Решение от 27.11.2020 по делу № 2-5050/2020 от 14.09.2020

Дело № 2-5050/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года                                 г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи                        Ярошенко Т.П.,

при секретаре судебного заседания                    Егай Н.Р.,

с участием

истца                                        Деминой О.А.,

представителя ответчика                            Зиновьевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деминой Ольги Александровны к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец Демина О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда. В обосновании исковых требований указала, что ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю в январе 2019 года направил в её адрес заказное письмо. Письмо № с вложенным постановлением по делу об административном правонарушении № поступило в 31 отделение 17.01.2019 в 16:28, а в 16:34 уже имел статус «неудачная попытка вручения» (через 6 минут) без попыток вручения адресату. О наличии отправленного ей заказного письма истец узнала только 26.05.2019 года в момент списания денежных средств со счета в банке (поступило СМС оповещение). Заказные письма до настоящего времени ей не были доставлены. 28.05.2019 года истец написала претензию ответчику с просьбой подтвердить факт недоставки заказных писем в виду болезни почтальона. Однако ответ на претензию ей был направлен только 19 июня, с нарушением сроков 16 дней. 31.05.2019 года истец направила Почте России претензию на розыск и доставку почтового отправления. На запрос ответ не поступил, заказное письмо не доставлено. Письменные ответы на претензии по почтовым отправлениям, пересылаемые в пределах одного населенного пункта должны быть даны в течение пяти дней (ФЗ от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» - ст. 37 и ст. 55 п. 8). Ответчиком не соблюдены сроки рассмотрения обращений, что является нарушением лицензионных требований лицензии на оказание услуг почтовой связи №. По вине Почты России отсутствовал надлежащий способ уведомления о наличии заказного письма, нарушены права истца, она была лишена возможности оплатить штраф в половину его стоимости в 20-дневный срок. В результате бездействия Почты России она вынуждена была обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав, для восстановления срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП на уплату штрафа в размере половины суммы, а уже само участие в судебном процессе отрицательно отражается на её моральном состоянии. Факт недоставки почтового отправления доказан Железнодорожным районным судом (решение от ДД.ММ.ГГГГ). В результате бездействия Почты России истец вынуждена была тратить свое личное и рабочее время для посещения 31 почтового отделения 6 раз для выяснения причин недоставки письма и отправки заказных писем по инстанциям, 3 раза посетить ГИБДД, 4 раза посетить службу судебных приставов, 7 раз посетить Железнодорожный районный суд. Этот процесс отрицательно отразился на моральном состоянии и на здоровье истца. В результате несвоевременного предоставления ответа на её обращения и недоставки заказного письма были причинены нравственные страдания в виде переживаний о безразличном отношении к ней, как гражданке РФ, которые продолжает испытывать до настоящего времени. Считает, что обязанность по компенсации морального вреда у исполнителя услуг почтовой связи возникла в связи с ненадлежащим исполнением услуг потребителю. За нарушение Правил оказания услуг почтовой связи в связи с недоставкой заказного письма №, за не соблюдение сроков ответа на претензию - 5 рабочих дней (на претензию от 28 мая ответ направлен 19 июня через 16 дней, на претензию от 31 мая ответа нет), за причинение нравственных страданий, просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, обстоятельства, на которых основаны требования, подтвердила.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Почта России» Зиновьева О.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные доводам письменных возражений, приобщенных в материалы дела. Согласно доводам письменных возражений, пояснениям представителя ответчика, ответчик считает, что спорные правоотношения регулируются Федеральным законом «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 г., Федеральным законом «О почтовой связи» № 176-ФЗ от 17.07.1999 г., Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31.07.2014 г., вступившие в законную силу 23.01.2015 г., а также Почтовыми правилами, принятыми Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992 г. Согласно ст. ст. 55, 56 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», право на предъявление претензии в случае нарушения контрольных сроков доставки почтового отправления имеют как отправитель, так и получатель почтовых отправлений. Однако, в соответствии со Всемирной почтовой конвенцией Всемирного почтового союза, заключенной в г. Стамбуле ДД.ММ.ГГГГ, первоочередное право на получение возмещения остается за отправителем (ст. 25). Однако отправитель может отказаться от выплаты возмещения в пользу адресата, оформив соответствующее заявление и передав ему квитанцию об отправке почтового отправления. Отправителем заказного письма № является ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, при этом истцом не предоставлены доказательства того, что отправитель отказался от выплаты возмещения в его пользу. Согласно отчету об отслеживании отправления №, ДД.ММ.ГГГГ РПО № поступило в отделение почтовой связи 680031. Извещение с приглашением получить указанную корреспонденцию в ОПС 680031 адресату доставлялись своевременно, адресат в установленный срок хранения за данным отправлением не явился. 18.02.2019 года письмо направлено отправителю в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи в связи с истечением срока хранения. Затем, в соответствии со ст. 21 ФЗ «О почтовой связи» № 176 от 17.07.1999 г., РПО № было передано на временное хранение в ОПС 680976, по истечению временного срока хранения (6 месяцев), 20.04.2020 упаковка невостребованного отправления была вскрыта и 21.04.2020 года уничтожено. Таким образом, АО «Почта России» при доставке РПО № действовало добросовестно и открыто в соответствии с законодательством РФ. По мнению ответчика, требование истца о возмещении морального вреда в размере 10000 рублей незаконно и не подлежит удовлетворению. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ Деминой О.А. не приложены какие-либо документы, свидетельствующие о перенесенных нравственных и физических страданиях и их причинно-следственной связи с действиями АО «Почта России», определить характер причиненных нравственных или физических страданий, степень вины причинителя и размер компенсации морального вреда невозможно; требование о взыскании компенсации морального вреда в рамках типовых заявлений по искам о защите прав потребителей считает злоупотреблением истцом своим правом.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФГУП «Почта России» реорганизовано путем преобразования в Акционерное общество «Почта России» (АО «Почта России»).

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными 59 главой и статьей 151 ГК РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Порядок оказания услуг почтовой связи регламентирован Федеральным законом «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003, Федеральным законом «О почтовой связи» № 176-ФЗ от 17.07.1999, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31.07.2014, вступившие в законную силу 23.01.2015, а также Почтовыми правилами, принятыми Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992.

Исходя из содержания Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 01/9870-10-32 от 05.07.2010 «О защите прав потребителей», следует, что правоотношения пользователей и операторов услуг связи, в том числе размер и порядок возмещения ущерба, в первую очередь регулируется специальными правовыми актами в указанной сфере, в том числе международными.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 Всемирной почтовой конвенции Всемирного почтового союза, заключенной в г. Стамбуле 06.10.2016 года, если отправитель соблюдал условия допуска, он не несет ответственности, если со стороны назначенных операторов или перевозчиков при обработке отправления имели место ошибки или небрежность после их приема.

При условии соблюдения права предъявления иска назначенному оператору, который несет ответственность, обязательство выплаты возмещения и возврата тарифов и сборов возлагается, в зависимости от случая, на назначенного оператора страны подачи или назначенного оператора страны назначения.

Отправитель имеет право отказаться от своих прав на возмещение в пользу адресата. В случае отказа от своих прав отправитель или адресат может разрешить третьему лицу получить возмещение, если это позволяет национальное законодательство.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 39 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” указано, что с учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей и статьи 9 Федерального закона от 26 января 1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

При этом следует иметь в виду предусмотренные Законом случаи, когда ответственность продавца (исполнителя) возникает только перед гражданином, заключившим с ним договор (например, согласно пункту 1 статьи 12 Закона потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, вправе только тот потребитель, которому было отказано в предоставлении возможности незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре, работе или услуге).

В подпункте «г» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” разъяснено, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

В соответствии с положениями ст. 56 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» право на предъявление претензии имеют: абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи; пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких услуг; отправитель или получатель почтовых отправлений в случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Претензии предъявляются оператору связи, заключившему договор об оказании услуг связи или отказавшему в заключении такого договора.

Претензии, связанные с приемом или вручением почтовых или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления.

Согласно положениям ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра (п.1).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию (п.4).

Претензии предъявляются в следующие сроки: в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи - по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями); в течение шести месяцев со дня отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств - по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств (п. 5).

При этом в п. 6 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» указано, что к претензии прилагаются копия договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о факте и размере причиненного ущерба.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Пользователи услуг почтовой связи самостоятельно определяют сумму оценки вложения почтового отправления с объявленной ценностью и выбирают упаковку в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно абзацу 10 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.В соответствии с абзацем 6 статьи 2 указанного Федерального закона услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Судом установлено, что регистрируемое почтовое отправление (РПО) №, поступило в ОПС - 680031 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ письмо направлено отправителю в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с требованиями ст. 21 ФЗ «О почтовой связи» № от ДД.ММ.ГГГГ РПО № было передано на временное хранение в ОПС 680976, по истечению временного срока хранения (6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ упаковка невостребованного отправления была вскрыта и ДД.ММ.ГГГГ уничтожено.

ДД.ММ.ГГГГ Демина О.А. обратилась на имя начальника 31 почтового отделения с претензией по факту недоставления в ее адрес, а также неполучения заказных писем от ЦА ФАП ОДД ГИБДД со штрих кодами: №, просила в двухдневный срок письменно подтвердить факт недоставления ей указанных извещений.

В соответствии с ответом и.о. начальника почтамта ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Деминой О.А. сообщалось, что ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо № поступило в ОПС-680031; ДД.ММ.ГГГГ письмо направлено отправителю в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, по причине «истечение срока хранения»; извещения, с приглашением получить, указанную, корреспонденцию в ОПС-680031, адресату доставлялись своевременно, согласно почтовых правил, путем вложения оных в не исправный, не запирающийся почтовый ящик; адресат, в установленный срок хранения, за отправлениями не явился; в настоящее время заказные письма № переданы на временное хранение как «невостребованные». Также было разъяснено, что в соответствии ст. 21 Федерального закона «О почтовой связи», утвержденного Постановлением правительства №176 ФЗ от 17 июля 1999 года, в случае отказа отправителя от получения, возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств, они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений, временное хранение невостребованных почтовых отправлений осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу, направленному в адрес Деминой О.А., по результатам рассмотрения обращения, ей сообщено, что сведений о рассмотрении заявлений от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» не представлено, последним не соблюдены сроки рассмотрения обращений, что является нарушением лицензионных требований лицензии на оказание услуг почтовой связи №. В письме указано, что за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и направлена на защиту отношений, регулируемых лицензионным законодательством; сведения и документы, полученные в ходе рассмотрения обращения, будут направлены в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ответу УФСП Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи АО «Почта России» несёт ответственность перед пользователями услуг почтовой связи в соответствии со ст. 34 ФЗ 176 от 17.07.1999 «О почтовой связи»; выплата компенсации за моральный вред, регламентирующими документами ФГУП «Почта России» в области почтовой связи не предусмотрена и возможна только на основании судебного решения.

В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234 почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 января 2019 г. N 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «СПСР-ЭКСПРЕСС» услуги почтовой связи, согласно статье 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", оказываются операторами почтовой связи на договорной основе, предполагающей обязанность оператора по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату (часть первая), а равно обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки (часть вторая). Следовательно, превышение оператором почтовой связи установленных сроков доставки или, более того, утрата почтовых отправлений, адресатами или отправителями которых являются граждане, использующие почтовую связь для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (личных, семейных и др.), порождают не только нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), но и нарушение прав потребителей услуг почтовой связи, что, по смыслу действующего регулирования, подразумевает возможность возложения на оператора почтовой связи административной или гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено статьей 43 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей».

В соответствии с положениями ст. 43 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судьей Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по делу № по жалобе Деминой О.А. на определение об отказе в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы, в ходе рассмотрения указанного дела допрошенная в судебном заседании начальник почтового отделения почтовой связи 680031 Хабаровского почтамта АО «Почта России» ФИО6 поясняла, что в почтовом отделении имеется 7 участков, на каждом из которых должен быть почтальон; в январе 2019 года на участке, в который входит <адрес>, почтальона фактически не было, поскольку закреплённый за этим участком почтальон находилась несколько месяцев на больничном; иного работника вышестоящим руководством на данный участок направлено не было; почтовые уведомления в январе 2019 года адресатам, проживающим в <адрес>, не доставлялись; сведения о неудачных попытка вручения, отражённые в электронном реестре, расположенном на сайте АО «Почта России», вносились сортировщиком, после поступления заказных писем в почтовое отделение без попыток доставления адресатам.

Указанным решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по делу № установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлена по месту регистрации Деминой О.А. заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, размещённой на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), почтовое отправление с идентификатором № имело неудачную попытку вручения ДД.ММ.ГГГГ, после чего до ДД.ММ.ГГГГ находилось на хранении в почтовом отделении.

Между тем, при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено, что в соответствии с вышеуказанным решением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судьей Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по делу № по жалобе Деминой О.А. на определение об отказе в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы, определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Деминой О.А. о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины его суммы, отменено; Деминой О.А. восстановлен срок, предусмотренный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, на уплату штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере половины суммы данного штрафа.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из смысла вышеприведенных законоположений, а также с учетом требований гражданского законодательства, возмещение морального вреда возможно, если установлены факт незаконных действий (бездействия) причинителя вреда, нарушающих личные неимущественные права гражданина или посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, вина причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между названными действиями (бездействием) и наступившими последствиями в виде физических или нравственных страданий. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10, суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных и физических страданий.

Так, наличие у гражданина установленного законом права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина или посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, не освобождает его от обязанности приводить в исковом заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено допустимых доказательств того, что в результате действий (бездействий) должностных лиц ответчика, были нарушены личные неимущественные права истца, либо принадлежащие ему иные нематериальные блага и ему причинен моральный вред, в нарушение приведенных положений законодательства Российской Федерации.

Положенный в основу искового заявления факт не доставления истцу почтовой корреспонденции и направления в адрес истца ответа на его обращения, претензию за пределами установленного законом срока, не является безусловным основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда.

Доводы истца Деминой О.А. о том, что в результате бездействия, неправомерных действий ответчика она была вынуждена тратить свое личное и рабочее время для посещения почтового отделения для выяснения причин недоставки письма и отправки заказных писем по инстанциям, ГИБДД, службы судебных приставов, обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав, судом отклоняются, поскольку материалами дела подтверждается, что право истца на оплату штрафа в половину его стоимости восстановлено решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Истец, будучи адресатом (получателем) заказного письма, не вступал в договорные отношения с ответчиком, отправку письма не оплачивал, материальные затраты не нес.

Суд не принимает доводы истца о том, что его права были нарушены тем, что из-за действий ответчика он не смог оплатить штраф в предусмотренный законом двадцатидневный срок по постановлению по делу об административном правонарушении, поскольку как указано выше, решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истцу был восстановлен двадцатидневный срок, установленный для уплаты административного штрафа, в размере половины суммы наложенного постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12. КоАП РФ.

Доводы истца о том, что он испытал физические и нравственные страдания из-за неполучения письма, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку информация, содержащаяся в письме, была ему известна в силу того, что он являлся участником производства по делу об административном правонарушении.

Почтовая пересылка отправлений не была услугой приобретаемой отправителем и получателем для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, которые являются предметом регулирования Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Исходя из установленных в ходе рассмотрения гражданского дела обстоятельств, системного толкования вышеуказанных правовых норм законодательства Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что несвоевременный ответ на претензию не нарушает какие-либо нематериальные блага истца, перечисленные в ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», ответ на претензию не является услугой ответчика, доказательств того, что в результате действий (бездействий) ответчика были нарушены личные неимущественные права истца либо принадлежащие иные нематериальные блага и ему причинен моральный вред, материалы дела не содержат.

Доказательств, подтверждающих причинение истцу действиями ответчика физических и нравственных страданий, суду не представлено.

Иных законных оснований для возмещения морального вреда, фактов нарушения личных неимущественных прав либо посягательства на нематериальные блага истца судом не установлено.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика морального вреда, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда необходимо отказать.

Доводы истца о нарушении ответчиком положений Федерального Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не являются основанием для удовлетворения иска и не влекут доказательств обоснованности иска, поскольку указанным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, к которым ответчик, в силу правовой формы юридического лица, не относится.

Оценивая доводы представителя ответчика о злоупотреблении истцом правом, суд находит их несостоятельными, поскольку в силу ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, судом не установлено факта осуществления истцом гражданских прав исключительно с намерением причинить вред ответчику, каких-либо действия в обход закона с противоправной целью, иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, доказательств тому стороной ответчика не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 27RS0001-01-2020-006511-78

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-5050/2020 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░