Решение по делу № 2-238/2022 от 06.04.2022

Дело № 2-238/2022

УИД № 24 RS 0021-01-2022-000318-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2022 года, г.Иланский

Иланский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Шепелевой Н.Ю.,

при секретаре Прейс О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Фроловой Татьяне Николаевне об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковым заявлением в суд к ответчику с требованиями об обязании ответчика произвести очистку лесного участка от порубочных остатков, указывая, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Иланское лесничество» и Фроловой Т.Н. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 20.11.2019 года №, согласно которому Фроловой Т.Н. были переданы лесные насаждения площадью 0,31 га, объемом 70 куб.м., предназначенные для заготовки древесины, расположенные по адресу: Красноярский край, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество квартал №, выдел №, лесосека б/н, делянка №. Заготовка древесины и вывозка древесины проводилась в период действия договора в срок до 19.11.2020 года.

По окончании заготовки древесины, 04.06.2021 года, мастером леса Северного участкового лесничества КГБУ «Иланское лесничество» Белицким М.С., был произведен осмотр вышеуказанного лесного участка, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: неудовлетворительная очистка мест рубок порубочными очистками, на площади 0,14 га.

Постановлением КГКУ «Лесная охрана» от 21.10.2021 года №, Фролова Т.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 3062,45 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства и расчетно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков на 2021 год. Истец просит обязать Фролову Т.Н. произвести очистку мест рубок площади 0,14 га в лесном участке по адресу: деляна №, лесосека б/н, выдел №, квартал № Иланского участкового лесничества, КГБУ «Иланское лесничество» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Фролова Т.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражает. Суду пояснила, что факт заключения 20.11.2019 года договора продажи лесных насаждений не оспаривает. Однако вырубку леса самостоятельно не производила, лесное законодательство не нарушала, а заключила договор с ИП ФИО1 на вырубку деляны и уборку территории.. Потому, полагает, что надлежащим ответчиком по иску является ФИО1

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с ч.4 ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент спорных отношений) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (действовавшие на момент спорных отношений).

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пункт 16 Правил пожарной безопасности (действовавшие на момент спорных отношений) в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ч.2 ст.4 Лесного кодекса РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно ст.96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов РФ (части 2, 2.1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Как следует из материалов дела, между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Иланское лесничество» и Фроловой Т.Н. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 20.11.2019 года № (л.д.24-33), согласно которому Фроловой Т.Н. были переданы лесные насаждения площадью 0,31 га, объемом 70 куб.м., предназначенные для заготовки древесины, расположенные по адресу: Красноярский край, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество квартал №, выдел №, лесосека б/н, делянка №. Заготовка древесины и вывозка древесины проводилась в период действия договора в срок до 19.11.2020 года (п.7).

В соответствии с п.8 Договора купли-продажи очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: с 20.11.2019 года по 19.11.2020 года.

Согласно п.9 и пп.«в» п.15 Договора ответчик обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, Правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

В соответствии с п.3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 04.06.2021 года, мастером леса Иланского участкового лесничества Белицким М.С. был произведен осмотр вышеуказанного лесного участка, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 0,14 га, что подтверждается оформленными по окончании осмотра документами: сообщением о нарушениях требований лесного законодательства от 04.06.2021 года (л.д.40-43), актом осмотра лесосеки от 04.06.2021 года (л.д.45), актом натурного осмотра лесного участка с абрисом (л.д.48-50).

Ответчиком факт выявленного нарушения- неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 0,14 га не оспорен. постановлением КГКУ «Лесная охрана» от 21.10.2021 года № Фролова Т.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д.19-21).

В судебном заседании исследован предоставленный ответчиком договор на оказание услуг по валке лесных насаждений № от 25.11.2019 года, заключенный Фроловой Т.Н. с подрядчиком ИП ФИО1, в соответствии с которым подрядчик обязался собственными силами оказать услуги по валке лесных насаждений, в т.ч. произвести очистку лесосеки от порубочных остатков следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.

Доводы ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является ИП ФИО1, является ошибочным толкованием норм права, поскольку ИП ФИО1 не является участником правоотношений в рамках договора купли-продажи лесных насаждений от 20.11.2019 года. Наличие договора подряда, заключенного между ответчиком и ИП ФИО1 не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку указанный договор определяет правоотношения между сторонами договора. За неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств ИП Виталев может нести ответственность перед заказчиком Фроловой Т.Н., а не перед истцом.

Учитывая, что решение выносится в пожароопасный период, в то время как договором купли-продажи лесных насаждений от 20.11.2019 года предусмотрена очистка лесосеки исключительно путем сжигания порубочных остатков, то суд полагает целесообразным установить срок для очистки лесного участка- четыре месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Фроловой Татьяне Николаевне об устранении нарушения лесного законодательства - удовлетворить.

Обязать Фролову Т.Н. произвести работы по очистке лесного участка от порубочных остатков на площади 0,14 га, расположенного по адресу: Красноярский край, КГБУ «Иланское лесничество», Иланское участковое лесничество, квартал №, выдел 16, лесосека б/н, деляна № в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. Дата изготовления полного текста решения – 27 мая 2022 года.

Председательствующий: Н.Ю. Шепелева