Решение от 19.03.2021 по делу № 33-195/2021 (33-18275/2020;) от 05.11.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

№...

адрес 19 марта 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего             ФИО25,

судей                     ФИО24,

Лахиной О.В.,

С участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе адрес ГО адрес, ФИО1 в лице его представителя ФИО6, апелляционного представления прокурора адрес на решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от
дата,

Заслушав доклад судьи ФИО24, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

адрес городского округа адрес обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании неприобретщим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, указывая, что в соответствии с постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., в муниципальной собственности городского округа адрес Республики Башкортостан находятся общежитие с кадастровым номером №... (в том числе жилые помещения №№...,4,5,6,9,10,11,13,15,18-22), общей площадью 10878,3 кв.м., по адресу: адрес. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата №... адрес по адресу: адрес, является собственностью Муниципального образования городского округа адрес Республики Башкортостан. В настоящее время в адрес указанного дома зарегистрирован и проживает ответчик ФИО1 Ранее здание по адресу: адрес находилось в собственности Республики Башкортостан и находилось на балансе Государственного унитарного предприятия РБ «Управление административными зданиями», которое осуществляло обслуживание здания и обеспечение коммунальными услугами. ФИО1 обращался с заявлением в адрес городского округа адрес Республики Башкортостан о принятии решения заключения с ним договора социального найма на спорную квартиру. К заявлению ФИО1 прилагал ордер на жилую площадь №... серия Р-56 от дата, выданный на основании решения заедания жилищной комиссии ГУП РБ «УАЗ» №.... В соответствии с представленной информацией ГУП РБ «Управление административными зданиями» от дата №..., ФИО1 в трудовых отношениях с ГУП РБ «УАЗ не состоял и не состоит, помещение №... по адресу: адрес, в установленном законом порядке, ФИО1 ГУП РБ «УАЗ» не предоставлялось, решение жилищной комиссии о выдачи ФИО1 жилой площади не принималось.

Истец полагает, что договор найма жилого помещения №... от дата заключенный между ГУП «Управление административными зданиями» и ФИО1 Р., является недействительным. Согласно справке отдела по учету и оформления жилья адрес городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., ФИО1 в установленном законом порядке с заявлениями о признании его малоимущим и о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в адрес не обращался, малоимущим не признан и на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. В настоящее время адрес по адресу: адрес, является муниципальной собственностью. В соответствии с п. дата Положения об адрес городского округа адрес Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., адрес выселяет в установленном законом порядке граждан из самовольно занятых жилых помещений. Определением Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по гражданскому делу №... по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации городского округа адрес РБ о признании право пользования жилым помещение по спорному адресу на условиях договора социального найма производство по делу прекращено в связи с отказом от иска.

Просит признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, договор найма жилого помещения №... от дата, заключенный между ГУП «Управление административными зданиями» и ФИО1, недействительным, снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: адрес выселить его.

ФИО1 обратился с встречным иском к адрес городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование указав, что в государственной собственности РБ находилось здание общежития квартирного типа, назначение: жилое, этажность - 3, площадь 1 078,3 кв.м, инв. №..., литера А, адрес объекта: адрес. Жилые помещения данного общежития предоставлялись для проживания. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений РБ от дата №... общежитие, расположенное по адресу: адрес, было передано в хозяйственное ведение ГУП РБ «Управление административными зданиями». Право хозяйственного ведения было зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ. С момента передачи здание по указанному адресу находилось на балансе ГУП РБ «УАЗ», которое осуществляло обслуживание здания и обеспечение коммунальными услугами. По результатам заседания жилищной комиссии ФИО1 по его обращению ГУП РБ «УАЗ» был включен в список, нуждающихся в жилье имеющих право на получение жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда в ГУП РБ «УАЗ». Заседанием жилищной комиссии от дата №... ФИО1 было предоставлено для проживания изолированное жилое помещение - адрес по ул. Российской в адрес. дата с ФИО1 был заключен договор найма №.... ФИО1 с момента предоставления квартиры и по настоящее время несет бремя содержания жилого помещения, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата №...-р здание общежития по адресу: адрес инженерными сетями и земельным участком передано в муниципальную собственность городского округа адрес Республики Башкортостан. Ни ГУП РБ «УАЗ», ни Минземимущество РБ право пользования жилым помещением в установленном порядке не обжаловало. Истец обращался в суд с иском к Минземимуществу РБ и Администрации ГО адрес РБ о признании права пользования на занимаемое жилое помещение на условиях социального найма. В дальнейшем Определением Орджоникидзевского районного суда адрес РБ от дата производство по делу было прекращено, так как правовой режим здания не поменялся ввиду не подписания передаточного акта. Однако в дальнейшем изменились фактические обстоятельства и настоящий иск предъявлен по иным основаниям, которых на момент прекращения производства прежнего дела не было, а именно: дата было издано Постановление Администрации ГО адрес РБ №... о принятии в муниципальную собственность ГО адрес РБ государственного имущества Республики Башкортостан, расположенного по адресу: РБ, адрес: общежитие с кадастровым номером №... (в том числе жилые помещения №№..., 4, 5, 6, 9, 10, 11, 13, 15, 18-22), общей площадью 1 078,3 кв.м; земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 550 кв.м. дата между Минземимуществом РБ и Муниципальным образованием ГО адрес РБ подписан передаточный акт №... о передаче в муниципальную собственность ГО адрес РБ государственного имущества Республики Башкортостан - общежития, в том числе жилые помещения №№..., 4, 5, 6, 9, 10, 11, 13, 15, 18-22, расположенные по адресу: РБ, адрес (без инженерных сетей). С учетом исключения дата квартиры из специализированного жилищного фонда и ее включения в фонд социального использования, истец по встречному иску приобрел право пользования ею на условиях социального найма.

Просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой №... с кадастровым номером №..., общей площадью 32,1 кв.м., расположенной на 2-м этаже жилого адрес Республики Башкортостан, на условиях договора социального найма.

Решением Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

в удовлетворении исковых требований адрес городского округа адрес Республики Башкортостан к ФИО1 о признании договора найма жилого помещения недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к адрес городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

В апелляционной жалобе представитель адрес ГО адрес просит решение отменить, указывая, что истцу стало известно о нарушении его прав из ответа ГУП РБ Управление административными зданиями №... от дата о том, что в трудовых отношениях ответчик не состоял и не состоит, занимаемое ФИО5 жилое помещение по решению жилищной комиссии ему не предоставлялось, в связи с чем, оснований для применения пропуска срока исковой давности не имелось.

В апелляционной жалобе ФИО1 указывает, что собственником спорного помещения значится ответчик, он, являющийся лицом, нуждающимся в жилом помещении, и при после его обращения в ГУП РБ «УАЗ», жилищная комиссия одобрила его заявление о предоставлении истцу для проживания жилое помещение - адрес по ул. Российской в адрес. дата между ГУП РБ «УАЗ» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма №... адрес, состоящей из одной комнаты, общей площадью 32,1 кв. м на 2-м этаже по адресу: адрес. Из представленных истцом справок о регистрации МУП ЕРКЦ адрес №..., по состоянию на дата ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении, по состоянию на дата задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг не имеется.

В апелляционном представлении прокурор адрес указывает, что истец в трудовых отношениях ответчик не состоял и не состоит, занимаемое ФИО1 жилое помещение по решению жилищной комиссии ему не предоставлялось, происил решение отменить исковые требований администрации удовлетворить, в иске ФИО1 – отказать.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО1 – ФИО6, представителя Администрации ГО адрес Республики Башкортостан, адрес ГО адрес Республики Башкортостан – ФИО7, представителя ГУП Республики Башкортостан «Управление административными зданиями» – ФИО8, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая иск Администрации, суд исходил из того, что истцом при подаче иска о признании договора найма жилого помещения недействительным пропущен срок исковой давности. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено. Ссылка истца на то, что право муниципальной собственности на квартиру было зарегистрировано только дата, на наличие таких уважительных причин не указывает.

Разрешая спор в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, суд исходил из того, что правоотношения сторон относительно спорной квартиры возникли не в связи с трудовыми отношениями с наймодателем, а между сторонами был заключен гражданско-правовой договор найма жилого помещения, который сторонами исполняется, то оснований для признания его после перехода жилого помещения в муниципальную собственность договором социального найма не имеется.

Кроме того, судом первой инстанции, в нарушение требований процессуальных норм, первоначальное исковое заявление адрес городского округа адрес Республики Башкортостан о признании не приобретшим право пользования жилым помещением не рассмотрено.

Пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» предусмотрено, что если суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, установит, что суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении заявленного в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ходатайства лица об изменении предмета или основания иска, увеличении (уменьшении) размера исковых требований либо рассмотрел исковое заявление без учета заявленных изменений, на что указывалось в апелляционных жалобе, представлении, то суд апелляционной инстанции в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327 и частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело с учетом неправомерно неудовлетворенного либо ранее заявленного и нерассмотренного ходатайства лица об изменении предмета или основания иска, увеличении (уменьшении) размера исковых требований исходя из особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Между тем, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно пункту 1 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений и пользования ими регламентирован главой 10 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 104 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются органом местного самоуправления. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. Прекращение трудовых отношений, прохождения службы либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частями 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иной порядок не предусмотрен Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно положениям ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Таким образом, решение администрации о предоставлении гражданам жилого помещения на условиях договора социального найма принимается в форме постановления администрации.

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, истцу ФИО1 на условиях социального найма администрацией городского округа адрес не принималось.

Судом установлено, что здание общежития по адресу: адрес находилось в собственности Республики Башкортостан.

Общежитие передано в хозяйственное ведение ГУП РБ «Управление административными зданиями» на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений РБ от дата №....

Право хозяйственного ведения ГУП РБ «Управление административными зданиями» на здание общежития зарегистрировано в установленном порядке дата.

Также установлено, что распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата №...-р здание общежития по адресу: адрес инженерными сетями и земельным участком передано в муниципальную собственность городского округа адрес Республики Башкортостан.

Постановлением Администрации городского округа адрес РБ №... от дата в муниципальную собственность городского округа адрес РБ принято государственное имущество Республики Башкортостан, расположенное по адресу: РБ, адрес: общежитие с кадастровым номером №... (в том числе жилые помещения №№..., 4, 5, 6, 9, 10, 11, 13, 15, 18-22), общей площадью 1 078,3 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 550 кв.м.

дата между Минземимущество РБ и Муниципальным образованием адрес РБ подписан передаточный акт №... о передаче в муниципальную собственность ГО адрес РБ государственного имущества Республики Башкортостан - общежитие, в том числе жилые помещения № №..., 4, 5, 6, 9, 10, 11, 13, 15, 18-22, расположенные по адресу: РБ, адрес.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата №...-р здание общежития, расположенного по адресу: адрес передано в муниципальную собственность ГО адрес и в настоящий момент, здание с кадастровым номером: №..., расположенное по адресу: адрес имеет статус: жилой дом, общежитие.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата №... адрес по адресу: адрес, является собственностью Муниципального образования городского округа адрес Республики Башкортостан.

Установлено, что дата между наймодателем ГУП РБ «УАЗ» и нанимателем ФИО1 заключен договор найма жилого помещения №..., по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания в нем – однокомнатную адрес кадастровым номером 02:55:020207:1018, общей площадью 32,1 кв.м. на 2-м этаже по адресу: адрес.

Пунктом 1.1 указанного договора наймодатель передает Нанимателю и сонанимателям за плату во владение и пользование изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания в нем, находящееся в государственной собственности Республики Башкортостан, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ГУП РБ «УАЗ», состоящее из 1-комнатной квартиры с кадастровым номером 02:55:020207:1018, обшей площадью 32,1 кв.м., в том числе жилой 19 кв. м., на 2 этаже жилого дома по адресу: РБ, адрес, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

Пунктом 5.1 Договора найма определен срок найма жилого помещения с дата по дата, то есть на срок не превышающий пять лет.

В адрес указанного дома с дата зарегистрирован ответчик ФИО1

ГУП РБ «Управление административными зданиями» предоставлен ответ от дата №... о том, что ФИО1 в трудовых отношениях с ГУП РБ «УАЗ не состоял и не состоит, помещение №... по адресу: адрес, в установленном законом порядке, ФИО1 ГУП РБ «УАЗ» не предоставлялось, решение жилищной комиссии о выдаче ФИО1 жилой площади не принималось.

дата ФИО1 обратился с заявлением в адрес городского округа адрес Республики Башкортостан о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру, к заявлению приложил ордер на жилую площадь №... серия Р-56 от дата, выданный на основании решения заседания жилищной комиссии ГУП РБ «УАЗ» №... (л.д.181т1).

Согласно справке отдела по учету и оформления жилья адрес городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., ФИО1 в установленном законом порядке с заявлениями о признании его малоимущим и о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в адрес не обращался, в связи с чем, малоимущим не признан и на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства ни ФИО1, ни его представителем.

Определением Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата прекращено производство по гражданскому делу №... по иску ФИО1 к Минземимуществу РБ, Администрации городского округа адрес РБ о признании право пользования жилым помещение по спорному адресу на условиях договора социального найма ввиду отказа истца от иска (л.д. 100 т1).

Как усматривается из материалов гражданского дела №..., при обращении дата в Орджоникидзевский районный суд адрес с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма ФИО1 в иске указал на то, что дата он был принят на работу в ГУП РБ «Управление административными зданиями» на должность дворника, обратился к работодателю с заявлением о предоставлении жилого помещения, был включен в список сотрудников, нуждающихся в жилье и имеющих право на получение жилых помещений в домах государственного или общественного фонда в ГУП РБ «УАЗ». Решением заседания жилищной комиссии от дата №... ему было предоставлено для проживания изолированное жилое помещение – адрес. К иску приложил копию приказа о приеме на работу №...-лс от дата, копию выписки из протокола №... от дата заседания жилищной комиссии ГУП РБ «УАЗ», копию ордера на жилую площадь в общежитии №... серии Р-56 на право занятия квартиры (л.д.13-25 гр.адрес).

Представителем ГУП РБ «УАЗ» суду предоставлен журнал регистрации приказов по личному составу работников ГУП РБ «УАЗ», в котором сведений о приеме на работу ФИО1 не имеется, под номером 17-лс значится приказ об увольнении ФИО9

Между тем, как в гражданском деле по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Администрации ГО адрес Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма №..., так и в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 когда-либо в трудовых отношениях с ГУП РБ «УАЗ» не состоял, что не оспаривалось представителем ФИО1 в ходе судебного разбирательства.

Согласно акта о проведении служебного расследования по факту изготовления неопределенным кругом лиц подложных документов, посредством использования печати ГУП РБ «УАЗ» от дата по результатам служебного расследования были установлены факты того, что с ФИО1 не заключался трудовой договор, договор ГПХ, также отсутствуют приказы о приёме и увольнении, согласно данным полученным по судебному запросу по делу №... в Орджоникидзевском районном суде адрес, в указанный период не поступали страховые взносы в ПФ РФ. Приказ, представленный им на судебное заседание, подписан неуполномоченным лицом для приема на работу в ГУП РБ «УАЗ». По ФИО1 отсутствуют приказы о приёме и увольнении и соответствующее и в журналах регистрации.

Табельный №... указанный в приказе ФИО1 не обнаружен. ФИО1 проживает по адресу: адрес. Лицевой счет №.... Карточка регистрации по данной комнате отсутствует. Информация согласно программы ТСЖ 3.0 Дата открытия лицевого счета дата. Задолженность по квартплате на дата 4325,41 руб. На основании изученных материалов и установленных фактов комиссией о проведении служебного расследования по факту изготовления неопределенным кругом лиц подложных документов, посредством использования печати ГУП Республики Башкортостан «УАЗ» принято решение о представлении на рассмотрение директора предложения о направлении соответствующие заявления в компетентные органы, для установления вышеуказанных фактов и для привлечения виновных лиц к ответственности (л.д. 188-189 т1)

Доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику как работнику ГУП «УАЗ», чем-либо не подтверждены. Ходатайство данного предприятия о предоставлении работнику жилого помещения в жилищном фонде ГУП «УАЗ» не представлено и предметом обсуждения жилищной комиссии, исходя из представленной выписки, не являлось.

Также в материалах дела №... имеется ответ УПФ РФ в адрес, из которого следует, что за период с дата по дата ФИО1 уплатил за себя страховые взносы, будучи индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, жилое помещение в качестве служебного на время трудовых отношений с ГУП РБ «УАЗ» ответчику в установленном законом порядке не предоставлялось.

Согласно справки ГУП «УАЗ» №...-Г от дата ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с дата по адресу: адрес согласно ордеру №... от дата (л.д.25 Гр.адрес).

Как усматривается из исследованных в суде апелляционной инстанции гражданских дел №... года по иску ФИО10, ФИО11, ФИО22, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16,ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГУП «Институт проблем транспорта энергоресурсов» Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и гражданского дела №... год по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ФИО22 с признании неприобретшей право пользования жилым помещением и выселении, с 2010 года по 2018 год в спорную квартиру была вселена и проживала ФИО22 в связи с трудовыми отношениями в ГУП «ИПТЭР», в хозяйственном ведении которого до ГУП РБ «УАЗ» находилось спорное здание общежития. Указанное обстоятельство опровергает доводы ФИО1 о его вселении и проживании в спорную квартиру с июля 2015 года. Также последним не представлено доказательств несения расходов по коммунальным услугами в указанный период. Представленные им квитанции об их оплате квартплаты в ГУП РБ «УАЗ» за апрель 2019 года, сентября 2019 года и апрель 2020 года в ООО «Коалиция», равно как и договор управления многоквартирным домом от дата, не подтверждают доводы истца о законности его регистрации, вселении и проживании в спорной квартире в отсутствие доказательств нахождения в трудовых отношениях с ГУРБ «УАЗ» на момент получения ордера на жилую площадь в общежитии, законности заключения оспариваемого договора найма от дата и отсутствия согласия собственника спорного имущества на регистрацию ответчика – дата - Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пользование жилыми помещениями гражданами должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Объем прав граждан, проживающих в жилых помещениях, предоставленных по договору найма служебного жилого помещения, отличен по своему правовому составу и объему от прав граждан, проживающих в жилых помещения на условиях социального найма.

На основании вышеприведенных норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, судебная коллегия считает, что ФИО1 не приобрел права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Также не имеется иных, указанных в Жилищном кодексе РФ оснований для предоставления ответчику жилого помещения по договору социального найма спорного жилого помещения, так как ФИО1 малоимущим не признан и на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не поставлен, изложенное ответчиком не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

По смыслу статей 1, 2 Федерального закона от дата N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование действует через свои органы, к которым в силу закона отнесены также представительный орган местного самоуправления, глава администрации, местная администрация.

В силу подпункта 5 пункта 10 статьи 35 Федерального закона от дата N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ №... ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░1, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.1.1. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ №...-░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░1 ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 57 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,1 ░░.░. ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░– ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.329-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░░░25

░░░░░                      ░░░24

░░░░░░ ░.░.