Решение по делу № 2-1586/2018 от 10.05.2018

Дело № 2 -1586/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» мая 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.,

с участием представителя истца Введенского И.Е., представителя ответчика Фомичевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Виноградова В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права

установил:

Виноградов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды:

с 26.08.1992г по 22.10.1992г.,с 11.03.1997г по 11.05.1997г., с 17.09.2001г по 10.11.2001г, с 05.04.2007г. по 03.05.2007г., с 01.10.2009г по 28.10.2009г., с 12.03.2012 по 07.05.2012г., с 16.05.2016г. по 17.05.2016г., с 09.03.2017г., по 10.03.2017г., с 03.04.2017г по 29.04.2017г. - курсы повышения квалификации,

17.10.1989г., 25.10.1989г, с 07.12.1989г. по 06.04.1990г, 24.06.1990г нахождение в командировке.

Виноградов В.В. считает решение Комиссии незаконным.

В связи с чем, просит включить периоды с 26.08.1992г по 22.10.1992г., с 11.03.1997г по 11.05.1997г., с 17.09.2001г по 10.11.2001г, с 05.04.2007г. по 03.05.2007г., с 01.10.2009г по 28.10.2009г., с 12.03.2012 по 07.05.2012г., с 16.05.2016г. по 17.05.2016г., с 09.03.2017г., по 10.03.2017г., с 03.04.2017г по 29.04.2017г. - курсы повышения квалификации, 17.10.1989г., 25.10.1989г, с 07.12.1989г. по 06.04.1990г, 24.06.1990г нахождение в командировке в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с даты обращения, взыскать судебные расходы по плате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей.

Истец Виноградов В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца Введенский И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области Фомичева Е.А. исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что Виноградов В.В.. обратился в УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области 10 октября 2017 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Виноградову В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что в специальный стаж не включено несколько периодов работы Виноградова В.В., в том числе:

с 26.08.1992г по 22.10.1992г., с 11.03.1997г по 11.05.1997г., с 17.09.2001г по 10.11.2001г, с 05.04.2007г. по 03.05.2007г., с 01.10.2009г по 28.10.2009г., с 12.03.2012 по 07.05.2012г., с 16.05.2016г. по 17.05.2016г., с 09.03.2017г., по 10.03.2017г., с 03.04.2017г по 29.04.2017г. - обучение на курсах повышения квалификации и нахождение в командировке:17.10.1989г., 25.10.1989г, с 07.12.1989г. по 06.04.1990г, 24.06.1990.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 25.01.2018г. следует, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 28 лет 09 месяцев 28 дня.

Согласно записям в трудовой книжке Виноградов В.В. 03.08.1989г. принят врачом- интерном педиатром для прохождения интернатуры в Старорусскую ЦРБ, 18.09.1990г. уволен в связи с перераспределением, 04.10.1990г. принят на должность врача педиатра в детское отделение Медсанчасти завода им. В.А. Дегтярева, 11.03.1991г. уволен в порядке перераспределения, 27.03.1991г. принят на должность врача выездной бригады на Станцию скорой помощи г. Иваново, 01.08.2003 г. уволен по собственному желанию, 20.08.2003г. зачислен на должность врача СМП бригады линейной выездной на станцию скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова, работает по настоящее время.

Как установлено судом истец направлялся на курсы повышения квалификации с 26.08.1992г по 22.10.1992г., с 11.03.1997г по 11.05.1997г., с 17.09.2001г по 10.11.2001г, с 05.04.2007г. по 03.05.2007г., с 01.10.2009г по 28.10.2009г., с 12.03.2012 по 07.05.2012г., с 16.05.2016г. по 17.05.2016г., с 09.03.2017г. по 10.03.2017г., с 03.04.2017г по 29.04.2017г.- на основании приказов.

Также 17.10.1989г., 25.10.1989г, с 07.12.1989г. по 06.04.1990г, 24.06.1990 истец направлялся в командировки.

Как следует из материалов дела Виноградов В.В. с 07.12.1989г. по 06.04.1990г направлялся в командировку, что подтверждается приказом № 111 от 04.12.1989г. по Старорусской ЦРБ из которого следует, что Виноградов был командирован на станцию скорой медицинской помощи для дальнейшего прохождения интернатуры сроком на 4 месяца с 07.12.1989г.

Также и остальные периоды нахождения в командировках подтверждается приказами.

Статьей 166 ТК РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Также суд учитывает, что повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подтверждением прохождения повышения квалификации также являются сертификаты, свидетельства, удостоверения о повышении квалификации.

Учитывая изложенное, периоды прохождения Виноградовым В.В. курсов повышения квалификации и нахождения в командировках подлежат включению в специальный страховой стаж.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости.

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Виноградов В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 10.10.2017 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 28 лет 9 месяцев28 дней. Следовательно, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истец на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии имел достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»- 30 лет. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначении ему пенсии со дня фактического обращения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, относится к судебным расходам.

В связи с рассмотрением настоящего дела Виноградов В.В. понес расходы, состоящие из затрат по оплате услуг представителя на сумму 15000 рублей.

При рассмотрении требования истца о взыскании представительских расходов, суд принимает во внимание положения ст. 48 Конституции РФ, ч.1 ст. 48, ч.ч. 1 и 2 ст. 53 ГПК РФ, а также обращает внимание на следующее.

Суд, разрешая вопрос о взыскании понесённых расходов, не вправе вмешиваться в условия соглашения об оказании юридических услуг, касающихся сумм вознаграждения представителю. Однако, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Определяя разумность пределов понесённых стороной судебных расходов, суд не связан размером вознаграждения, установленным в соглашении на оказание услуг, поскольку стороны свободны в силу ст. 421 ГК РФ при заключении договора.

Как следует из представленной в суд квитанции к ПКО № 25/04-18 от 25.04.2018г Виноградовым В.В. оплачено 15000 рублей в рамках договора об оказании юридических услуг от 25.04.2018г.

Учитывая требования закона о взыскании судебных издержек в разумных пределах, соблюдая баланс интересов, принимая во внимание объем и сложность выполненной работы; сложившуюся в Ивановской области стоимость оплаты услуг представителей, состав и объем правовых услуг, выполненных представителем в связи с рассмотрением дела в суде в рамках соглашения на оказание юридической помощи, суд взыскивает не фактически понесённые заявителем расходы, а только те расходы, которые находит разумными.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что сумма в размере 5000 рублей является в достаточной степени разумной.

Таким образом, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Виноградова В.В. с учётом требований о разумности и справедливости расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей 00 копеек, а также судебные расходы по уплате государственно пошлины в сумме 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Виноградова В.В. частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Виноградова В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ следующие периоды:

с 26.08.1992г по 22.10.1992г., с 11.03.1997г по 11.05.1997г., с 17.09.2001г по 10.11.2001г, с 05.04.2007г. по 03.05.2007г., с 01.10.2009г по 28.10.2009г., с 12.03.2012 по 07.05.2012г., с 16.05.2016г. по 17.05.2016г., с 09.03.2017г., по 10.03.2017г., с 03.04.2017г по 29.04.2017г. - курсы повышения квалификации,

17.10.1989г., 25.10.1989г, с 07.12.1989г. по 06.04.1990г, 24.06.1990г нахождение в командировке.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить досрочную пенсию по старости Виноградову В.В. с даты обращения, т.е. с 10.10.2017г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Виноградова В.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий: М.В. Чайка

Решение в окончательной форме вынесено 04.06.2018 года

Председательствующий: М.В. Чайка