Решение по делу № 33а-5512/2021 от 01.12.2021

Судья Ершова А.А. Дело № 33а-5512/2021(2а-4021/2021)

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров «23» декабря 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Русских Л.В.,

судей Степановой Е.А., Моисеева К.В.

при секретаре Абаскаловой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Государственной жилищной инспекции Кировской области на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 29.09.2021 г., которым административное исковое заявление К удовлетворено; признаны незаконными действия Государственной жилищной инспекции Кировской области, выраженные в не предоставлении возможности представителю К ознакомиться с решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. <данные изъяты>, оформленными протоколами от 03.05.2021 г., 18.05.2021 г.; с Государственной жилищной инспекции Кировской области в пользу К взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия

установила:

К. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий Государственной жилищной инспекции Кировской области, выраженные в не предоставлении возможности ознакомиться с решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. <данные изъяты>, оформленными протоколами от 03.05.2021 г., 18.05.2021 г. В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г. <данные изъяты>. 03.05.2021 г., 18.05.2021 г. на общих собраниях собственников помещений в данном многоквартирном доме приняты решения касающиеся вопросов управления многоквартирным домом и содержания общего имущества в нем. Имея намерение оспорить указанные решения она обратилась в Государственную жилищную инспекцию Кировской области с заявлениями, в которых просила предоставить возможность ознакомиться с протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме от 03.05.2021 г., 18.05.2021 г. ее представителю Ч., полномочия которого оформлены нотариально удостоверенной доверенностью. В ответах Государственная жилищная инспекция Кировской области указала, что требуемые протоколы не могут быть предоставлены для ознакомления Ч. по причине отсутствия у него соответствующих полномочий.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Государственная жилищная инспекция Кировской области ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы приведены доводы о том, что бюллетени голосования, являющиеся обязательным приложением к протоколу общего собрания, содержат персональные данные собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем их предоставление являлось бы распространением персональных данных. Кроме того, отказ в предоставлении ознакомления с протоколами общих собраний не препятствует К. защищать свои права иным способом, в том числе истребования их в судебном порядке.

Выслушав представителя административного ответчика – З., поддержавшую доводы и требования апелляционной жалобы, представителя административного истца – В., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К является собственником квартиры № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты>.

03.05.2021 г., 18.05.2021 г. на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. <данные изъяты> приняты решения касающиеся вопросов управления многоквартирным домом и содержания общего имущества в нем, оформленные протоколами соответственно от 03.05.2021 г. и от 18.05.2021 г.

Указанные протоколы переданы в Государственную жилищную инспекцию Кировской области.

После получения от Государственной жилищной инспекции Кировской области согласия на ознакомление ее с документами, подтверждающими итоги голосования на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме от 03.05.2021 г. и от 18.05.2021 г., К. в заявлении от 23.06.2021 г. просила Государственную жилищную инспекцию Кировской области предоставить возможность ознакомиться с данными документами ее представителю Ч., полномочия которого оформлены нотариально удостоверенной доверенностью.

В ответах от 12.07.2021 г., 13.07.2021 г. Государственной жилищной инспекцией Кировской области указано на отсутствие правовых оснований для ознакомления представителя со ссылкой на то, что представленная доверенность не наделяет Ч. полномочиями собственника жилого помещения, а также на то, что требуемые документы содержат персональные данные собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ признание незаконными решений, действий, бездействия органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий, бездействия нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с пунктами 1, 5, 6 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» персональными данными признается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространением персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставлением персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц

По смыслу положений ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Из нотариально удостоверенной доверенности <данные изъяты> от 20.05.2021 г., выданной К. следует, что Ч. вправе представлять интересы К. в Государственной жилищной инспекции.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, в силу прямого указания закона собственник помещений в многоквартирном доме вправе знакомиться с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании, в том числе бюллетенями для голосования. В связи с чем, само по себе наличие в данных бюллетенях персональных данных собственников помещений в многоквартирном доме не могло явиться основанием для отказа в ознакомлении с протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме от 03.05.2021 г. и от 18.05.2021 г. административного истца или уполномоченного им лица, обусловленном реализацией права, предусмотренного жилищным законодательством.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии у Государственной жилищной инспекции Кировской области оснований для отказа в ознакомлении представителя административного истца с протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Доводы апелляционной жалобы относительно возможности у К. истребовать протоколы общих собраниий собственников помещений в многоквартирном доме в судебном порядке, судебной коллегией отклоняется, как основанный на неверном толковании закона.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 29.09.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 24.12.2021 г.

Председательствующий судья:

Судьи: