Решение по делу № 5-529/2018 от 24.04.2018

... Дело № 5-529/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2018 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Р.К.Багавова, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики ... Чиньяма ..., ... года рождения, уроженки Республики ..., ..., находящейся без миграционного учета на территории РФ, фактически проживающей по адресу: ... (общежитие), студентки ...,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении, составленном на гражданку Республика ... Чиньяма ФИО7, следует, что Чиньяма ФИО6 ... въехала на территорию РФ с целью обучения в Институте фундаментальной медицины и биологии ..., по окончании срока временного пребывания, а именно ..., территорию РФ не покинула, уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Чиньяма ФИО8 вину в совершении указанного административного правонарушении признала, пояснив, что она является студенткой ..., ей предоставлен академический отпуск с ... по ... по семейным обстоятельствам, однако покинуть территорию России не успела с финансовыми затруднениями, в данное время у нее имеется электронный билет на ....

Рассмотрев материалы дела судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что Чиньяма ФИО9 прибыла в РФ с целью обучения в ... ..., ... ей предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ... по ... Однако территорию России не покинула в связи с материальными затруднениями и с ... находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и пояснениями самой Чиньяма ФИО11.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае их утраты в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Между тем, квалификация действий гражданки Республики ... Чиньяма ФИО10 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не согласуется с требованиями закона, поскольку проживание иностранным гражданином на территории Российской Федерации без миграционного учета и с нарушением порядка выбора места жительства образует составадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 18.8 и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не усиливает административное наказание в результате переквалификации с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1ст.18.8 КоАП РФ не изменяется подведомственность рассмотрения дела, не ухудшается положение привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает необходимым переквалифицировать действия Чиньяма ФИО12 на ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что Чиньяма ФИО13 пребывает на территории РФ с целью обучения, данных о том, что она ранее нарушала миграционное законодательство, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, иные обстоятельства дела.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым признать Чиньяма ФИО14 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Чиньяма ФИО15 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления на счет ..., Банк – Отделение - НБ РТ, получатель УФК по РТ (МВД по РТ), БИК 049205001, ИНН 1654002946, КПП 165501001, ОКТМО 9270100, КБК ....

Квитанцию об уплате административного штрафа предъявить в административный отдел Вахитовского районного суда ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через данный суд.

Судья: ...

...

...