Решение от 29.09.2020 по делу № 33-2687/2020 от 26.08.2020

Судья Шевцова Н.Г. Дело № 33-2687

№ 2-605/2020

67RS0002-01-2019-006321-64

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 сентября 2020 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей: Федоришина А.С., Бобриковой Л.В.,

при помощнике судьи Кукушкинй О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе АДМ на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения представителя ответчика администрации города Смоленска – Аникеевой О.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя истца Бословяк О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

СВВ уточнив требования, обратился в суд с иском к АДМ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, сославшись на то, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей; постановлением ГЛВ от (дата) № за ним закреплено право на проживание по месту регистрации: ... где помимо него на тот момент было зарегистрировано еще 4 человека, и соответственно на одного человека приходится меньше учетной нормы общей площади установленной в г. Смоленске. До настоящего времени жилым помещением в соответствии с нормами действующего законодательства не обеспечен. В связи с чем, в иске поставлен вопрос о возложении на АДМ по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, а на ДЕП – обязанности по осуществлению финансирования исполнения АДМ государственных полномочий по его обеспечению, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем в г. Смоленске.

СВВ в судебное заседание не явился, его представитель Сухарева Г.Г. поддержала уточненные исковые требования по вышеуказанным доводам, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АДМ Аникеева О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что истец достиг возраста 28 лет, в связи с чем, он не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с ФЗ № 159 от 21.12.1996. Кроме того, за ним закреплено право пользования жилым помещением по месту регистрации, факт невозможности проживания в котором не установлен.

Представитель ДЕП в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, СЛБ., МАМ., КИМ., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней САВ., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Обжалуемым решением от 15.07.2020 Ленинский районный суд г. Смоленска обязал АДМ предоставить СВВ., как лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, а ДЕП осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения АДМ государственных полномочий по обеспечению СВВ., как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

В апелляционной жалобе АДМ просит решение суда отменить, считая его необоснованным, принятым с нарушением норм действующего законодательства.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу подп. 3 п. 4 ст. 8 указанного закона, проживание детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате веления в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом и подтверждено родители СВВ. – СЛБ и СВА., заочным решением Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) лишены родительских прав, с передачей СВВ. органам опеки и попечительства.

(дата) СВА. умер.

С 01.09.1999 по 30.06.2008 СВВ обучался в средней школе № г.Смоленска; с 01.09.2009 (в порядке перевода <данные изъяты> по 30.06.2011 – в ОГОУ <данные изъяты>, относится к числу лиц из детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (приказ о зачислении на неполное государственное обеспечение № от (дата) ).

Приказом № от (дата) СВВ. зачислен на полное государственное обеспечение.

С (дата) по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности помощника машиниста тепловоза.

Постановлением ГЛВ от (дата) № СВВ был назначен опекун КТА

С 30.01.1992 СВВ. постоянно зарегистрирован в г. Смоленске в ..., нанимателем которой является его мать СЛБ., также за ним закреплено право на проживание в указанном жилом помещении, и где в отношении него открыт отдельный лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

В указанной квартире проживают и зарегистрированы: мать истца СЛБ., брат МАМ., дочь САВ., сестра КИМс., племянница КВВ и племянница ККМ

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в закрепленной за ним квартире общей площадью 37 кв. м. в которой в настоящее время зарегистрировано и проживает 7 человек, на каждого проживающего приходится площадь менее установленной учетной нормы и проживание в нем невозможно <данные изъяты> установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца, поскольку СВВ достиг возраста 18 лет, не имеет закрепленного жилого помещения, гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано не по его вине, поэтому нарушенное право истца на жилище подлежит восстановлению.

Суд первой инстанции законно возложил на АДМ обязанность предоставить СВВ., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, а на ДЕП как на уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение АДМ государственных полномочий по обеспечению СВВ жилым помещением.

16.08.2012 СВВ в установленном законом порядке обращался в АДМ с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. Далее он также неоднократно обращался в различные инстанции о предоставлении ему жилья, как ребенку оставшемуся без попечения родителей.

Письмом названного Управления от (дата) отказано по причине того, что он не нуждается в предоставлении жилого помещения, за ним закреплена жилая площадь по месту регистрации.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об обязании АДМ предоставить СВВ., как лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, а ДЕП осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения АДМ государственных полномочий по обеспечению СВВ., как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления, поскольку обязанность АДМ по предоставлению жилого помещения возникла в данном случае с момента первоначального обращения СВВ в августе 2012 года с заявлением о предоставлении ему жилого помещения (с учетом невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении).

Довод апелляционной жалобы о том, что истец достиг возраста 28 лет, в связи с чем не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку в силу ч. 9 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Разрешая спор, суд, проанализировав собранные по делу доказательства, правильно применяя нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку СВВ не был обеспечен жилым помещением, он сохраняет данное право независимо от возраста, в котором он обратился за его реализацией и подлежит обеспечению жильем.

Юридически значимые обстоятельства судом были установлены правильно. Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права. Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: