Решение по делу № 2а-837/2018 от 06.06.2018

Дело № 2а-837/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Алёкминской Е.А.,

при секретаре Кирилловой Л.О.,

с участием административного истца Савина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 06 июля 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Савина В.В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края», призывной комиссии городского округа «Город Чита» о признании решения о призыве на военную службу незаконным, об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу

установил:

                Савин В.В. обратился в Железнодорожный районный суд г.Читы с указанным выше административным иском. В обоснование своих требований ссылался на следующие обстоятельства. Решением № 16 призывной комиссии ГО «Город Чита» от 25 апреля 2018 года Савин В.В., 07.03.1998 г.р., призван на военную службу. С решением призывной комиссии административный истец не согласен. Ссылается на то, что в настоящее время является студентом Государственного профессионального образовательного учреждения «Забайкальское краевое училище культуры», обучается на очном бюджетном отделении, в связи с чем полагает себя имеющим право на отсрочку от призыва на военную службу. Просит суд признать решение призывной комиссии ГО «Город Чита» незаконным; обязать призывную комиссию ГО «Город Чита» предоставить отсрочку от призыва на военную службу на период освоения образовательных программ в училище культуры по специальности «театральное».

                    Административные ответчики - ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», призывная комиссия городского округа «Город Чита» о поданном заявлении, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

                    До судебного заседания представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» Ковалева Е.М. представила возражения на иск, в рамках которых просила в удовлетворении административного иска Савина В.В. отказать. Поскольку Савин В.В. относится к числу лиц, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации, то в силу п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» административный истец утратил право на отсрочку и подлежит призыву на военную службу.

                    Указанное в рамках административного иска заинтересованное лицо – ГПОУ «Забайкальское краевое училище культуры» о поданном административном иске, о времени и месте рассмотрения дела извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

    Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных выше не явившихся представителя административного ответчика и заинтересованного лица, поскольку их явка не признана обязательной.

                    В судебном заседании административный истец Савин В.В. административный иск поддержал по доводам, изложенным в нем. Также просил о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу с целью прохождения дополнительного медицинского обследования.

                    Заслушав объяснения административного истца Савина В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

                    Из материалов дела следует, что Савин В.В. состоит на воинском учете с ....

                    В связи с обучением в ГПОУ «Забайкальское краевое училище культуры» по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) «Хореографическое творчество» призывной комиссией 17 мая 2016 года принято решение о предоставлении Савину В.В. на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочки от призыва на военную службу до ....

                    Приказом № 202 ГПОУ «Забайкальское краевое училище культуры» от ... Савин В.В. отчислен из основного состава студентов по итогам экзаменационной сессии за II семестр 2016 – 2017 учебного года как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана.

                    Впоследствии на основании приказа № 3 ГПОУ «Забайкальское краевое училище культуры» от ... Савин В.В. восстановлен по специальности «Народное художественное творчество» по виду театральное творчество, где обучается по настоящее время.

                    В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ административный иск об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежит удовлетворению в случае установления их несоответствия нормативным правовым актам, а также нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу положений пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования; в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Согласно абз. 10 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Также в рамках пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Принимая во внимание, что отчисление Савина В.В. осуществлено ГПОУ «Забайкальское краевое училище культуры» по инициативе образовательной организации, то суд полагает возможным согласиться с доводами стороны административного ответчика об утрате Савиным В.В. права на отсрочку от призыва на военную службу.

Ссылки административного истца на наличие оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу в связи с состоянием здоровья также подлежат отклонению как не нашедшие своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В силу положений ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 24 указанного закона отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

Из протокола призывной комиссии, а также дополнительно представленных административным ответчиком медицинских документов призывника Савина В.В. следует, что Савин В.В. имеет диагноз: деформирующий ...

Согласно заключению о категории годности к военной службе Савин В.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б3).

Установленная Савину В.В. категория годности к военной службе определена в соответствии с критериями, изложенными в разделе II «Расписание болезней» приложения «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации» к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Поскольку Савин В.В., 1998 г.р., достиг возраста призыва на военную службу, при этом наличие оснований для предоставления Савину В.В. отсрочки от призыва на военную службу, равно как и освобождения от призыва на военную службу установлено не было, то принятое призывной комиссией решение о призыве Савина В.В. на военную службу является законным и обоснованным, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Савина В.В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края», призывной комиссии городского округа «Город Чита» о признании решения о призыве на военную службу незаконным, об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Е.А. Алёкминская

                Решение суда в окончательной форме принято 09 июля 2018 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

...