Решение по делу № 33-2305/2024 от 27.06.2024

    Судья Просолов В.В.                                                      Дело № 2-2368/2023

                                                   (первая инстанция)

     № 33-2305/2024

    (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Севастополь                                                                    22 июля 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Козуб Е.В.,

судей - Ваулиной А.В., Донсковой М.А.,

при секретаре - Бойко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 декабря 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению Драгановой Марины Александровны к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" о понуждении исполнить обязанности по договору технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

7 сентября 2023 года истец Драганова Марина Александровна обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику Сакскому РЭС ГУП РК "Крымэнерго", изменив требования, просила возложить обязанность на ответчика исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по техническим условиям от 25 марта 2022 года в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда, взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков технологического присоединения в размере 32050,48 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя, судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 100 рублей в день, мотивируя исковые требования тем, что ответчиком не исполняются обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25 марта 2022 года в срок, установленный соглашением и техническими условиями.

17 октября 2023 года Балаклавским районным судом города Севастополя протокольно привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГУП РК "Крымэнерго".

23 ноября 2023 года Балаклавским районным судом города Севастополя протокольно произведена замена ответчика Сакский РЭС ГУП РК "Крымэнерго" на ГУП РК "Крымэнерго".

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 декабря 2023 года, с учетом определения Балаклавского районного суда города Севастополя от 9 января 2024 года об устранении описки в решении суда, исковые требования Драгановой Марины Александровны к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" о понуждении исполнить обязанности по договору технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворены. На ГУП РК «Крымэнерго» возложена обязанность исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по техническим условиям от 25 марта 2022 года в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда. С ГУП РК «Крымэнерго» в пользу Драгановой Марины Александровны взыскана неустойка за нарушение сроков технологического присоединения в размере 32050,48 рублей, компенсация морального вреда в размере 10000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 21025,24 рублей, судебная неустойка за неисполнение решения суда в части осуществления технологического присоединения в размере 100 рублей за каждый день неисполнения обязательства с первого дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре до фактического исполнения обязательства. С ГУП РК «Крымэнерго» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1461 рублей.

Ответчиком ГУП РК «Крымэнерго» подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что судом неверно произведен расчет неустойки, расчет неустойки должен быть произведен с 01.05.2023 года, к взысканию может подлежать неустойка в размере 3172,72 рублей из расчета двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Доказательств причинения действиями (бездействием) ответчика истцу нравственных или физических страданий не предоставлены. Кроме того, полагал возможным применить положений статьи 333 ГК РФ, снизив размер штрафа.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Оганесян С.С. доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Драганова М.А. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщила.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя ответчика Оганесяна С.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Судебным разбирательством установлено, что Драганова Марина Александровна является собственником земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Драгановой М.А. подана заявка 02.02.2022 года на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств - жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, на основании которой разработаны и выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям № 034/с/125861/22 от 25.03.2022 года.

В соответствии с п. 10 технических условий, ГУП РК «Крымэнерго» необходимо осуществить: монтаж прибора коммерческого учета с автоматическим выключателем. Прибор учета присоединить на опоре проектируемой ВЛ-0,4 кВ от РУ-0.4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ. Организацию системы учета выполнить в соответствии с положениями раздела X «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012 г. (п. 10.1.); на ПС «Совхозная» в РУ-10кВ установить ячейку с вакуумным выключателем, полным комплект защит, ОПН-10 кВ, ТТ-10 кВ, по расчету и техническим учетом, для чего выполнить необходимое переоборудование РУ-10 кВ. Объем работ определить проектом и согласовать с Евпаторийским ВЭС. (П. 10.2.); установить ТП-10/0,4 кВ. Конструктивные особенности ТП-10/0,4 кВ, тип и мощность силового трансформатора определить проектом. (П. 10.3.); проектируемую ТП-10/0,4 кВ присоединить к электрическим сетям па ЛЭП-10 кВ от проектируемой ячейки 10 кВ в РУ-10 кВ ПС «Совхозная». Тип, марку, сечение я способ прокладки ЛЭП-10 кВ определить проектом. (П. 10.4.); проложить ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка заявителя. Тип, марку, сечение и способ прокладки ЛЭП-0,4 кВ определить проектом. (П. 10.5.); требования к релейной защите и автоматике, компенсации токов однофазного замыкания в сетях с изолированной нейтралью и др.: произвести расчет уставок релейной зашиты на питающем фидере ПС «Совхозная» (п. 10.6.); требования к изоляции, защите от перенапряжения: определить проектом необходимости установки ограничителей перенапряжения в соответствий с требованиями действующих нормативных документов. Проектом определить устройство контура заземления в соответствии с требованиями действующих нормативных документов (п. 10.7).

Согласно п. 11 технических условий, заявитель осуществляет: установку водно-распределительного устройства 0,4 (далее - ВРУ) (п. 11.1.); строительство линии электропередачи от точки присоединения по п. 7.1 до ВРУ-0,4 кВ. (11.2.); фактическое присоединение ВРУ-0,4 кВ от точки присоединения, руководствуясь инструкцией в личном кабинете на сайте ГУП РК «Крымэнерго» в сети Интернет (п. 11.3.); фактический прием напряжения и мощности руководствуясь инструкцией в личном кабинете на сайте ГУП РК «Крымэнерго» в сети Интернет (п. 11.4); в ВРУ-0,4 кВ должны быть установлены: автоматический выключатель для защиты от перегрузок и коротких замыканий, для повышения пожаробезопасности при сверхтоках и недопустимых токах; рекомендуется установить устройство защитного отключения; рекомендуется установить устройство защиты оборудования объекта от перенапряжения (п. 11.5); требования к изоляции, защите от перенапряжения: предусмотреть устройство контура заземления в соответствии с требованиями действующих нормативных документов (п. 11.6).

Срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения (п. 12 технических условий).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения (п. 13 технических условий).

Истцом Драгановой М.А. 04.04.2022 года оплачено 52975,52 рублей за технологическое присоединение к электрическим сетям, однако, ГУП РК «Крымэнерго» взятые на себя обязательства не выполнены, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не осуществлено в срок, предусмотренный техническими условиями.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что, условия договора не выполнены ГУП РК «Крымэнерго», нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Драгановой М.А. к электрическим сетям, вследствие чего нарушены права истца как потребителя.

С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, исходит из следующего.

В соответствии с положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Положения указанных Правил технологического присоединения приводятся в редакции, действующей на момент возникновения портных правоотношений.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил технологического присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил технологического присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил технологического присоединения, договор должен содержать существенное условие как срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если, расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Абзац 18 пункта 15 Правил технологического присоединения предусматривает, что договор считается заключенным с даты поступления, подписанного заявителем экземпляра договора, в сетевую организацию.

В соответствии с абзацем третьим подпункта "в" пункта 16 Правил технологического присоединения, обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Драгановой М.А., поскольку ГУП РК «Крымэнерго» нарушен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, фактическое присоединение энергопринимающих устройств Драгановой М.А. к электрическим сетям не осуществлено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необходимости расчета неустойки, исходя из 2-кратной учетной ставки Банка России, отклоняются судебной коллегией, поскольку правоотношения сторон регулируются специальными нормами, а именно, абзацем третьим подпункта "в" пункта 16 Правил технологического присоединения (в редакции, действовавшей в спорный период), которым предусмотрен специальный размер неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы ответчика о наличии оснований для снижения штрафа в соответствии со ст. 333 ГК РФ, поскольку ответчиком не предоставлено доказательств в подтверждение наличия у ответчика обстоятельств для снижения штрафа.

Согласно апелляционной жалобе ответчика, просил произвести расчет неустойки с 01.05.2023 года, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем ответчика заявлено о взыскании неустойки с 29.04.2023 года, в связи с внесением платы истцом 28.04.2023 года. Однако, данный довод подлежит отклонению, поскольку ответчик обязан исполнить договор в течение 12 месяцев, договор заключен 25.03.2023 года, оплата произведена 04.04.2023 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что моральный вред взысканию не подлежит, не согласие с размером компенсации морального вреда 10000 рублей, отклоняются судебной коллегией, поскольку истец Драганова М.А. по отношению к ГУП РК «Крымэнерго» при оказании услуги по подключению (технологическому присоединению) объекта истца к электрическим сетям является потребителем услуги, ее права нарушены невыполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств, сам факт нарушения прав потребителя является достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда. При рассмотрении спора судом первой инстанции учтены все предусмотренные законом критерии определения размера компенсации морального вреда и заслуживающие внимания обстоятельства. Само по себе несогласие ответчика с размером взысканной судом компенсации морального вреда, не свидетельствует о незаконности решения суда.

Судебная коллегия, учитывая установленные по делу обстоятельства, степень перенесенных истцом страданий в связи с нарушением его прав, период нравственных страданий, требования разумности и справедливости, считает, что районным судом обоснованно определен размер денежной компенсации морального вреда 10000 рублей. Данный размер компенсации морального вреда является достаточным, соразмерным и отвечающим признакам разумности и справедливости, способствует восстановлению нарушенных прав истца.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы лиц, участвующих в деле, судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, подтверждены надлежащими доказательствами, приняты при правильном применении норм материального права, регулирующим спорные правоотношения, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

        Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

        ОПРЕДЕЛИЛА:

        Апелляционную жалобу ответчика Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 декабря 2023 года оставить без удовлетворения.

        Решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 декабря 2023 года оставить без изменения.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

        Председательствующий, судья:                                                      Е.В.Козуб

        Судьи:                                                                                           А.В.Ваулина

                                                                                                  М.А.Донскова