Решение по делу № 2-2396/2021 от 16.08.2021

Дело №2-2396/21

УИД:05RS0012-01-2021-009146-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                                                 23 августа 2021 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре Алимирзоевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала Дербентского почтамта Управления федеральной почтовой связи Республики Дагестан о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России») в лице филиала Дербентского почтамта Управления федеральной почтовой связи Республики Дагестан (далее - Дербентского почтамта УФПС Республики Дагестан) обратилось в суд с заявлением о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений.

В Дербентском почтамте УФПС Республики Дагестан накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам.

Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей почтовой связи, выбытие адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.      

В соответствии со ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи» по истечению срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст.226 ГК РФ.

Из пунктов 38, 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГг. <номер изъят>, следует, что невостребованные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях принятия решения об изъятии и уничтожении или обращении в собственность вложения невостребованного почтового отправления (за исключением письменных обращений). Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляется в соответствии с пунктом 38 ПОУПС.

Заявитель просил суд разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений, а именно: <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, и об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу п.1 ст.6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Согласно ст.21 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку иные процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных регистрируемых почтовых отправлений, отсутствуют, то возможно применение норм, регулирующих особое производство по гражданским делам, в соответствии с главой 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 63 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О связи», осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление е информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в Дербентском почтамте УФПС Республики Дагестан на временном хранении сроком свыше шести месяцев находятся 7 (семь) невостребованных почтовых отправлений, а именно: <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказом от получения возвращенного почтового отправления, либо иным обстоятельствам, исключающим возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Согласно пункта 38 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГг. <номер изъят>, следует, что нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи.

При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.

По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.

Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.

В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Согласно пункта 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГг. <номер изъят>, почтовые отправления и почтовые переводы, не доставленные (не врученные) адресату в связи с его отказом от их получения либо в связи с истечением установленного срока хранения, которые невозможно доставить (вручить) отправителю в связи с его отказом от их получения (в том числе если в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи предусмотрен отказ отправителя от их возврата по истечении установленного срока хранения) либо в связи с истечением установленного срока хранения, или почтовые отправления из числа нерозданных (после их вскрытия и невозможности установления адресных данных адресата и отправителя) передаются в число невостребованных почтовых отправлений и почтовых переводов.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется оператором почтовой связи в течение 6 месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные почтовые переводы могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1994, N 32, ст. 3301; 2006, N 23, ст. 2380).

Если договором об оказании услуг почтовой связи предусмотрен отказ отправителя от получения и временного хранения почтового отправления или денежных средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, то письменные сообщения таких почтовых отправлений подлежат изъятию и уничтожению без временного хранения, а другие вложения таких почтовых отправлений и почтовые переводы также без временного хранения могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку шестимесячный срок временного хранения вышеуказанных невостребованных почтовых отправлений истек, учитывая отсутствие предусмотренного законом запрета или ограничения на вскрытие данных почтовых отправлений, суд приходит к выводу, что заявление ФГУП «Почта России» в лице Дербентского почтамта УФПС Республики Дагестан филиала ФГУП «Почта России», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала Дербентского почтамта УФПС Республики Дагестан о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений, - удовлетворить.

Разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений: <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ; <номер изъят> посылка, принятая ДД.ММ.ГГГГ для изъятия, уничтожения или обращения в собственность вложения указанных невостребованных почтовых отправлений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2021 г.

Судья                                                                                   В.Г. Наврузов