Решение по делу № 2-883/2019 от 08.05.2019

Уникальный идентификатор дела 66RS0012-01-2019-001108-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск - Уральский

Свердловской области 07 июня 2019 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Попковой Н.В.,

при секретаре Мякотиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 883/2019 по иску Барташевской Т.А. к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Каменск - Уральский центр занятости» об установлении факта уважительной причины неявки на перерегистрацию в качестве безработной,

У С Т А Н О В И Л:

Барташевская Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Каменск – Уральский центр занятости» (далее по тексту – Центр занятости) об установлении факта уважительности причины неявки на перерегистрацию в качестве безработной, возложении обязанности произвести выплату пособия за период с (дата) в сумме <*****> руб. В обоснование иска указано, что с (дата) Барташевская Т.А. состоит на учете в качестве безработной. На (дата) истцу была назначена очередная перерегистрация в Центре занятости. (дата) Барташевская Т.А. не смогла явиться на перерегистрацию, поскольку с (дата) находилась в <*****> в связи с необходимостью ухода за больным ребенком ФИО1., (дата). При явке в Центр занятости (дата) (после выписки) Барташевская Т.А. объяснила причину неявки и предоставила документы из медицинского учреждения. Однако, сотрудник Центра занятости сообщил истцу, что приказом от (дата) № ей приостановлена выплата пособия по безработице в связи с нарушением без уважительных причин условий и сроков перерегистрации. Барташевская Т.А. считает, что причина ее неявки в Центр занятости является уважительной, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Барташевская Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что просит взыскать с Центра занятости сумму невыплаченного пособия по безработице за период с (дата) в размере <*****> руб. Дополнительно пояснила, что в период с (дата) осуществляла уход за несовершеннолетним ребенком ФИО1, что подтверждается листком нетрудоспособности, выданным <*****> По этой причине не имела возможности прийти на перерегистрацию в службу занятости. Других родственников, которые могли бы осуществлять уход за ее ребенком, не имеется. Истец настаивала на полном удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Каменск – Уральский центр занятости» Скурихина А.С., действующая на основании доверенности от 17.05.019 сроком действия один год, против удовлетворения исковых требований возражала. Суду пояснила, что истец состоит на учете в Центре занятости в качестве безработной. На (дата) Барташевской Т.А. была назначена очередная перерегистрация. В назначенное время истец в Центр занятости не обратилась. По мнению ответчика, правовых оснований для выдачи истцу листка временной нетрудоспособности не имелось, в связи с чем представленные истцом документы не подтверждают уважительность причин неявки на перерегистрацию.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что приказом директора Центра занятости от (дата) Барташевская Т.А. признана безработной, ей назначена выплата пособия по безработице.

Приказом директора Центра занятости от (дата) в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного на период с (дата) выплата пособия по безработице Барташевской Т.А. приостановлена. Размер невыплаченного пособия составляет <*****> руб.

В соответствии с п.13 – 15 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891, государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы. Безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки. Ведение регистрационного учета безработных граждан, за исключением безработных граждан, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, осуществляется при посещении указанными гражданами государственных учреждений службы занятости населения для подбора подходящей работы при условии предъявления ими предусмотренных Правилами документов.

В соответствии с п.3 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.05.2010 N 698-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Б.А.П. на нарушение его конституционных прав абзацем пятым пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" приостановление выплаты пособия по безработице в случае нарушения гражданином без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, свидетельствующего, как правило, о незаинтересованности данного лица в поиске работы, направлено на обеспечение баланса между публичными и частными интересами. Решение органа службы занятости о признании конкретной причины нарушения гражданином сроков его перерегистрации в качестве безработного неуважительной и, как следствие, приостановлении выплаты пособия по безработице может быть проверено в судебном порядке. При этом отсутствие в оспариваемой норме перечня "уважительных причин" само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, поскольку, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд действует не произвольно, а оценивает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе причины неявки гражданина для прохождения перерегистрации в качестве безработного, предшествующее исполнение им данной обязанности, его действия по поиску работы и др.

Из материалов дела следует, что на (дата) Барташевской Т.А. была назначена очередная перерегистрация в качестве безработного, на которую истец не явилась.

В соответствии с листком нетрудоспособности №, выданным <*****> и представленным истцом в материалы дела, Барташевская Т.А. находилась в состоянии временной нетрудоспособности в связи с уходом за дочерью ФИО1, (дата).р., в период (дата) в <*****>

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что причиной неявки Барташевской Т.А. (дата) на перерегистрацию в Центр занятости являлось ее нахождение в <*****> в связи с прохождением лечения ее несовершеннолетней дочерью ФИО1

При этом, истец при исполнении возложенных на нее обязанностей действовала добросовестно, поскольку она приняла меры к получению документа, подтверждающего ее нахождение в медицинском учреждении, представила листок временной нетрудоспособности, выданный <*****> в Центр занятости, куда явилась сразу после выписки из медицинского учреждения.

Как указано ранее, в силу положений ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев только в случае нарушения безработным условий и сроков его перерегистрации без уважительных причин. В данном случае нарушение Барташевской Т.А. условий перерегистрации в качестве безработного было вызвано уважительными причинами.

Вследствие изложенного, исковые требования Барташевской Т.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Барташевской Т.А. к государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Каменск – Уральский центр занятости» - удовлетворить.

Признать уважительной причину неявки Барташевской Т.А. (дата) на перерегистрацию в качестве безработного в государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Каменск - Уральский центр занятости».

Взыскать с государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Каменск – Уральский центр занятости» в пользу Барташевской Т.А. пособие по безработице в размере <*****> рублей <*****> копейки.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска – Уральского Свердловской области.

РЎСѓРґСЊСЏ Рќ.Р’. РџРѕРїРєРѕРІР°

Решение изготовлено в окончательной форме 13 июня 2019 года.