Решение по делу № 2-92/2021 от 17.09.2020

УИД 68RS0004-01-2020-002220-30

№ 2-92/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» февраля 2021 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Паршиной О.А.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области
Колмаковой С.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Купцову Е. Е.чу, Бровиной Л. И., Купцову К. Е., Купцову П. К. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Купцову Е. Е.чу, Бровиной Л. И., Купцову К. Е., Купцову П. К. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении из указанного жилого помещения, указав, что из документов, поступивших из ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ, ответчики Купцов Е.Е., Бровина Л.И., Купцов К.Е., Купцов П.К. незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Согласно ответу на запрос из войсковой части 55443 Купцов Е.Е. не имеет отношения к Министерству обороны Российской Федерации, служил в войсковой части 67940, уволен ( сокращен), соответственно утратил связь с министерством обороны Российской Федерации. В соответствии с выпиской из карточки регистрации из ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ( по ЗВО) от 02.09.2019 г. № Купцов Е.Е. зарегистрирован в спорном жилом помещении. В соответствии с копией финансов-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

Согласно акту проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации от 03.04.2019 года установлено, что в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживают Купцов Е.Е., Бровина Л.И., Купцов К.Е., Купцов П.К. 09.08.2019 года Купцову Е.Е. направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного служебного жилого помещения. Однако, до настоящего времени служебное жилое помещение, которое в силу закона предоставляется, в связи с трудовыми отношениями либо прохождением военной службы, ответчиками не освобождено. Ссылаясь на ст. 209, 304 ГК РФ, п. 12 ст. 1, абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 30, 93 ЖК РФ, Минобороны России просит устранить со стороны Купцова Е.Е., Бровиной Л.И., Купцова К.Е., Купцова П.К. нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекратить право пользования Купцовым Е.Е., Бровиной Л.И., Купцовым К.Е., Купцовым П.К. служебным жилым помещением по вышеуказанному адресу, выселить без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения настоящего дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены войсковая часть №, ФГКУ «Западное РУЖО» отделение территориальное г. Тамбов.

Истец Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Исковые требования просит удовлетворить в полном объёме.

Ответчики Купцов Е.Е., Бровина Л.И., Купцов К.Е., Купцов П.К. в судебное заседание не явились, судом были приняты меры к их извещению о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако судебное извещение отделением связи по месту их жительства возвращены без вручения, в связи с истечением срока хранения, поскольку адресаты не являются для получения судебной корреспонденции.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представитель третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений», в/ч 55443, территориальное отделение г.Тамбов ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения помощника прокурора Тамбовского района, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав заключение помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А., полагавшего возможным удовлетворить исковые требовании, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений.

Согласно пункту 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Распоряжением Правительства РФ №752-р от 01.06.2000 года утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, в который был включен г. Тамбов военный городок 32, расположенный в в/ч 42765, <адрес>.

Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 № 487-р, в/г 32 исключен из перечня закрытых военных городков.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении имущества за Тамбовской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации» жилой <адрес>, в котором находится <адрес>, расположенный: <адрес>, в\г 32 закреплен на праве оперативного управления за Тамбовской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации № 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» реорганизовано с 20 декабря 2010 года федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, указанных в приложении № 2 к настоящему приказу. В приложении № 2 к данному приказу под номером 22 указана ФГКЭУ «Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Из передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений, государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации следует, что имущество, в том числе и спорный жилой <адрес> был передано ФГКЭУ «Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть района» в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений».

Следовательно, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, находятся в настоящее время на праве оперативного управления в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и в период с 2000г. по 2012 г. располагалось в закрытом военном городке 32, что подтверждается справкой войсковой части 55443 № от 27.02.2018г.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что согласно акту проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации от 03.04.2019 г., проведенной комиссионным составом, в жилом помещение состоящем из 3-х комнат, общей площадью 70,27 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном на основании договора ( ордера) № от ДД.ММ.ГГГГ, проживают Купцов Е.Е., Бровина Л.И., Купцов К.Е., Купцов П.К. с 2000 года.

В адрес Купцова Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Министесртва обороны Российской Федерации, которое им оставлено без ответа (л.д.2).

На имя Купцова Е.Е. открыт лицевой счет №, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. (л.д. 4).

На основании представленных истцом доказательств судом установлено, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> занимают ответчики Купцов Е.Е., Бровина Л.И., Купцов К.Е., Купцов П.К.. Однако сведений и документов, послуживших основанием предоставления ответчику Купцову Е.Е. для проживания спорного жилого помещения, нахождения ответчика в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, прохождения службы, суду не представлены.

В ходе рассмотрения дела от начальника отделения ( территориального г. Тамбов), ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ поступило письменное сообщение, согласно которого ответчиками спорное жилое помещение освобождено ( л.д. 38). Согласно представленной ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ( по ЗВО) справке Купцов Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ сдал жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Лицевой счет закрыт, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует, что подтверждается актом приема-передачи квартиры нанимателю от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 145).

Однако согласно адресной справки представленной отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тамбовской области ответчики Бровина Л.И., Купцов Е.Е., Купцов К.Е., зарегистрированы по адресу <адрес>.(л.д. 183-184). Сведениями о снятии ответчиков с регистрационного учета суд не располагает.

Таким образом, фактически спорное жилое помещение занимают ответчики Бровина Л.И., Купцов Е.Е., Купцов К.Е., доказательств, подтверждающих отнесение их к категории граждан, указанных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, выселение которых не возможно без предоставления другого жилого помещения, суду не представлено.

Кроме того, согласно сообщения начальника отдела ( территориального г. Тамбов) ФГКУ « Западрегионжилье» МО РФ в соответствии с уведомление № от 10.12.2018 г. Купцову Е.Е. и членам его семьи – Бровиной Л.И., Купцову К.Е., было отказано в признании участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что в соответствии со сведениями, полученными Учреждением из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что Купцов Е.Е. и его супруга Бровина Л.И. с 08.05.2018 г. являются собственниками по ? доли в жилом помещении общей площадью 52,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах, у ответчиков отсутствуют правовые основания для проживания в спорной квартире, в связи с чем имеются все основания для выселения их из спорного жилого помещения.

На основании статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от "дата", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае выселения или признания гражданина, утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Бровина Л.И. с 01.02.2002 г., Купцов К.Е. с 10.09.1993 г., Купцов Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о регистрации Купцова П.К. суду не представлено.

Таким образом, ответчики Купцов Е.Е., Бровина Л.И., Купцов К.Е., Купцов П.К., не имея право на проживание в спорном жилом помещении, в установленный законом срок в регистрирующие органы добровольно с заявлением о снятии с регистрационного учета по этому адресу не обращались. Сохранением регистрации ответчиков, в данном случае, нарушаются права и охраняемые законом интересы истца. Оснований для сохранения регистрации ответчиков Купцова Е.Е., Бровиной Л.И., Купцова К.Е., Купцова П.К. в спорном жилом помещении суд не усматривает. Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В данном случае в связи с удовлетворенными исковыми требованиями истца, освобожденного от несения судебных расходов, необходимо взыскать солидарно с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Купцову Е. Е.чу, Бровиной Л. И., Купцову К. Е., Купцову П. К. о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, удовлетворить.

Прекратить право пользования Купцова Е. Е.ча, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бровиной Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Купцова К. Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Купцова П. К. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ул. 6 километр, <адрес>.

Выселить Купцова Е. Е.ча, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бровину Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Купцова К. Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Купцова П. К. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ул. 6 километр, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Купцова Е. Е.ча, Бровину Л. И., Купцова К. Е., Купцова П. К. с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Взыскать солидарно с Купцова Е. Е.ча, Бровиной Л. И., Купцова К. Е., Купцова П. К. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчикам право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2021 года

Судья: О.А. Паршина