Решение по делу № 2-809/2019 от 06.08.2019

УИД39RS0011-01-2019-000910-30

Гр. дело № 2-809/ 2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 октября 2019 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Евсиковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению Коротяева Александра Николаевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, ООО «Геоид», Бульба Александру Геннадьевичу об оспаривании межевания земельного участка, оспаривании права аренды и собственности в отношении земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком

установил:

Истец Коротяев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к вышеуказанным ответчикам об оспаривании межевания земельного участка с КН №, признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с КН №, признании недействительным права аренды Бульбы А.Г. и права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №, с исключением сведений об этих правах из ЕГРН, понуждении Бульба А.Г. к демонтажу ограждения, возведенного в границах земельного участка истца.

В обосновании заявленных требований указал, что между ним и НП «Куршская коса» был заключен 10.02.2000 договор аренды земельного участка, площадью 1600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленоградское лесничество, квартал №, выдел 3, сроком на 49 лет. Данный договор аренды был зарегистрирован в Калининградском управлении лесами в реестре № 27 от 29 марта 2000 года. В настоящее время данная территория находится в собственности Российской Федерации. Из-за недостаточных знаний земельного законодательства границы земельного участка им определены не были, однако на протяжении всего времени он открыто владел и пользовался предоставленным ему земельным участком, в том числе по периметру был возведен забор. В 2018 году ему стало известно, что часть предоставленного ему земельного участка была включена в состав другого земельного участка, предоставленного в аренду иному лицу, а именно, на предоставленный ему земельный участок накладывается земельный участок с КН №, который образовался путем раздела земельного участка с КН №, поставленного на кадастровый учет 29 мая 2015, находящийся в собственности Российской Федерации и в аренде у Бульба А.Г. Работы по межеванию земельного участка с КН № проводило ООО «Геоид» по заявке Территориального управления Росимущества в Калининградской области. Учитывая, что этот земельный участок разделялся дорогой, он смежным с участком истца не был и с ним в связи с этим согласование границ не проводилось. Однако 05.06.2008 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с КН № с другой конфигурацией, в его границы уже была включена территория, занимаемая истцом, и часть дороги. При разделе земельного участка с КН №, эта конфигурация участка перешла в границы земельного участка с КН №. В результате таких действий были нарушены права истца, считает, что сделка по заключению договора аренды с Бульба А.Г. является недействительной, как не соответствующая требованиям закона. При этом 27.07.2019 арендатором начаты работы по возведению ограждения по периметру земельного участка с КН №, истцу направлено требование о сносе ограждения его участка. Учитывая нарушение прав, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В процессе рассмотрения дела истец требования дополнил, кроме заявленных ранее, просил обязать Бульба А.Г. в течении месяца со дня вступления решения в законную силу за свой счет демонтировать и убрать с территории участка истца установленное им ограждение с рекультивацией земельного участка, а так же обязать этого ответчика в этот же срок восстановить ограждение вокруг участка истца, а именно ранее снесённые забор и ворота.

Истец Коротяев А.Н. в судебном заседании заявленные уточненные и дополненные требования поддержал, пояснил, что заключил договор аренды земельного участка, площадью 1600 кв.м с НП «Куршская коса», поскольку на этом участке находится нежилое здание- дом для отдыха. До 2008 года он оплачивал арендные платежи в Национальный парк, а с 2008 года никуда не платит. Поскольку Национальный парк не оформил договор аренды земельного участка надлежащим образом, он был лишен возможности зарегистрировать его в Управлении Росреестра, и поставить земельный участок на кадастровый учет. В настоящее время право на строение у него зарегистрировано только в БТИ, а договор аренды зарегистрирован в Калининградском управлении лесами. Земельный участок он использует для отдыха его семьи и друзей. При этом Национальный парк отключил этот домик от электроэнергии и водоснабжения, в связи с чем он вынужден пользоваться генератором и скважиной, которую установил самостоятельно, без каких либо разрешений. Так же пояснил, что участок с трех сторон был огорожен смежными землепользователями и самим Национальным парком со стороны моря, он огородил участок только со стороны дороги, фактически завершив полное ограждение территории, которое составляет больше чем 1600 кв.м, но излишками он не пользуется. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили отложить рассмотрение дела в связи с занятостью представителей в другом процессе.

Учитывая, что доказательств данному обстоятельству представлено не было, суд, с учетом мнения сторон, в удовлетворении заявленного ходатайства отказал, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии данного ответчика.

Представитель ответчика ООО «Геоид» Шевелева Н.Н., действующая на основании доверенности исковые требования истца не признала, пояснила, что межевание земельного участка с КН № было произведено в соответствии с требованиями закона и доказательств нарушения этим межеванием прав истца, последним не представлено. Просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Бульба А.Г. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Представитель ответчика Осколков М.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что границы земельного участка с КН № были установлены в 2008 году, кадастровая ошибка была исправлена в связи с включением в границы участка земельного участка категории – земли населенных пунктов, который был предоставлен иному лицу для обслуживания строения, поэтому площадь участка была восполнена за счет свободных земель. На момент межевания, со слов прежних владельцев базы отдыха «Лесное» следует, что в 2008 году ограждения у участка истца не было, он ограждение поставил только в 2010 году, поэтому никто не знал, что это его участок. Ответчик Бульба А.Г. приобрел земельный участок в 2019 году, сразу стал его огораживать. На дорогу установлен публичный сервитут, препятствий истцу в этой части никто не чинит. Дополнил, что истец занимает территорию намного больше, чем 1600 кв.м, при этом не оформляет ни строение и ни сам участок.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Калининградской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве 3-его лица НП «Куршская коса» Молдавский С.Д., действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, представил письменный отзыв на иск.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчиков и 3-его лица, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии со ст. 11 ГК Российской Федерации защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Коротяев А.Н. на основании договора купли-продажи является собственником одноэтажного нежилого строения (корпус № 10, база отдыха «Лесное»), площадью 142,7 кв.м, что подтверждается регистрационным удостоверением от 30.09.1999 (л.д. 24 том 1).

10 февраля 2000 года между НП «Куршская коса» и Коротяевым А.Н. был заключен договор аренды № 17 земельного участка Государственного лесного фонда, площадью 1600 кв.м в Зеленоградском лесничестве, квартал 36, выдел 3, для использования в целях организации и обеспечения регулируемого туризма и отдыха. В границах данного земельного участка имелся одноэтажный сборно-щитовой домик, общей полезной площадью 142.7 кв.м. Срок действия договора был установлен сторонами до 10 февраля 2005 года. Данный договор аренды был зарегистрирован в Калининградском управления лесами в реестре № 27 от 29 марта 2000 года ( л.д. 11-15).

Дополнительным соглашением от 27.09.2005 срок действия договора был продлен до 10 февраля 2050 года.

Это соглашение в Калининградском управлении лесами зарегистрировано не было.

Как пояснил истец в судебном заседании, предоставленный ему в 2005 году на 49 лет земельный участок лесного фонда, площадью 1600 кв.м в пос. Лесной НП «Куршская коса» он на кадастровый учет не ставил, его границы не определял, как не устанавливал фактическую площадь огороженной территории, арендные платежи за пользование огороженным земельным участком с 2008 года не вносил, пользовался участком для отдыха своей семьи и друзей, организацией и обеспечением регулируемого туризма и отдыха не занимался, поскольку в домике отсутствовало электричество и вода.

Вопросы предоставления лесных участков в целях использования лесов в настоящее время урегулированы нормами Лесного кодекса Российской Федерации, вступившим в силу с 01.01.2007.

Данным кодексом определено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 ЛК РФ).

В силу ст. 8 ЛК Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Границы земель лесного фонда определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В пунктах 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что действующие договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258, устанавливал особый порядок переоформления ранее заключенных договоров на новые без проведения аукциона по правилам статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истец обязанность возложенную на него законом по переоформлению договора аренды земельного участка, не выполнил.

Из материалов дела так же следует, что в 2008 году Территориальным управлением Росимущества по Калининградской области было выдано задание на проектирование границ земельного участка, площадью 33100 кв.м по базу отдыха «Лесное», с указанием на согласование этих границ со смежными землепользователями, с числе которых истец не указан.

Из схемы границ этого земельного участка, утвержденной 08.05.2008 следует, что земельный участок, занимаемый истцом, смежным с формируемым участком не является.

04.08.2010 при выполнении кадастровой процедуры по внесению сведений о зарегистрированных правах выявилась техническая ошибка при внесении сведений о земельном участке с КН №, площадью 33100 кв.м на кадастровый учет, которая была исправлена путем исключения из границ участка ошибочно внесенной территории, и включении в границы участка территории, прилегающей к строению истца( л.д. 53 том 2).

28 апреля 2015 года распоряжением Территориального управления Росимущества в Калининградской области за № 214-р земельный участок с КН № был разделен на 15 участков( л.д. 142-146 том 1), в том числе и с КН №, площадью 2144кв.м, в границы которого был включен объект недвижимости с КН № который был поставлен на кадастровый учет 29 мая 2015 года (л.д. 76 том 1).

03 сентября 2015 года между Теруправлением Росимущества в Калининградской области и ФИО8 был заключен договор № ФС-2015\08-36 аренды земельного участка с КН №, площадью 2144 кв.м, с разрешенным использованием – для целей организации и обеспечения регулируемого отдыха и туризма, с категорией земель- земли лесного фонда, с указанием на то, что земельный участок полностью входит в зону « рекреационная зона НП «Куршская коса», сроком до 23 июля 2064 года (л.д. 107-113 том 2).

Соглашением от 14 мая 2019 года права и обязанности арендатора по вышеуказанному земельному участку переданы от Свичихина С.Б. к Бульба А.Г.(л.д. 103-104 том 2).

В июле 2019 года Бульба А.Г. направил Коротяеву А.Н. уведомление о проведении 25.07.2019 работ по выносу границ земельного участка с КН № в натуру и установкой ограждения.

После получения данного уведомления истец обратился в суд с иском, в котором оспаривает работы по межеванию земельного участка с КН № с указанием на то, что такое межевание нарушает его права.

Однако с такой позицией истца суд согласиться не может в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

На основании пункта 2 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Из изложенного следует, что территориальное управление Росимущества в Калининградской области провело работы по уточнению границ земельного участка, образованного под домом отдыха «Лесное», внесло их на кадастровый учет, и в течении более чем 10 лет никто эти границы не оспаривал, следовательно, этот участок является ранее учтенным.

Его раздел в 2015 году, в том числе с образованием земельного участка с КН № произведен без изменения ранее установленных границ, и согласования с кем либо не требовал, в связи с чем снятие данного земельного участка с кадастрового учета, и исключении из ЕГРН и кадастрового учета сведений о праве собственности РФ и праве аренды Бульба А.Г. на этот участок не приведет к восстановлению прав истца на занятие спорной территории.

Более того, согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации".

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в том числе по заявлению собственника исходного объекта недвижимости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 ЛК Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации в том числе осуществление полномочий в предоставлении в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образуемый с целью его предоставления без торгов с предварительным согласованием предоставления осуществляется согласно подпункту 12 пункта 9 статьи 39.15 Земельного кодекса на основании заявления заявителя (лица, заинтересованного в представлении такого земельного участка).

Вместе с тем, с заявлением о перезаключении договора аренды и последующей его регистрацией в ЕГРН истец в Теруправление Роимущества с 2008 года до момента требований ответчика Бульба А.Г. о сносе ограждения вокруг корпуса № 10, не обращался.

Из представленного к договору аренды земельного участка чертежа участка (л.д. 18 том 1) невозможно определить форму и границы, передаваемого истцу в аренду в 2000 году земельного участка, следовательно, довод истца о наложении на его участок границ земельного участка с КН № ничем не подтвержден, учитывая, что этот участок на кадастровый учет не поставлен.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа абзацем 1 пункта 1 статьи 10 ГК Российской Федерации установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 ГК Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как следует из материалов дела, истец с 2000 года использует земельный участок лесного фонда, площадью фактически большей, чем 1600 кв.м предоставленный ему по договору аренды, что подтверждается архитектурным проектом, представленном на л. д. 75 том 1, при этом не предпринимает никаких мер к тому, чтобы внести сведения о земельном участке на кадастровый учет, определить его площадь, оплачивать арендные платежи за него, учитывая при этом, что все остальные собственники объектов дома отдыха «Лесное», к которому относился ранее и объект, принадлежащий истцу, эти работы провели еще в 2008 году.

При этом никаких доказательств, что оставшаяся территория, на которой расположен принадлежащий ему объект недвижимости недостаточна для площади в 1600 кв.м истец суду не предоставил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленными требованиями об оспаривании межевания земельного участка с КН №, при том, что истец сам длительное время ни принимает мер к оформлению прав на предоставленный ему в 2000 году земельный участок, он фактически злоупотребляет правами.

Поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его прав проведенным в 2008 году межеванием земельного участка с КН 39:№, более того он сам заведомо недобросовестно осуществляет гражданские права в отношении земельного участка, на который им был заключен договор аренды, суд, с учетом п.2 ст. 10 ГК Российской Федерации приходит к выводу, что заявленные им требования удовлетворению не подлежат.

Все доводы истца, о том, что он был лишен возможности оформить арендные отношения по вине администрации НП «Куршская коса» суд находит не обоснованными, поскольку они ни чем объективно не подтверждены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Коротяевым Александром Николаевичем к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, ООО «Геоид», Бульба Александру Геннадьевичу требований об оспаривании межевания земельного участка с КН №, признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с КН №, признании недействительным права аренды и собственности в отношении земельного участка с КН №, понуждении к демонтажу и восстановлению ограждения земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2019 года.

Судья Сайбель В.В.