Решение по делу № 12-56/2021 от 08.12.2020

Дело №12-56/2021 (5-839/2020)

Мировой судья Москвичева Т.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

424028

г.Йошкар-Ола 18 января 2021 года

ул.Баумана 91-А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием защитника лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жукова А.С. – Пироговой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле Константинова В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 14 октября 2020 года, которым в отношении

Жуков А.С., <иные данные> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 14 октября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении директора МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» Жукова А.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, старший государственный инспектор дорожного надзора Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Константинов В.И., обжаловал его в Йошкар-Олинский городской суд, просил постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обосновании жалобы указал, что невключение работ по нанесению дорожной разметки в план производства работ и невыполнение данных работ по мере износа горизонтальной дорожной разметки и возникновения необходимости свидетельствует о имеющейся возможности и ненадлежащем исполнении своих обязанностей по содержанию автомобильных дорог Жуковым А.С. МУП «Город» МО «<адрес>» обязано выполнять задачи и функции, для достижения которых создавалось предприятие. Судом первой инстанции ошибочно трактованы доводы представителя Жукова А.С., в результате чего не усмотрен состав административного правонарушения, а вина Жукова А.С., не соблюдавшего требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно, допустившего 100% износа горизонтальной дорожной разметки на <адрес>.

В судебное заседание Жуков А.С., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился. Считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Защитник Пирогова Н.Е. считает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, дополнительные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

Как усматривается из объема предъявленного правонарушения, Жуков А.С., являясь директором МУП «Город» МО «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на <адрес> от <адрес> до <адрес> (в соответствии с постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 113 «О муниципальных автомобильных дорогах городского округа «Город Йошкар-Ола» <адрес> относится к магистральным улицам регулируемого движения) в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл нарушение требований статьи 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ), статьи 17 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08.11.2007г. №257-ФЗ), пунктов 6.3.1, 6.3.2, 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно, на <адрес> от <адрес> до <адрес> на покрытии проезжей части допущен 100% износ горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.11, 1.12, 1.14.1, 1.17, 1.18, 1.23.1 устанавливающей режимы, порядок движения и являющиеся средством визуального ориентирования водителей, предусмотренной проектом организации дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (заказчик) и Муниципальным унитарным предприятием «Город» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №а/2020 на выполнение работ по эксплуатации технических средств организации дорожного движения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в июле-декабре 2020 года, в соответствии с Техническим заданием.

Техническим заданием установлены, в том числе, требования к выполняемым работам определяются локальным ресурсным сметным расчетом, работы должны выполняться в соответствие с Техническим заданием, условиями муниципального контракта и локальным ресурсным сметным расчетом.

Согласно пункту 4.4 муниципального контракта №а/2020, оплата работ, не предусмотренных техническим заданием, не производится. Работы, необходимость производства которых вызвана предписанием или решением правоохранительных, контролирующих органов или суда должны быть согласованы с Заказчиком в течение трех рабочих дней с момента получения Подрядчиком соответствующего решения или предписания. Оплата работ, не согласованных с Заказчиком, не производится.

Как следует из локального ресурсного сметного расчета на выполнение работ по эксплуатации технических средств организации дорожного движения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в июле-декабре 2020 года, восстановление разметки проезжей части по <адрес> за период июль-декабрь 2020 года не предусмотрено.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья, на основании оценки дополнительно представленных и имеющихся в материалах дела доказательств, пришел к выводу, что мировому судье не представлены доказательства вины директора МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» Жуков А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Вместе с этим, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 названного Кодекса, составляет три месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 названной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на покрытии проезжей части <адрес> от <адрес> до <адрес> Республики Марий Эл допущен 100% износ горизонтальной дорожной разметки.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Жукова А.С. к административной ответственности, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения названного лица к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.

Таким образом, основании для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 14 октября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении директора Муниципального унитарного предприятие «Город» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» Жуков А.С., оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле Константинова В.И. – без удовлетворения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья Р.Я. Сабирьянов