Решение по делу № 2-159/2022 от 16.05.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифорова А.А., при секретаре судебного заседания Егоровой Н.Е., с участием,

старшего помощника прокурора Верхневилюйского района Макаровой И.М.,

представителя ответчика Иванова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхневилюйского района Слепцова П.Н. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Онхойский наслег» о возложении обязанности оборудовать пожарные водоемы указателями и площадками с твердым покрытием,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхневилюйского района Слепцов П.Н. обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к администрации МО «Онхойский наслег» с вышеизложенными требованиями, указав, что прокуратурой Верхневилюйского района была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах, охране населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций, по результатам которой установлено, что естественный пожарный водоем (озеро), расположенный в местности <адрес> не имеет площадку с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки (подъезда) пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, данный источник противопожарного водоснабжения не обеспечен указателем. Также искусственный пожарный водоем на 70 кубов, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет площадку с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки (подъезда) пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, данный источник противопожарного водоснабжения не обеспечен указателем. Указанные обстоятельства создают угрозу необеспечения пожаротушения при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах территорий муниципального образования. По выявленным нарушениям ранее в досудебном порядке прокуратурой района в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако требование прокуратуры фактически оставлено без удовлетворения. Указывая на изложенное, истец просит возложить обязанность на администрацию МО «Онхойский наслег» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование естественного пожарного водоема (озеро), расположенного в местности <адрес> искусственного пожарного водоема на 70 кубов, расположенного по адресу: <адрес>, указателями и площадками с твердым покрытием для установки (подъезда) пожарных автомобилей и забора воды в любое время года согласно Правилам противопожарного режима в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании старший помощник прокурора Макарова И.М. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - глава администрации МО «Онхойский наслег» Иванов Р.В. с исковые требования признал частично, мотивируя это тем, что в настоящее время указатели к источникам противопожарного водоснабжения изготовлены, но из-за климатических условий они пока не установлены, их установка запланирована на начало июня текущего года. Пожарные водоемы не оборудованы площадками с твердым покрытием из-за отсутствия финансовых средств.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в числе прочего, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Статьей 10 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила) органами местного самоуправления сельских поселений создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территориях населенных пунктов, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Согласно абз. 3 п. 48 Правил направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Судебным следствием установлено, что прокуратурой Верхневилюйского района была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах, охране населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций, по результатам которой установлено, что в нарушение п. 75 Правил естественный пожарный водоем (озеро), расположенный в местности <адрес> не имеет площадку с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки (подъезда) пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, кроме того, в нарушение абз. 3 п. 48 Правил данный источник противопожарного водоснабжения не обеспечен указателем. Аналогичные нарушения выявлены в ходе проверки искусственного пожарного водоема на 70 кубов, который расположен по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства создают угрозу необеспечения пожаротушения при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах территорий муниципального образования.

По выявленным нарушениям прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако данные нарушения по настоящее время фактически не устранены.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Верхневилюйского района в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, с учетом объема, характера мероприятий, которые необходимо будет провести ответчику, считает требование прокурора об установлении срока для исполнения решения в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу разумным и считает необходимым установить указанный срок для исполнения решения суда.

При этом суд полагает, что при наличии соответствующих обстоятельств, а также достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения с момента его вступления в законную силу, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке ч. 1 ст. 203 ГПК РФ.

При подаче искового заявления в суд прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются также органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) Слепцова П.Н. - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онхойский наслег» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование естественного пожарного водоема (озеро), расположенного в <адрес> а также искусственного пожарного водоема на 70 кубов, расположенного по адресу: <адрес>, указателями и площадками с твердым покрытием для установки (подъезда) пожарных автомобилей и забора воды в любое время года согласно Правилам противопожарного режима в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: п/п А.А. Никифоров

Копия с подлинным верна.

Судья Верхневилюйского

районного суда РС (Я):                      А.А. Никифоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.