Решение по делу № 5-488/2018 от 20.08.2018

Дело № 5-488/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2018г.                                                                                                г. Улан-Удэ

            Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Николаева И.П., при секретаре Дамбаевой Р.Д.. рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Холматова Б.М.     родившегося *** в <адрес> <адрес> (паспорт ...) гражданина Республики <адрес>, <данные изъяты>, проживающего <адрес>,     <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП,

у с т а н о в и л:

              20.08.2018г. в 08 часов 30 минут по адресу <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Холматов Б.М., <адрес>. рождения прибыл на территорию РФ 20.07.2018г. в ходе проверки выявлено, что гр. Холматов Б.М.. постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 17.04.2017г. был выдворен за пределы РФ, тем самым гр. Холматов Б.М.. нарушил требование ФЗ № 114 от 15.08.1995г. «О порядке въезда из РФ и выезда из РФ» так как ему запрещен въезд на территорию РФ в течение 5 лет с момента принудительного выдворения из Российской Федерации.

            Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

             В судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВД по РБ Лазаренко М.С.. (удостоверение БУР ...) показал, что по базе данных ЦБДУИГ не значилась дата выезда гр.Холматова Б.М.. за пределы РФ, по этой причине не могли закрыть вьезд в РФ, отследить выезд Холматова Б.М., за пределы РФ по постановлению Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ должен был их отдел, и вот теперь когда они получили информацию, что Холматов Б.М., заехал на территорию РФ, составили протокол о выдворении. Холматов Б.М., заехал на территорию РФ незаконно и встал на миграционный учет через Главпочтампт в г.Улан-Удэ, ходатайствует о принудительном выдворении с помещением в учреждение для временного содержания иностранных граждан.

           В суде гр. Холматов Б.М., показал, что с протоколом не согласен, вину не признает, действительно был принудительно выдворен в 2017г. заехал незаконно, хотел забрать семью, брак не зарегистрирован.

           Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно ст. 25.1 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, виза не может быть выдана иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом вынесено (принято) решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации либо въезд которых в Российскую Федерацию не разрешается по основаниям, предусмотренным статьей 27 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 17.04.2017г. Холматов Б.М.. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КРФоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.. с административным выдворением за переделы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Решением Верховного суда Республики Бурятия от 24.04.2017г. постановление Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ оставлено без изменения, жалоба Холматова Б.М., без удовлетворения.

Таким образом, судом установлено, что делинквент прибыл в Российскую Федерацию из Узбекистана будучи выдворенным из РФ по постановлению суда, ему был запрещен въезд на территорию РФ в течение 5 лет с момента выдворения, тем самым нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, предусмотренные п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

В действиях гр. Холматова Б.М.. суд усматривает состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об Административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в случаях, установленных федеральным законом.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в пункте 20 установлено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В связи с этим, действия делинквента переквалифицированы с ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП на ч.1 ст.18.8 КРФоАП.

Вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 17.04.2017г. Решением Верховного суда РБ от 24.04.2017г. сведениями ФМС России АС ЦБДУГ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.

    При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

          В соответствии с общими правилами назначения наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

         Санкцией статьи 18.8 ч.1 КРФоАП предусмотрена необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

         При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, и с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в учреждение для временного содержания иностранных граждан.

             Руководствуясь ст. ст.29.9 ст. 29.10 КРФоАП, суд

п о с т а н о в и л:

            Признать Холматова Б.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить    наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в учреждение для временного содержания иностранных граждан.

Реквизиты для перечисления штрафа: Банк: отделение НБ Республики Бурятия г.Улан-Удэ БИК 048142001 получатель УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия) ИНН 0323055529 КПП 032601001 ОКТМО 81 701000 расчетный счет 401018106 00000010002 лицевой счет 04021086640 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 УИН 18880303181000000317.

     Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Изготовлено в совещательной комнате

Судья                                                    И.П. Николаева