Решение по делу № 2-2284/2022 от 20.05.2022

Дело №2-2284/2022г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2022г.                                 г.Липецк

Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Тагиной Е.И.

при секретаре                  Астаховой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке гражданское дело по иску Авалян Ш.А. к ПАО «МРСК Центра» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Авалян Ш.А. обратился с исковым заявлением к ПАО «МРСК Центра» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное д.<адрес>. 25.05.2007г. между истцом и ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения №148 для бытовых потребителей, согласно которому гарантирующий поставщик обязался поставлять электрическую энергию для бытовых нужд, а истец их принимать и оплачивать. Для учета поставляемой электрической энергии был установлен счетчик (прибор учета) электрической энергии. 09.12.2020г. вырвавшийся из загона был сорвал счетчик с места его крепления. Сам счетчик и его подключение к электрической сети остались не повреждены, он продолжал измерение расхода электрической энергии. О случившемся истец немедленно сообщил диспетчеру ОАО «Липецкая энергосбытовая компания». Диспетчер приняла заявку и сообщила о том, что рабочие будут направлены. Только 13.04.2021г. пришли сотрудники Елецкого РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго». Они демонтировали ранее стоявший счетчик и установили новый, а также составили акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности. Истец производит оплату полученной электрической энергии согласно показаниям счетчика. В апреле 2021г. в адрес истца полупил счет за электрическую энергию на сумму 833 595рублей 42копейки. Истцом никаких действий, направленных на нарушение целостности прибора учета не совершались, какое – либо вмешательство в него не производилось. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии №48-024396U от 13.04.2020г. является незаконным. Просит признать незаконным акт о неучтенном потреблении электрической энергии №48-024396U от 13.04.2020г. Елецкого РЭС филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Липецкэнерго».

В судебном заседании представитель истца Авалян Ш.А. – Видонкин В.А. исковые требования подержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что основаниями для признания акта о неучтенном потреблении электрической энергии является то, что истец не нарушал целостности прибора учета электрической энергии, вмешательства никакого не было. После того как бык повредил счетчик истец уведомил об этом ответчика 09.12.2020г. А представители ответчика пришли поменять счетчик только 13.04.2021г.

Истец Афалян Ш.А., представитель ответчика ПАО «МРСК Центра», представитель третьего лица ОАО «ЛЭСК» в судебное заседании не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца Авалян Ш.А. – Видонкина В.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, в том числе порядок проведения проверок приборов учета, порядок и условия определения объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее – Основные положения).

В соответствии с п. 2 Основных положений, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета.

Согласно п. 173 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В соответствии с п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 178 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно п.п. 192 – 195 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Судом установлено, что истец Авалян Ш.А. является собственником фермы, расположенной по адресу: <адрес>.

Также установлено в судебном заседании и не оспаривалось участниками процесса, поставку электроэнергии по вышеуказанному адресу осуществляет ОАО «ЛЭСК», расчеты за потребленную электроэнергию между сторонами осуществляются исходя из показаний индивидуального прибора учета.

25.05.2007г. между истцом и ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения №148к.

13.04.2021г. представителями Елецкого РЭС филиала ПАО «МРСК Центра»- «Липецкэнерго» была проведена проверка прибора учета электроэнергии, расположенного по вышеуказанному адресу.

Доказательств того, что проверка является плановой, ответчик суду не представил. Суду не представлено никаких документов о том, принимался ли руководителем ответчика приказ о проведении проверки и определялись ли конкретные работники организации, которые уполномочивались проводить проверку, имеется ли график проведения плановых проверок, согласованный с гарантирующим поставщиком.

В тот же день 13.04.2021г. представителями ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» эл. монтерами Онищенко С.Ю., Павловым Н.В., Кудаевым М.Н. составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии №48-024396U от 13.04.2020г. от 13.04.2021г.

Из Акта о неучтенном потреблении электрической энергии №48-024396U от 13.04.2021г. следует, что несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета путем: повреждение (нарушение целостности) контрольных пломб поверки, срабатывание индикатора антимагнитной пломбы, установленной по акту предыдущей проверки, по причине воздействия постоянного магнитного поля в целях удерживающего воздействия на счетный механизм и внутренние электронные и механические узлы прибора учета и не извещение о данном факте ОАО «ЛЭСК», ПАО «МРСК Центра».

    Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и его присутствие при составлении актов. (Обзор Судебной Практики Верховного Суда

РФ №2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 июня 2021г.), Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 ноября 2020г. №5-КГ20-91-К2).

Представитель ответчика не представил доказательств надлежащего уведомления истца о проверке.

Истцом представлены доказательства звонков ответчику по факту, произошедшему 09.12.2020г.

Ответчиком ПАО «МРСК Центра» не представлено суду доказательств, что ими предпринимались меры к фиксации факта нарушения целостности прибора учета.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пп. 176 и 192 Основных положений №442.

Прибор учета на помещении истца введен в эксплуатацию работником сетевой организации. Доказательств установки нарушенных пломб ответчиком суду представлено не было.

В соответствии с п. 176 Основных положений № при проведении проверок независимо от установленных результатов проверяющие обязаны составить акт, в котором в том числе указываются характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки). Эти акты должны быть подписаны потребителем.

Истец вправе полагаться на то, что действия по опломбированию элементов учета, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства. Такая правовая позиция высказана Верховным Судом РФ в Определении №305-ЭС18-26293.

Проанализировав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец сообщил ответчику о факте нарушения прибора учета 09.12.2020г., однако ответчик не предпринял попытки зафиксировать данный факт, а при проведении проверки 13.04.2021г. составили акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Иных доказательств несанкционированного вмешательства истца в работу прибора учета в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено, и материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Акт №48-024112U от 13.04.2021г. о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушением требований действующего законодательства, а потому является незаконным, в связи с чем суд считает необходимым признать оспариваемый акт незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Авалян Ш.А. удовлетворить.

Признать Акт 48-024112U от 13.04.2021г. о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным.

Ответчик ПАО «МРСК Центра» вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья          Е.И. Тагина

Заочное решение в окончательной форме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 Гражданского процессуального кодекса РФ 25.07.2022г.

Судья                    Е.И. Тагина