Решение от 28.12.2020 по делу № 2а-3421/2020 от 06.08.2020

Дело № 2а-3421/2020

УИД 32RS0001-01-2020-008877-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Шакиной М.Н.,

представителя административного истца Качурина К.Е.,

административного ответчика Баранова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Брянску к Баранову Алексею Владимировичу о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Брянску (далее -ИФНС России по г.Брянску, налоговый орган) обратилась в суд с указанным иском, в котором, уточнив заявленные требования, просит взыскать с Баранова А.В. задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в виде пени в сумме 740 руб. 17 коп., начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что за административным ответчиком числится задолженность по обязательным платежам в указанном размере. Задолженность по транспортному налогу за 2014 год взыскана решением Бежицкого районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ.

Информация об указанной задолженности отражена в направленном в адрес налогоплательщика требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее выданный мировым судьей судебный приказ о взыскании задолженности отмен ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об исполнении требования административным ответчиком не имеется.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Брянску Качурин К.Е. в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Баранов А.В. по заявленным требованиям возражал. Указал, что взысканная с него в 2015 году сумма задолженности, на которую административным истцом начислена заявленная в настоящем деле пеня, в установленном порядке с него взыскана не была, за принудительным исполнением налоговый орган не обращался, в выдаче налоговому органу дубликата исполнительного документа было отказано по причине истечения срока для принудительного исполнения. Тем самым в настоящее время возможность взыскания суммы налога, а значит и начисленной на нее пени, утрачена.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными данным кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено им.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

При этом частью 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов определена пеня.

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 75 ГК РФ пеня представляет собой денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы налога и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено данной статьей и главами 25 и 26.1 кодекса.

Частью 6 ст. 75 НК РФ установлено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика-физического лица в порядке, предусмотренном ст. 48 кодекса.

Как следует из ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании. Такое заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено положениями данной статьи.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В свою очередь пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Судом установлено, что Баранов А.В. является и плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на имя которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного кодекса.

Объектом налогообложения признаются в т.ч. автомобили, зарегистрированные в установленном порядке (ч.1 ст.358 НК РФ).

Подпунктом 1 п.1 ст.359 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в п.п. 1.1. данного пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки по правилам п.1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

При этом, исходя из п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения дела № решением Бежицкого районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ с Баранова А.В. в пользу ИФНС России по г.Брянску помимо прочего взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 7 669 руб., пени по транспортному налогу в размере 139,22 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выданный в целях принудительного исполнения указанного решения суда исполнительный лист в службу судебных приставов налоговым органом не предъявлялся.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось и явилось причиной вынесения Бежицким районным судом г.Брянска ДД.ММ.ГГГГ определения об отказе налоговому органу в выдаче дубликата исполнительного документа по указанному выше делу.

Судом также установлено, что исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Бежицкого судебного района г.Брянска мировым судьей судебного участка №4 Бежицкого судебного района г.Брянска ДД.ММ.ГГГГ выносился судебный приказ о взыскании с Баранова А.В. задолженности по налоговым платежам, включая взыскиваемую в настоящем деле.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

С рассматриваемым иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 ст. 45, п. 6 ст.75 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном данным кодексом, т.е. в порядке, предусмотренном ст.ст.46-48 кодекса; этот же порядок принудительного взыскания применяется к пеням.

В соответствии с абз. 2 п. 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Между тем изложенное не дает оснований для взыскания в настоящем суммы пени в связи с тем, что возможность взыскания суммы налога налоговым органом утрачена по причине истечения срока для предъявления соответствующего исполнительного документа к принудительному исполнению.

Приходя к такому выводу, суд руководствуется положениями п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, согласно которому недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, признаются безнадежными к взысканию.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч.ч. 2, 4, 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В рассматриваемой ситуации решение суда о взыскании недоимки по транспортному налогу принято от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для предъявления соответствующего исполнительного документа к взысканию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ к принудительному исполнению налоговым органом не предъявлялся.

Тем самым возможность взыскания недоимки по транспортному налогу с Баранова А.В. за 2014 год налоговым органом утрачена.

В свою очередь требование об уплате рассматриваемой суммы пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ предъявлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ (требование №), т.е. по истечении срока для взыскания суммы недоимки по налогу.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08.02.2007 №381-О-П, от 17.02.2015 №422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В силу п. 2 ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Учитывая, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

По изложенным основаниям суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь главой 15 и ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░,

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.01.2021.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░,

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░