Решение по делу № 2а-2934/2018 от 20.08.2018

Дело 2а-2934/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 31 октября 2018 года

Октябрьский районный суд города Кирова, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре Марамзиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2934/2018 по административному иску ИФНС России по городу Кирову к Рылову Д.А. о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по городу Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Рылову Д.А. о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 908,43 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 1295,25 руб. В обоснование требований указано, что по сведениям, поступившим из УГИБДД УВД Кировской области на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства. В соответствии со ст. 357 НК РФ Рылов Д.А. является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, п. 2.3 ст. 4 Закона Кировской области от 28.11.2002 № 114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» налог уплачивается по месту нахождения транспортного средства согласно налоговому уведомлению, равными долями в два срока – не позднее 10 ноября и 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Административному ответчику начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 24 025 руб., со сроком уплаты до 01.12.2016. Транспортный налог в сумме 11575 руб. уплачен 24.01.2017. Оставшаяся сумма налога в размере 12450 руб. взыскана решением суда от 13.06.2018 по делу 2а-2556/2018. За несвоевременную уплату налога исчислены пени за период с 06.02.2016 по 21.03.2017 в сумме 182,60 руб., с 22.03.2017 по 27.09.2017 в сумме 725,83 руб. В адрес административного ответчика направлены требования № 22551 от 22.03.2017, № 40400 от 28.09.2017, которые до настоящего времени не исполнены. По сведениям, поступившим из Управления Росреестра по Кировской области административному ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - квартиры. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество» административный ответчик является плательщиком налога на имущество. Уплата налога производится не позднее 01 ноября, за 2014 год по налогу на имущество установлен срок оплаты не позднее 01.10.2015. Административному ответчику начислен налог на имущество за 2011 год в сумме 29,75 руб., со сроком уплаты до 01.11.2012, за 2012 год в сумме 238,03 руб., со сроком уплаты до 01.11.2013. В счет уплаты налога на имущество поступили платежи: 22.08.2014 в сумме 0,02 руб., 26.08.2014 – 29,75 руб., 11.09.2014 – 238,03 руб., в общей сумме 267,80 руб. Административному ответчику начислен налог на имущество за 2014 год в сумме 7031 руб., со сроком уплаты до 01.10.2015. Административным ответчиком произведена уплата налога на сумму 4312, 69 руб. Задолженности составляет 2718,31 руб. За 2015 год административному ответчику начислен налог на имущество в сумме 9016 руб., со сроком уплаты до 01.12.2016. За просрочку исполнения обязательств по уплате налога начислены пени за периоды с 01.03.2014 по 10.09.2014, с 02.10.2015 по 30.11.2015, с 01.12.2015 по 27.09.2017 в общей сумме 1295,25 руб. (32,26+ 446,64+ 158,47+132,24+525,64). В адрес административного ответчика направлено требование № 22551 от 22.03.2017, № 40400 от 28.09.2017, которое до настоящего времени не исполнено.

Административный истец ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание представителя не направил, извещен о месте и времени надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик Рылов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23, п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ).

В силу ст. 357, гл. 28 НК РФ и Закона Кировской области от 28.11.2002 № 114-30 «О транспортном налоге в Кировской области» (далее – Закон Кировской области № 114-ЗО), административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ и п. 2.3 ст.4 Закона Кировской области № 114-ЗО налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог по местонахождению транспортных средств, согласно налоговому уведомлению, равными долями в два срока - не позднее 10 ноября и 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции, действовавшей до 31.12.2014).

В соответствии с п. 2. ст.4 Закона Кировской области N 114-30 и п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2015 год - не позднее 01.12.2016.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество» (утратившим силу с 01.01.2015) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу п. 2, п. 9 ст. 5 названного Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом за 2014 год не позднее 01.10.2015.

С 1 января 2015 года порядок исчисления налога на имущество физических лиц устанавливается главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 СТ. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4 ст. 409 НК РФ).

Как следует из материалов дела, в спорный период (2011- 2015 годы) за Рыловым Д.А. были зарегистрированы транспортные средства и право собственности на жилые помещения – квартиры.

Налоговым органом был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 24 025 руб., административному ответчику были направлены налоговые уведомления. Обязанность по уплате налога Рыловым Д.А. в установленные законом сроки в полном объеме не исполнена, 24.01.2017 уплачено 11575 руб., оставшаяся сумма в размере 12450 руб. взыскана решением суда от 13.06.2018 по административному делу № 2а-2556/2018.

Налоговым органом был начислен налог на имущество: за 2011 год в сумме 29,75 руб., со сроком уплаты до 01.11.2012; за 2012 год в сумме 238,03 руб., со сроком уплаты до 01.11.2013, за 2014 год в сумме 7031 руб., со сроком уплаты до 01.10.2015, за 2015 год в сумме 9016 руб., со сроком уплаты до 01.12.2016. Административному ответчику были направлены налоговые уведомления. Обязанность по уплате налога Рыловым Д.А. в установленные законом сроки не исполнена.

Поскольку налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество налоговый орган начислил пени и выставил Рылову Д.А. требования: № 22551 по состоянию на 22.03.2017 об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога и налога на имущество в сумме 2973,73 руб., срок исполнения требования истек 18.05.2017; № 40400 по состоянию на 28.09.2017 об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога и налога на имущество в сумме 2128,90 руб., срок исполнения требования истек 14.11.2017.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № 40400, об уплате пени истек 14.11.2017, общая сумма, подлежащая взысканию, к указанной дате превысила 3000 рублей.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 14.05.2018.

Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье судебного участка № 70 Ленинского судебного района города Кирова 28.11.2017, то есть в установленные сроки.

Судебный приказ о взыскании с Рылова Д.А. задолженности вынесен мировым судьей 28.11.2017, по заявлению административного ответчика - отменен 05.02.2018.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени истекал 05.08.2018.

С административным исковым заявлением к Рылову Д.А. ИФНС России по г. Кирову обратилась в Ленинский районный суд города Кирова 06.08.2018 то есть с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ. Определением суда административный иск возвращен в связи с неподсудностью дела данному суду.

В Октябрьский районный суд города Кирова с соблюдением правил подсудности ИФНС России по г. Кирову обратилась с административным иском к Рылову Д.А. 20.08.2018. Срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ на момент обращения истек.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в связи с пропуском его по уважительной причине. В обоснование указано, что срок пропущен в связи с поступлением сведений из регистрирующих органов, согласно которым Рылов Д.А. зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, в связи с чем первоначальное заявление было возвращено.

Административный истец не представил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Заявленные основания для восстановления срока таковыми не являются. Обращение с заявлением с нарушением правил подсудности не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

При таком положении в удовлетворении иска ИФНС России по г. Кирову следует отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по городу Кирову к Рылову Д.А. о взыскании пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 06.02.2016 по 21.03.2017 в сумме 182,60 руб., за период с 22.03.2017 по 27.09.2017 в сумме 725,83 руб., а также пеней за несвоевременную уплату налога на имущество за периоды с 01.03.2014 по 10.09.2014, с 02.10.2015 по 30.11.2015, с 01.12.2015 по 27.09.2017 в общей сумме 1295,25 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2018 года.