Решение по делу № 12-109/2019 от 12.04.2019

Дело № 12-109/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по подведомственности

г.Иваново 15 апреля 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иванова Власова Е.А.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела по протесту заместителя прокурора Ивановской межрайонной прокуратуры И.Е. Белянина на постановление заместителя руководителя УФАС по Ивановской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 01.04.2019 № 07-08/2019-002 в отношении Алиева Н.З.,

установил:

12 апреля 2019 г. во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступил протест заместителя прокурора на постановление заместителя руководителя УФАС по Ивановской области от 01.04.2019 №07-08/2019-002 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО Учхоз «Чернореченский» Алиева Н.З.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с изменениями от 19.12.2013 № 40, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лица, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно п.п. з) п. 3 того же Постановления, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Из представленных в суд материалов по делу об административном правонарушении, в том числе, опротестуемого постановления № 07-08/2019-002 от 01.04.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и, собственно, протеста заместителя прокурора, следует, что правонарушение в форме бездействия совершено должностным лицом Алиевым Н.З. по месту исполнения им своих должностных обязанностей, а именно по месту нахождения АО Учебно-опытное хозяйство «Чернореченский».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, АО Учхоз «Чернореченский» находится в селе Чернореченское (ул.Победы, д. 1 А) Ивановского района Ивановской области.

Таким образом, юрисдикция должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, распространяется на территорию Ивановского района Ивановской области, в связи с чем рассмотрение протеста заместителя межрайонного прокурора Ивановского района относится к подведомственности Ивановского районного суда Ивановской области.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из вышеизложенного следует, что протест заместителя прокурора Ивановской межрайонной прокуратуры И.Е.Белянина на постановление заместителя руководителя УФАС по Ивановской области от 01.04.2019 № 07-08/2019-002 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО Учхоз «Чернореченский» Алиева Н.З., подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности в Ивановский районный суд Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3) статьи 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Протест заместителя прокурора Ивановской межрайонной прокуратуры И.Е.Белянина на постановление заместителя руководителя УФАС по Ивановской области от 01.04.2019 № 07-08/2019-002 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО Учхоз «Чернореченский» Алиева Н.З. передать на рассмотрение по подведомственности в Ивановский районный суд Ивановской области.

Судья: Власова Е.А.