Решение по делу № 2-2748/2019 от 14.06.2019

в„– 2-2748/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июля 2019 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё                 РњРёСЂРѕРЅРѕРІРѕР№ Р•.Рђ.

РїСЂРё секретаре                             РҐРѕСЂР·РѕРІРѕР№ Рќ.Рђ.

с участием

истца Петрова А.С.

представителя истца Андреева С.Е.

представителя ответчика Михайлик Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Артура Сергеевича к администрации города Владивостока о признании незаконными распоряжений о привлечении к дисциплинарной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Петров Рђ.РЎ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ данным РёСЃРєРѕРј указав, что СЃ 18.01.2016 работает РІ Управлении градостроительства Рё архитектуры администрации Рі.Владивостока РІ должности главного специалиста 1 разряда отдела земельного контроля Рё осмотра зданий, сооружений. 24.04.2019 первым заместителем главы администрации Рі.Владивостока издано распоряжение в„– 1733-СЂРє Рѕ привлечении его Рє дисциплинарной ответственности Р·Р° ненадлежащее выполнение СЃРІРѕРёС… должностных обязанностей РІ РІРёРґРµ замечания. Аналогичное распоряжение было издано 16.05.2019 Р·Р° в„– 2084-СЂРє. РЎ данными распоряжениями РѕРЅ РЅРµ согласен полагает РёС… незаконными Рё подлежащими отмене. Основанием для привлечения его Рє дисциплинарной ответственности 24.04.2019 послужила служебная записка Рѕ допущенном РёРј нарушении требований действующего законодательства Рё РџРѕСЂСЏРґРєР° работы СЃ обращениями граждан РІ администрации Рі.Владивостока, РёР· которой следует, что РёРј пропущен СЃСЂРѕРє плановой даты рассмотрения обращения депутата Законодательного собрания РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РќРѕРІРёРєРѕРІР° Р”.Р“., поданного РІ интересах Габриель РЎ.Р‘. 28.03.2019. Пятнадцатидневный СЃСЂРѕРє рассмотрения обращения заканчивается 12.04.2019. РџРѕ состоянию РЅР° 05.04.2019 ответ РёРј был направлен РЅР° согласование РІ правовое управление администрации Рі.Владивостока, однако 11.04.2019 ему отказано РІ согласовании ответа, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РёРј незамедлительно устранены выявленные недостатки Рё ответ РІРЅРѕРІСЊ направлен РІ правовое управление РЅР° согласование Рё подписание. Ответ РќРѕРІРёРєРѕРІСѓ Р”.Р“. направлен 11.04.2019, подписан ответственным лицом РІ СЃСЂРѕРє, РЅРµ превышающий установленные РЅРѕСЂРјС‹. Им предприняты РІСЃРµ меры Рє соблюдению действующего законодательства Рѕ Рї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј, ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░„░°░є░‚ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░‹░… ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№ ░░ ░„░°░є░‚ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░░░Ѓ░†░░░ї░»░░░Ѕ░°░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░є░°. ░ћ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░і░ѕ ░є ░ґ░░░Ѓ░†░░░ї░»░░░Ѕ░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░Ћ ░„– 2084-░Ђ░є ░ї░ѕ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░»░° ░·░°░ї░░░Ѓ░є░° ░„– 5495-░ѕ░і ░ѕ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░џ░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░°. ░˜░· ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░ї░░░Ѓ░є░░ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░░░ј ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░°░Ѓ░‹░Ѕ░є░° ░ђ.░ќ., ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ 19.03.2019. ░ћ░‚░І░µ░‚ ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░џ░°░Ѓ░‹░Ѕ░є░° ░ђ.░ќ. ░ї░ѕ░ґ░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ ░░░ј ░·░°░±░»░°░і░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░░ ░‚░°░є░¶░µ ░±░‹░» ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ ░Ѕ░° ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░І ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░µ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░°. ░Ј░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░ѕ░‚░І░µ░‚ ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ ░░ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Ћ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ 15.05.2019. ░˜░ј ░±░‹░»░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹ ░І░Ѓ░µ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░µ ░ј░µ░Ђ░‹ ░ґ░»░Џ ░Ѓ░І░ѕ░µ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░ґ░ѕ░±░Ђ░ѕ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░є ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░і░ѕ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Џ░ј. ░џ░Ђ░ѕ░Ѓ░░░‚ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і. ░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░° ░ѕ░‚ 24.04.2019 ░„– 1733-░Ђ░є ░░ ░ѕ░‚ 16.05.2019 ░„– 2084-░Ђ░є ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░░ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ ░░░….

░’ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ѕ░‚ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ░‚░є░°░·░°░»░Ѓ░Џ ░ѓ░є░°░·░°░І, ░‡░‚░ѕ 09.07.2019 ░ї░µ░Ђ░І░‹░ј ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░µ░ј ░і░»░°░І░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і. ░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░° ░љ░ѕ░·░°░Ђ░µ░†░є░ѕ░№ ░ћ.░ќ. ░░░·░ґ░°░Ѕ░‹ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░„–░„– 3367-░є ░░ 33-68-░є, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј░░ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░‹. ░¤░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ ░І ░ґ░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░° ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░° ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Њ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░ѕ░‚ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ░‚░є░°░·░° ░ѕ░‚ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░»░°, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░ґ░░░І ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░№.

░Ў░ѓ░ґ, ░І░‹░Ѓ░»░ѓ░€░°░І ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹, ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░░░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░° ░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░ѕ, ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░░░ј░µ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░ѕ░‚ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ.

░’ ░Ѓ░░░»░ѓ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚. 39 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ░Ѓ░Џ ░ѕ░‚ ░░░Ѓ░є░°. ░Ў░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░µ░‚ ░ѕ░‚░є░°░· ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ░‚ ░░░Ѓ░є░°, ░µ░Ѓ░»░░ ░Ќ░‚░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ђ░µ░‡░░░‚ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѓ ░░░»░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░‹ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░»░░░†.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░°░±░·. 4 ░Ѓ░‚. 220 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░°░µ░‚ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░µ░Ѓ░»░░ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ѕ░‚░є░°░·░°░»░Ѓ░Џ ░ѕ░‚ ░░░Ѓ░є░° ░░ ░ѕ░‚░є░°░· ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј.

░џ░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Џ ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░‚░є░°░· ░ѕ░‚ ░░░Ѓ░є░° ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░░░Ѓ░ї░ѕ░·░░░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј ░░░Ѓ░‚░†░°, ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 220, 221 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░‹ ░░ ░ї░ѕ░Ѕ░Џ░‚░Ѕ░‹, ░ѕ░‚░є░°░· ░ѕ░‚ ░░░Ѓ░є░° ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ђ░µ░‡░░░‚ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѓ, ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░‹ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░»░░░†, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░ѕ░‚░є░°░· ░ѕ░‚ ░░░Ѓ░є░° ░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░І ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ.

    ░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.39, 101, 173, 220-221 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ћ ░џ ░  ░• ░” ░• ░› ░˜ ░›:

░џ░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░ѕ░‚░є░°░· ░џ░µ░‚░Ђ░ѕ░І░° ░ђ░Ђ░‚░ѓ░Ђ░° ░Ў░µ░Ђ░і░µ░µ░І░░░‡░° ░ѕ░‚ ░░░Ѓ░є░° ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░„– 1733-░Ђ░є ░ѕ░‚ 24.04.2019 ░░ ░„– 2084-░Ђ░є ░ѕ░‚ 16.05.2019 ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░µ░і░ѕ ░є ░ґ░░░Ѓ░†░░░ї░»░░░Ѕ░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░░░… ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ, ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ.

░ќ░° ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ѓ░ѓ░ґ ░џ░µ░Ђ░І░ѕ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░і. ░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 15 ░ґ░Ѕ░µ░№.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№