отчества каждого застрахованного лица, страхового номера его индивидуального лицевого счета, а также даты и номера решения об осуществлении единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного выше Федерального закона размер накопительной пенсии определяется, исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия.

Обращение за назначением накопительной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию. В случае, если обращение за назначением накопительной пенсии последовало после увольнения застрахованного лица с работы, указанная пенсия назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за накопительной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы.

Днем обращения за накопительной пенсией считается день приема страховщиком заявления о назначении накопительной пенсии со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению застрахованным лицом с учетом положений ч. 9 ст. 9 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Таким образом, решение о назначении выплаты за счет средств пенсионных накоплений принимается тем страховщиком, у которого на момент обращения застрахованное лицо формирует пенсионные накопления. Это же лицо производит данную выплату в случае принятия положительного решения по ней.

Деятельность страховщика по обязательному пенсионному страхованию, включающую аккумулирование и учет средств пенсионных накоплений, организацию их инвестирования, назначение и выплату застрахованному лицу, в отношении истца осуществляет АО «НПФ «Открытие» на основании его заявления и договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом от <Дата> <№>.

Исходя из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 23 мая 2019 года, сумма средств пенсионных накоплений, гарантируемая Агентством по страхованию вкладов при наступлении гарантийного случая составляет <***>.

Данные денежные средства переданы Пенсионным фондом в АО «НПФ «Открытие» и там находятся в настоящее время.

С заявлением о единовременной выплате накопительной части пенсии истец в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области не обращался.

Кроме того, в случае, если бы страховщиком, у которого истец формирует пенсионные накопления, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации, и средства пенсионных накоплений истца не были переданы в АО «НПФ «Открытие», решение о назначении единовременной выплаты или об отказе в ее выплате принималось бы не отделением, а Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонным).

При таких обстоятельствах, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области является ненадлежащим ответчиком по данному спору, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к данному ответчику надлежит отказать.

Оснований для удовлетворения исковых требований ко второму ответчику - АО «НПФ «Открытие» - суд не усматривает в связи со следующим.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1048 «Об утверждении Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» застрахованное лицо вправе лично обратиться в фонд за единовременной выплатой путем подачи заявления о единовременной выплате по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, либо направить заявление по почте. Заявление может быть подано также законным представителем или доверенным лицом застрахованного лица.

Согласно п. 5 Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года №1048, в случае если заявление и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, направляются в фонд по почте, подлинники документов к заявлению не прилагаются и установление личности застрахованного лица (его законного представителя или доверенного лица), а также свидетельствование подлинности его подписи и верности копий документов осуществляются:

а) нотариусом или иным лицом в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью четвертой статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате;

б) должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, если застрахованное лицо находится за пределами территории Российской Федерации.

В силу п. 8 Правил Фонд в день получения заявления и документов, а в случае их направления по почте - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления и документов в случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 5 Правил, возвращает застрахованному лицу заявление.

Поскольку подпись истца на заявлении о единовременной выплате, а также копии документов, представленных вместе с заявлением, не были удостоверены в установленном порядке, 06 февраля 2019 года Фонд вернул заявление.

Решение об отказе в выплате не выносилось, поскольку заявление было возвращено истцу. При возврате заявления Фонд руководствовался нормами действующего законодательства.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и п. 2 (2) Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года №1048, единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

Как указывалось ранее, 10 апреля 2017 года Гусев Н.П. обратился в Фонд с заявлением о назначении накопительной пенсии, по результатам которого 11 апреля 2017 года Фондом было принято решение <№> о назначении с 10 апреля 2017 года накопительной пенсии в размере 1 206 рублей 82 копейки, что также исключает возможность единовременной выплаты пенсионных накоплений.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений от 06 февраля 2019 года, возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению и требований истца о взыскании с ответчиков расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей 00 копеек, госпошлины в возврат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Гусева Н. П. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «Открытие» о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений, взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина