Решение по делу № 2-2345/2019 от 27.05.2019

Дело (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года              г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - помощнике судьи Романовской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре к Баранову С. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

    Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к Баранову С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, снятии с регистрационного учета.

В обосновании требований истец указал, что однокомнатная квартира (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре на основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№) (№) отнесено к специализированному жилищному фонду. Согласно поквартирной карточке на жилое помещение с (дата) квартира была предоставлена Баранову С.В. в связи с заключением им трудового договора с ДУ №4, при этом, жилое помещение находилось в ведении Министерства Обороны РФ. На основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) спорная квартира принята в состав муниципальной собственности г.Комсомольска-на-Амуре от Министерства Обороны РФ. По договору найма служебного жилого помещения от (дата) квартира (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре было предоставлено работнику КГБУЗ «Онкологический диспансер» ФИО 1 на состав семьи 1 человек. ФИО 1 была зарегистрирована в квартире по месту пребывания с (дата) по (дата). На основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№) спорная квартира была предоставлена Уваровой Н.А. на состав семьи 2 человека и заключен договор найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с МОУ СОЩ №28. Уварова Н.А. с дочерью Уваровой Г.Н. зарегистрированы в спорной квартире с (дата). Баранов С.В. по адресу регистрации не проживает длительное время, личные вещи его отсутствуют, оплату коммунальных платежей он не производит, место нахождения неизвестно. Поскольку с Барановым С.В. трудовые отношения прекращены, а также учитывая, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, и имея реальную возможность проживать в нем своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязанности по договору найма, просят признать Баранова С.В. утратившим право пользования квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре и снять его с регистрационного учета.

Определением суда от (дата) в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены- Уварова Н.А., Уварова Г.Н.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассматривать в отсутствие истца. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Ответчик Баранов С.В. в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Хабаровскому краю, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица –УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ( отдел по вопросам миграции), извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица.

В судебное заседание 3-илица, не заявляющие самостоятельных требований- Уварова Н.А., Уварова Г.Н. не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. Ранее в судебном заседании 3-и лица требования поддерживали и поясняли, что с (дата) проживают в квартире (адрес) в г.Комсомолльске-на-Амуре на основании договора найма служебного жилого помещения, зарегистрированы в квартире. Квартира была пустой, мебели и посторонних вещей в квартире не было. Квартира была закрыта. Никогда Баранова С.В. она не видела.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 12 ст.1 ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Распоряжением правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 года утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, куда вошел военный городок № 8 г. Комсомольска-на-Амуре-26, расположенный в (адрес), жилое помещение – квартира (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре располагалось на территории закрытого военного городка № 8 г.Комсомольск-на-Амуре-26.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 1330-р от 15 сентября 2009 года «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации от 01.06.2000 года № 752-р», военный городок №8, расположенный по адресу г. Комсомольск-на-Амуре-26, исключен из перечня закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих жилищный фонд.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ (№)-р от (дата). (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре закреплен на праве оперативного управления за Комсомольской-на-Амуре КЭЧ Министерства Обороны РФ. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от (дата) «О реорганизации государственных учреждений Министерства Обороны РФ», Комсомольская-на-Амуре КЭЧ района МО РФ реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Таким образом, как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение на момент вселения и проживания ответчика являлось федеральной собственностью.

(дата) Администрацией города Комсомольска-на-Амуре издано Постановление (№)-па «Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» объектов недвижимости имущества от Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно перечню объектов недвижимого имущества (Приложение к Постановлению) квартира (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре передана в собственность муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», что также подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 25.04.2013года №1356-па спорная квартира отнесена к специализированному муниципальному жилищному фонду в виде служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004года № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 5,6 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение, к государственному жилищному фонду относились жилые дома, принадлежащие государству. Государственный жилищный фонд находится в ведении органов местного самоуправления и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств \ ведомственный жилищный фонд\.

В силу ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст. 104 ЖК РФ).

По смыслу указанных норм, служебное жилое помещение предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей (работа, служба).

В судебном заседании установлено, что согласно карточке прописки (ф.16), адресной справке от (дата), Баранов С.В. значится зарегистрированным по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) с (дата). В карточке ф.16 имеется отметка о месте работы «ДУ-4» слесарь. Иных документов, подтверждающих предоставление, а следовательно, законность вселения ответчика в спорное жилое помещение не представлено и судом не установлено.

Далее судом установлено, что после передачи квартиры в муниципальную собственность и перевода квартиры в специализированный жилищный фонд (служебное) на основании договора найма служебного жилого помещения от (дата) квартира была предоставлена ФИО 1 (Е.) на период работы в КБУЗ «Онкологический диспансер» г.Комсомольска-на-Амуре. (дата) был заключен договор найма служебного жилого помещения с Уваровой Н.А. на период трудовых отношений с МОУ « СОШ №28» на состав семьи 2 человека. До настоящего времени Уварова Н.А. и Уварова Н.Г. проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении.

В судебном заседании свидетель Свидетель 1 пояснил, что с (дата) и по настоящее время проживает по адресу : (дата) в г.Комсомольске-на-Амуре, зарегистрирован в ней. Никогда гражданина Баранова С.В. не видел и не был знаком с ним, хотя всех жильцов подъезда он знает. Квартира (№) периодически пустовала, иногда в нее заселялись граждане. Известно, что повестки из суда на имя Баранова С.В. приходили, но он возвращал их на почту, поскольку такой в доме не проживает. С (дата) в квартире (№) постоянно проживает Уварова Н.А. с дочерью.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик длительное время, более 20 лет в спорном жилом помещении не проживает, выехал добровольно, оплату за жилье и коммунальные услуги не производит.

При этом ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств попыток вселиться в спорное жилое помещение, и того, что кто-либо чинил этому препятствия, ответчиком не представлено и таковых материалы дела не содержат. Также не представлено иных доказательств, подтверждающих в совокупности намерение ответчика сохранить право пользование указанным жилым помещением.

Также отсутствуют доказательства предоставления органом местного самоуправления в установленном законом порядке спорного жилого помещения Баранову С.В. после принятия квартиры в состав муниципальной собственности и присвоения квартире статуса служебной.

Как следует из ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статья 101 ЖК РФ предусматривает, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон или нанимателем специализированного жилого помещения в любое время. Также договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими Федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение \прекратить пользоваться им\. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено Баранову С.В. прежним собственником в связи с работой в ДУ-4, а также отсутствие в настоящее время каких-либо трудовых отношений как прежним собственником, так и с новым собственником, а также учитывая длительное (более 20 лет) не проживание Баранова С.В. в квартире без уважительных причин, суд приходит к выводу о том, что право пользования квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре у Баранова С.В. утрачено.

Кроме того, отсутствие намерений нести какие-либо обязательства, связанные с пользованием жилого помещения, свидетельствуют о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по пользованию данным жилым помещением.

То обстоятельство, что с (дата) Баранов С.В. находится ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Хабаровскому краю не может, по выводу суда, являться основанием для отказа в иске, учитывая установленное выше, с учетом статуса спорного жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку каких-либо доказательств опровергающих выводы суда не имеется.

В соответствии со ст. 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда.

Поскольку ответчик признан утратившим право пользования указанным выше жилым помещением, оснований для сохранения его регистрации в этом жилом помещении, по выводу суда, не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре- удовлетворить.

Признать Баранова С. В. утратившим право пользования жилым помещением- квартирой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Снять Баранова С. В. с регистрационного учета по адресу: (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска- на-Амуре.

Судья О.Ю. Сахновская