Решение по делу № 2-245/2024 от 15.07.2024

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ЧР, <адрес>                                                                                                    1 августа 2024 г.

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР ФИО3-Х. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних детей к МБОУ «Веденская СОШ №» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования следующим.

<адрес> в июне текущего года проведена контрольная проверка соблюдения МБОУ «Веденская СОШ №» требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 поддержал заявленные прокурором требования.

Ответчик - МБОУ «Веденская СОШ №» Веденского муниципального района ЧР, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О безопасности» (далее - Федеральный закон №-ФЭ) определено, что к основным принципам обеспечения безопасности в Российской Федерации относятся соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина и приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В силу ст. 3 вышеназванного закона деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждение и устранение угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления.

Аналогичные требования предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №-Ф3).

Наряду с этим, согласно п. 6 ст. 3 и п. 3.1 ст. 5 Федерального закона №- ФЗ, под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Выполнение требований]о kq 2 ^^террористической защищённости обеспечивают юридические лица в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В целях развития вышеуказанных положений закона постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Как показала проверка, Учреждением, которой присвоена 3 категория опасности, не в полной мере соблюдаются предъявленные требования к антитеррористической защищенности.

Так, согласно п. 46 Требований паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования». Несмотря на это паспорт безопасности объекта хранится ненадлежащим образом, а именно в шкафу у директора Учреждения, тогда как должен хранится у руководителя в сейфе либо ином запираемом пространстве.

Кроме того, в нарушение п. 22 Требований подготовка и переподготовка должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения в Учреждении не проводится, соответствующие инструктажи вновь назначенным работникам по изучению действующего законодательства в данной сфере и проверка соответствующих знаний не проводится.

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию(п. 7,8 Требований).

Согласно п. 43 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).

Так, в рамках реализации национального проекта «Образование» и регионального проекта «Современная школа» министерством образования и науки ЧР с в 2022 году на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> Республики возведена общеобразовательная школа. Данная школа введена в эксплуатацию в конце августа 2022 года.

Однако, в настоящее время мероприятия по категорированию объекта не проведены, паспорт безопасности объекта не составлен.

Ранее прокуратурой района проводилась проверка, в ходе которой установлены факты несоблюдения вышеперечисленных требований закона, в связи с чем прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

Вместе с тем, повторно проведенная проверка показала, что Учреждением до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.

При таких обстоятельствах дела, требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> ЧР ФИО3-Х. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к МБОУ «Веденская СОШ №» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Веденская СОШ №» устранить в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу допущенные нарушения, а именно – провести мероприятия по категорированию объекта, и составлению паспорта безопасности объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                                                                                     И.А. Садулаев