Решение по делу № 2а-5469/2020 от 08.06.2020

                                                           № 2а-5469/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    31 августа 2020 г.                                                                                г. Одинцово

    Одинцовский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи                                               Саркисовой Е.В.

    при помощнике судьи                                            Кулевой О.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бялык Юрия Викторовича к Российской Федерации в лице ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ..... ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания, взыскании судебных расходов,

                        УСТАНОВИЛ:

    Бялык Ю.В. обратился в суд с административным иском к Российской Федерации в лице ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ..... ГУФСИН России по Нижегородской области, в котором просил признать незаконным бездействие административных ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания административного истца в исправительном учреждении, приведшим к нарушению права административного истца не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении и присудить Бялыку Ю.В. за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ФКУ ..... ГУФСИН России по Нижегородской области) в размере 1000000 руб. 00 коп. с перечислением суммы на банковский счет административного истца, возместить Бялыку Ю.В. понесенные расходы в связи с подачей и рассмотрением данного административного иска в размере 17100 руб. 00 коп.

          Свои требования мотивировал тем, что Приговором АДРЕС суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ Бялык Ю.В. осужден по ст. № УК РФ к № месяцам лишения свободы с отбыванием наказания ...... После вступления в законную силу приговора суда для отбывания наказания административный истец был этапирован в ....., где содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы на основании Постановления Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ По прибытии в ..... администрацией колонии Бялык Ю.В. был распределен для проживания в отряд №, а ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №, где проживал вплоть до освобождения из колонии. Отряды № и № располагались друг над другом, соответственно, на четвертом и пятом этажах старого кирпичного пятиэтажного здания-общежития 1967 года постройки, которое уже давно находится в аварийном состоянии. Условия содержания в этих отрядах примерно одинаковые. Численность осужденных в отрядах составляла примерно 120-140 человек в каждом, при этом площадь всех помещений в этих отрядах составляла около 340 кв.м, следовательно, на каждого заключенного приходилось 1,5-1,7 кв.м. В зависимости от своего функционального предназначения в каждом отряде имелись следующие помещения: спальные секции, предназначенные для сна; комната воспитательной работы (из-за нехватки места она использовалась как дополнительное место для сна), комната приема пищи, умывальник, туалет, раздевалка, комната хранения личных вещей, кабинет начальника отряда. Количество и размеры спальных секций в отрядах были разными, но все они были переполнены, из-за дефицита пространства кровати были плотно установлены друг к другу, отчего заключенные непреднамеренно мешали спать друг другу; для тумбочек места не хватало, поэтому они были поставлены одна на другую в узких межкроватных проходах шириной около 50 см, что в два раза меньше минимальной противопожарной нормы. Общий подъём осуждённых производился в 4 часов 50 минут, лишь в 2016 г. время подъему установили на 30 минут позже. Комната воспитательной работы из-за нехватки спальных мест также была заставлена кроватями. Комнаты для приема пищи имели небольшой размер, около 18 кв.м, в связи с чем нормально пользоваться им было невозможно. Они были переполнены, питаться приходилось стоя и поочередно, зачастую принимать пищу приходилось в коридоре, присев на корточки, а вместо стола использовать табуретки. Водопровод в комнатах приема пищи отсутствовал, мест для хранения кухонных принадлежностей не хватало, в связи с чем комнаты для приема пищи были сильно захламлены. Площадь умывальников достигала 12,5 кв.м, рукомойников не хватало, раковины были сильно загрязнены и изъедены ржавчиной, сантехнического оборудования для мытья ног не имелось. Подача горячей воды носила лишь эпизодический характер, мыться и умываться приходилось в холодной воде. В умывальниках всегда было очень сыро и влажно, на стенах и потолках имелся склизкий налет из плесени и грибка, водились тараканы, мокрицы и грызуны. Унитазов не хватало, из-за чего часто образовывались очереди, туалеты были перегружены и загажены, также они служили сбором пищевых отходов, наполненные мешки с отходами жизнедеятельности весь день стояли в туалете, источая зловонный запах, тем самым привлекали насекомых-паразитов и мышей, мусор из отряда выносился один раз в сутки. Перегородки, обеспечивающие приватность, отсутствовали. Раздевалки в отрядах были крохотными и всегда переполненными, комната хранения личных вещей не вмещала всех осужденных. По указанным причинам Бялык Ю.В. наряду с другими заключенными испытывал каждодневные трудности, удовлетворение элементарных человеческих потребностей было сопряжено с большими сложностями. Освещение в отрядах было слабым и недостаточным, читать и писать приходилось с ущербом для здоровья, с вентиляцией тоже были проблемы, санитарное состояние отрядов было ненадлежащим, во всех помещениях водились клопы, тараканы и мыши, включая спальные секции. Условия прогулки на свежем воздухе носили неудовлетворительный характер, на одного заключенного приходилась территория около 0,5 кв.м, в локальных участках не разрешалось заниматься физкультурой, питание было скудным и недостаточным, пища низкого качества и недостаточная, минимальные нормы питания не соблюдались, баня предоставлялась осужденным только 1 раз в неделю, причем независимо от времени года и погоды, только в 2017 году осужденные получили право посещать баню два раза в неделю. Гигиенические условия бани оставляли желать лучшего. Материальное обеспечение было неудовлетворительным. Одежда по сезону и размеру не выдавалась, постельные принадлежности были поношенные, средства индивидуальной гигиены выдавали в недостаточном количестве. Медицинское обслуживание осуществлялось ненадлежащим образом. Указанные обстоятельства подтверждены многочисленными представлениями органов прокуратуры, самостоятельно же подавать жалобы истец был лишен возможности ввиду незащищенного и ущемленного положения.

    Административный истец Бялык Ю.В. в судебное заседание не явился, направив своего представителя, который в судебном заседании заявленные требования поддержал.

              Административные ответчики ФСИН России, Гуфсин России по Нижегородской области, ФКУ ..... ГУФСИН России по Нижегородской области в лице представителя в судебном заседании с требованиями не согласились, полагая их необоснованными по основаниям, изложенными в письменных возражениях.

       Изучив представленные доказательства, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно подпункту 6 пункта 3 названного Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации...

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9), на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях (пункт 10), пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа (пункт 11)

Судом установлено, что Бялык Ю.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ АДРЕС судом АДРЕС по ст. № УК РФ на № месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в ФКУ ..... ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО -10 г. Можайск УФСИН России по Московской области, освобожден из ФКУ ..... ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по постановлению АДРЕС Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 10 дней.

По прибытии в учреждение Бялык Ю.В. был распределён в отряд № (общая численность отряда № – 100 человек, содержалось – 97), жилая площадь отряда составляет 203,9 кв.м, площадь локального участка 155 кв.м

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бялык Ю.В. содержался в отряде № (общая численность отряда -113 человек, с истцом содержалось 111 человек, жилая площадь отряда составляет 230 кв.м, площадь локального участка 140 кв.м).

Во всех отрядах имеется минимальный необходимый набор бытовых помещений (комната для хранения продуктов питания и приема пищи, умывальная комната, помещения для сушки вещей, камера хранения вещей повседневного использования, комната отдыха).

В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» пп.10 п. 17 главы 3 осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в неотведенное для сна время.

В отрядах имеются комнаты для приема пищи, которые оборудованы кухонным гарнитуром, столами, стульями, также имеются холодильники и микроволновые печи.

Из справки следует, что все осужденные обеспечиваются неограниченным количеством воды, в комнатах для приема пищи установлены бачки для воды, замена воды производиться ежедневно.

Согласно графику, утвержденному начальником колонии, время на прием пищи предоставляется следующим образом: завтрак -15 минут, обед – 15-25 минут, ужин -20 минут.

Поставка и водоотведение холодной воды в ИК-11 осуществляется МУП «Борский водоканал», поставка горячей воды осуществляется котельной учреждения, отключение воды производится только при плановых-ремонтных работах. В случае отключения горячей воды в каждом отряде установлены бойлеры, с 2010 года по настоящее время перебоев подачи горячего и холодного водоснабжения в помещениях, где проживают заключенные, не имелось, что подтверждается справкой.

В отряде № на 97 человек имелось 11 умывальников, в отряде № на 111 человек имелось 12 умывальников, что соответствует установленным требованиям.

Санитарно-бытовые помещения расположены отдельно от спальных и разделены проходным коридором с двумя дверными проемами, санитарная обработка осужденных проводится два раза в неделю в соответствии с графиком помывок, душевной зал оборудован 16 душевыми лейками, одновременно душевую посещает до 30 человек.

Оборудование бытового помещения колонии включает стиральную машинку МС-25 (2 штуки), стиральную машину -1, центрифугу ЦП-10 (3штуки).

Также имеется помещение для сушки белья, в котором имеется тепловентилятор.

В учреждении систематически (ежемесячно) проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, а также других помещений, где находятся осужденные. Для поддержания надлежащего санитарного состояния два раза в день проводится влажная уборка с использование дезинфицирующих средств, а также не реже одного раза в неделю проводится генеральная уборка помещений.

Так, учреждением ежегодно заключаются договоры на проведение дезинфекционных и дезинсекционных работ, а именно: в 2014 г. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Витас», в 2015 году заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Витас», в 2016 году заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Центродез», в 2017 году заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Центродез», в 2018 году заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ

Санузел состоит из туалетных кабин с унитазами, разделенными между собой металлическими перегородками, от внешнего прохода кабины отделены распашными фанерными дверками, формата 150 на 80 см, что обеспечивает условия приватности. В помещения проводится уборка и дезинфекция.

В отрядах, где проживал Бялык Ю.В., имеются не запираемые помещения для переодевания осужденных, в данных помещениях хранятся куртки, головные уборы, обувь, площадь помещений составляет более 9 кв.м, что подтверждается справкой.

Во всех жилых помещениях имеются комнаты для воспитательной работы с осужденными, где они имеют возможность читать, писать, заниматься самообразованием, просматривать фильмы, телепередачи. В комнатах имеется теле/видео аппаратура, расширяется работа студии кабельного телевидения, по которому транслируются фильмы, пропагандирующие правопослушное поведение и здоровый образ жизни. В учреждении имеется библиотечный фонд, количество в котором превышает 8000.

Все помещения отрядов оборудованы мебелью согласно требований приказа ФСИН России № 512 от 27.07.2006 г. «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

      В помещениях, где проживал Бялык Ю.В., имеется искусственное освещение в виде двухламповых светильников дневного света типа Айсберг мощностью по 75 Вт, имеются плафоны ночного аварийного освещения зеленого спектра, функционирующие в режиме с 21-00 до 05-00. Естественное освещение осуществляется через оконные проемы.

       Жилые секции отрядов оборудованы естественной вытяжной вентиляцией, поступление наружного воздуха и вытяжка осуществляется через открывающиеся фрамуги окон находящихся в разных частях помещения за счет разности плотностей воздуха, что не противоречит п. 7.1.10 СП 60.13330.2012. Секции отрядов оборудованы оконными проемами двойного остекленения размером 1430 Х2000 мм.

        Системы отопления жилых помещений отряда соответствуют нормам для жилых помещений, отопление осуществляется путем централизованного теплоснабжения, количество радиаторов в конкретных помещения соответствует строительному проекту. Температурный режим помещений отрядов соответствует нормам СаНПиН в зависимости от сезона и находится в пределах +18-22 градусов.

       В учреждении оборудованы прогулочные дворы (локализованные участки) поотрядно. Во дворах размещены скамейки, все ограждения локализованных участков выполнены из профилированной трубы сечением 27 на 27 на 3 высотой 3 м. Имеются места для курения, которые находятся на открытом воздухе.

        По утвержденному начальником распорядку дня в отведенное для культурно-массовых мероприятий время все заключенные имеют право заниматься спортом, футболом, для этого в учреждении предусмотрена как футбольная так и волейбольная площадки.

       Организация спортивных занятий на открытом воздухе осуществляется по графику, утвержденному начальником учреждения. Общая продолжительность ежедневных спортивных занятий на открытом воздухе составляет не менее 2 часов, что подтверждается справкой.

      Прием пищи осуществляется по распорядку дня утвержденному начальником учреждения в столовой колонии, расположенной на первом этаже основного корпуса жилой зоны. Осужденные обеспечены трехразовым питанием по минимальной норме, установленной постановлением Правительства РФ № 205 от 11.04.2005 г. «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ на мирное время», а также согласно приказу № 189 от 17.09.2018 г. «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в Учреждениях ФСИН на мирное время».

     В рацион питания включены все необходимые продукты; мясо, рыба, крупы, молоко, жиры, овощи свежие. В случае отсутствия необходимых продуктов проводится их замена, предусмотренная вышеуказанным ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ

     Со стороны администрации учреждения проводится контроль за полнотой доведения норм питания до довольствующих.

     Все осужденные обеспечиваются всеми видами довольствия, постельными принадлежностями, одеждой и обувью по сезону в соответствии с Приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

       В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденные в период отбывания наказания в ИК-11 обеспечиваются индивидуальными гигиеническими наборами, о чем расписываются в ведомости.

       Согласно Приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ было создано новое юридическое лицо – ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ФИО3». Филиал № медицинская часть является обособленным структурным подразделением, которая обслуживает спецконтингент ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области и дислоцируется на базе учреждения.

        Стационар рассчитан на 12 койко-мест с набором всех необходимых помещений, в 2019 году проведен капитальный ремонт помещений.

        У филиала имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 28.12.2017 г. № 285 всем осужденным проводится динамическое наблюдение за состоянием здоровья, медицинские осмотры и диспансеризация осужденных осуществляются в соответствии с законодательством РФ.

       Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части по предварительной записи ежедневно с 10-00 до 13-30, с 15-00 до 17-00.

       По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество должностей медицинского персонала составляет по штату – 11 вакантно 0,5 должности психиатрической медсестры.

       По представлениям прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении проведены проверки, приняты меры для выявленных нарушений.

        Так, ведется работа по увеличению жилой площади учреждения путем перепланировки помещений, после ввода в эксплуатацию которых дополнительно к существующим прибавится 360 кв.м, проведены обновления маркировки и частичная замена уборочного инвентаря на УКП и отряде №. В карантине УКП в душевой комнате отремонтирован смеситель, неисправные лампы заменены, имеющиеся дефекты в отделке стен потолка и напольного покрытия будут устранены после капитального ремонта, для проведения которого составлены дефектные ведомости. В течение 2017 года проведена перепланировка помещений и введено в эксплуатацию общежитие отряда № общей жилой площадью 196,2 кв.м на 98 осужденных, также введено в эксплуатацию общежитие для инвалидов, из учреждения перенаправлено в другое учреждения 100 осужденных.

          Ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

           Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ суд

                                                       Р Е Ш И Л :

    Административные исковые требования Бялык Юрия Викторовича к Российской Федерации в лице ФСИН России, Гуфсин России по Нижегородской области? ФКУ ..... ГУФСИН России по нижегородской области о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                             Е.В.Саркисова