Решение по делу № 2-3594/2022 от 20.06.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года <адрес обезличен>

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего – судьи Фрейдмана К.Ф.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 38RS0<Номер обезличен>-23 (производство <Номер обезличен>) по исковому заявлению администрации <адрес обезличен> к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась администрация <адрес обезличен> с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки.

В основание иска истец указал, что в комитет по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> (далее – КУСО администрации <адрес обезличен>) поступило обращение ООО «ЗУ ЖКС», направленное в управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> и перенаправленное в администрацию <адрес обезличен> о принятии мер к жителям квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Специалистами комитета осуществлен выезд для установления фактов, указанных в обращениях. В результате выезда на указанный адрес установлено: <адрес обезличен> находится на 2 этаже 5 этажного панельного дома. Доступ в жилое помещение не предоставлен. Согласно справки ООО «ЗУ ЖКС» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в жилом помещении зарегистрирован ФИО1 Согласно выписке из ЕГРН и сделок с ним ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен> жилое помещение, расположенное по адресу <адрес обезличен>, находится в собственности ФИО1 Собственнику жилого помещения направлено уведомление о проведении проверки жилого помещения. Специалистами комитета <Дата обезличена> осуществлен выезд с целью проведения проверки исполнения предупреждения. Доступ в квартиру не предоставлен.

В связи с чем истец просит суд обязать ответчика ФИО1 предоставить должностным лицам органа муниципального жилищного контроля с целью проверки информации о нарушении законодательства доступ в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>, взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная со дня следующего за днем, по истечению 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца администрации <адрес обезличен> не явился в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просит о проведении судебного разбирательства в их отсутствие, в том числе в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 не явился в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 117 ГПК РФ, статьями 20, 165.1 ГК РФ, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, путем направления судебной повестки по месту жительства, за получением которой ответчик не явился, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просил.

Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно частям 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан осуществлять надлежащее содержание жилого помещения, при этом не допуская нарушения прав других собственников помещений в многоквартирном доме и соблюдая требования действующего законодательства, в том числе при осуществлении перепланировки.

В соответствии с положениями пункта 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования.

Согласно п. 9.1 Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении СанПиН 2.<Дата обезличена>-10». При эксплуатации жилых смещений не допускается: хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух, выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях, захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена> № КУВИ-001/2022-35958043.

Согласно справке ООО «ЗУ ЖКС» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес обезличен> зарегистрирован ФИО1

<Дата обезличена> ООО «ЗУ ЖКС» в адрес ОП-3 управления МВД России по <адрес обезличен>, прокуратуру <адрес обезличен>, Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> направлено обращение о принятии мер к жильцу <адрес обезличен>, который ежедневно выбрасывает в окно мусор, в результате чего образуется его скопление под окнами дома.

<Дата обезличена> в КУСО администрации <адрес обезличен> поступило обращение ООО «ЗУ ЖКС», направленное в управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> и перенаправленное в администрацию <адрес обезличен> о принятии мер к жителям квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно акту от <Дата обезличена> специалистами комитета осуществлен выезд по адресу <адрес обезличен> для установления фактов, указанных в обращении. В результате выезда на указанный адрес установлено: <адрес обезличен> находится на 2 этаже 5 этажного панельного дома. Доступ в жилое помещение не предоставлен.

<Дата обезличена> собственнику жилого помещения ФИО1 направлено уведомление о проведении проверки жилого помещения <Дата обезличена>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Как следует из акта от <Дата обезличена> специалистами комитета осуществлен выезд по адресу <адрес обезличен>. В результате выезда на указанный адрес доступ в жилое помещение не предоставлен.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 6, 17, 19 Правил пользования жилыми помещениями утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ.

В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В силу части 4 статьи 20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

На основании пункта 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В связи с чем суд приходит к выводу, что администрация
<адрес обезличен> вправе обращаться в суд с настоящим исковым заявлением.

Поскольку в судебном заседании установлен факт обращения жителей многоквартирного дома о принятии мер к собственнику <адрес обезличен> <адрес обезличен> ФИО1, который ежедневно выбрасывает в окно мусор, в результате чего образуется его скопление под окнами дома, наличие полномочий у истца на проведение проверки по данному факту, отказ собственника квартиры в предоставлении доступа в жилое помещение должностным лицам муниципального жилищного контроля осмотра жилого помещения, суд, учитывая требования статей 2, 25, 35 Конституции Российской Федерации, статьи 209 ГК РФ, статей 17, 20, 25, 29, 30 ЖК РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что собственник жилого помещения в отсутствие каких-либо законных оснований отказывается выполнить законные требования истца, в связи с чем в целях соблюдения баланса общественных и частных интересов, защиты и недопущения нарушения прав, свобод и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома исковые требования в части возложения на ответчика обязанности предоставить должностным лицам муниципального жилищного контроля с целью проверки предупреждения о необходимости устранения нарушений жилищных норм доступ в спорное жилое помещение, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, рассмотрев исковые требования о взыскании судебной неустойки, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Учитывая наличие оснований для возложения на ответчика
исполнения обязательства в натуре, характер данного обязательства, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная со дня следующего за днем, по истечению 2 месяцев со дня вступления в законную силу заочного решения суда.

Суд, учитывая, что истец в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации <адрес обезличен> к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки, – удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (<Дата обезличена> года рождения, СНИЛС <Номер обезличен>) обязанность предоставить должностным лицам органа муниципального жилищного контроля с целью проверки информации о нарушении законодательства доступ в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

Взыскать с ФИО1 (<Дата обезличена> года рождения, СНИЛС <Номер обезличен>) судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем по истечении 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу заочного решения суда.

Взыскать с ФИО1(<Дата обезличена> года рождения, СНИЛС <Номер обезличен>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано,– в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: К.Ф. Фрейдман

Решение судом принято в окончательной форме <Дата обезличена>.