Решение по делу № 2-364/2022 (2-4387/2021;) от 23.11.2021

дело №2-364/2022

УИД 50 №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

    г. Наро-Фоминск                                         ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания Уточкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-364/2022 по исковому заявлению Третьякова ФИО5 к Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с настоящим иском к Администрации <адрес> городского округа, в котором просит:

- признать незаконным отказ Администрации <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

           - обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>

- взыскать с ответчика пользу истца почтовые расходы в размере <данные изъяты>., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Исковые требования обоснованы тем, что истец проживает в квартире по адресу: <адрес> на законных основаниях с ДД.ММ.ГГГГ. с регистрацией по месту жительства.

Истец проходил военную службу в рядах в ВС СССР/РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ. решением жилищной комиссии он получил квартиру в закрытом военном городке <адрес>. В соответствии с постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации сельского поселения <адрес> «О присвоении почтовых адресов д<адрес>» адрес проживания истца изменён на <адрес>. По существующей во времена СССР практике офицерам, проходящим службу в ВС СССР, ордера на квартиру на руки не выдавались, а хранились в КЭЧ войсковой части. После расформирования войсковой части № и передачи жилых помещений на баланс администрации <адрес> городского округа передача документов на квартиры не осуществлялась. Где сейчас находятся указанные документы выяснить не представляется возможным. При таких обстоятельствах отсутствие ордера не является основанием для отказа в выдаче договора социального найма.

Согласно ответу Администрации <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №, истцу отказано в выдаче договора социального найма жилого помещения. В качестве основания для отказа указано — отсутствие решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Однако, ничто не мешало Администрации <адрес> городского округа принять такое решение при приёме жилых помещений с баланса Министерства обороны РФ на свой баланс. При этом, ответчиком право истца на пользование указанной квартирой и проживание в ней на законных основаниях не оспаривается. Отказ ответчика считает неправомерным.

Истец Третьяков ФИО6. в судебном заседании отсутствует, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ответчика Администрации <адрес> городского округа на Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № №7 «Об утверждении положения о Комитете по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа»

Представитель ответчика Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки не сообщил, ходатайств не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого- либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

    В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

    Согласно ст.ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

    Из материалов дела следует, что истец проживает в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. с регистрацией по месту жительства, что следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№

Истец проходил военную службу в рядах в ВС СССР/РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией трудовой книжки и военного билета (л.д. №

Как указывает истец, в ДД.ММ.ГГГГ. решением жилищной комиссии он получил квартиру в закрытом военном городке <адрес> по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации сельского поселения <адрес> «О присвоении почтовых адресов <адрес>» адрес проживания истца изменён на <адрес> По существующей во времена СССР практике офицерам, проходящим службу в ВС СССР, ордера на квартиру на руки не выдавались, а хранились в КЭЧ войсковой части. После расформирования войсковой части № и передачи жилых помещений на баланс администрации <адрес> городского округа передача документов на квартиры не осуществлялась. Где сейчас находятся указанные документы выяснить не представляется возможным.

В опровержение указанных истцом доводов стороной ответчика доказательств либо возражений не приведено и не представлено.

Согласно ответу председателя Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № № истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. В качестве основания для отказа указано - отсутствие решения о предоставлении истцу указанной квартиры№

    Согласно выписки из финансового лицевого счёта и справки о начислениях и оплате следует, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> оплата жилого помещения и услуг ЖКХ осуществляется истцом.

    При этом, ответчиком право истца на пользование указанной квартирой и проживание в ней на законных основаниях не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации составляет жилищный фонд (часть 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Между тем Верховный Суд Российской Федерации в пункте 41 постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что после 1 марта 2005 г. основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении является, согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

Исходя из вышеприведенных разъяснений администрация муниципального образования вправе заключать с гражданами договоры найма специализированных жилых помещений, находящихся реестре муниципального жилищного фонда.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес> городского округа б/н по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: <адрес> внесена в реестр имущества муниципального жилищного фонда на основании Закона Московской области «Об организации местного самоуправления на территории <адрес>-<адрес> муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ №№.(л№

    На основании изложенных правовых норм, и установленных обстоятельств, следует, что у истца возникло право пользования указанной квартирой с ДД.ММ.ГГГГ., между истцом и ответчиком фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на ответчике как наймодателе жилого помещения. Отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

    При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ

Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа Московской области от уплаты государственной пошлины освобожден в силу пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем требования о взыскании почтовых расходов и расходов по уплате государственной пошлины не подлежат удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Исковые требования Третьякова ФИО7 к Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании расходов, удовлетворить частично.

Признать отказ председателя Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № № заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

           Обязать ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа Московской области заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В части взыскания почтовых расходов в размере <данные изъяты>., расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

       Председательствующий :