Решение по делу № 2а-2143/2021 от 11.10.2021

УИД №18RS0011-01-2021-004436-97

Решение                                   дело №2а-2143/2021

именем Российской Федерации

18 октября 2021 года                                                                 г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре Ившиной О.А., представителя административного истца - прокурора Сунцова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Глазовского межрайонного прокурора УР в защиту интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Глазовский межрайонный прокурор УР обратился в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, обосновав требования тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, незаконному обороту оружия проведён мониторинг сети Интернет. Глазовской межрайонной прокуратурой УР установлено, что на Интернет-сайте http://gunza-sale.ru/product/%D0%B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B9-% D1%82%D1%82-2/ выявлена страница, содержащая информацию о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия без лицензии. Просит признать информацию, размещённую для неопределённого круга лиц на Интернет-сайте http://gunza-sale.ru/product/%D0%B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D1%82%D1%82-2/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию судебного решения направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Сунцов Д.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что в удовлетворении требований прокурора не возражают, на данный момент заявленный прокурором интернет-ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. С учётом положений ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по УР.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что помощником Глазовского межрайонного прокурора УР Сунцовым Д.С. проведена проверка по соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, незаконному обороту оружия, профилактике правонарушений и преступлений. В ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружен сайт http://gunza-sale.ru/product/%D0%B1%D0%BE%D0%B5% D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D1%82%D1%82-2/ с информацией о возможности приобретения огнестрельного оружия без лицензии. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с указанной страницей может любой Интернет-пользователь.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.4 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п.1 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом устанавливает Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №35-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Закона №35-ФЗ противодействие терроризму в РФ основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ст.24 Закона №35-ФЗ предусматривается ответственность организаций за причастность к терроризму - в РФ запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 УК РФ.

Информация, размещенная на Интернет-сайте http://gunza-sale.ru/product/%D0 %B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D1%82%D1%82-2/ о продаже огнестрельного оружия без лицензии, создает угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, негативным образом воздействует на их психическое и физическое развитие, способствует совершению преступлений и правонарушений, созданию условий для террористической и экстремистской деятельности, вызывает интерес у подростков к данной деятельности.

Статьёй 6 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон № 150-ФЗ) установлены ограничения, на оборот гражданского и служебного оружия.

Согласно ст.ст.9, 9.1 Закона №150-ФЗ предусмотрено лицензирование приобретения оружия и патронов к нему, производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Пункт 4 ст.18 Закона №150-ФЗ устанавливает запрет продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте http://gunza-sale.ru/product/%D0%B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0 %B9-%D1 %82%D1%82-2/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже оружия, что влечёт нарушение действующего законодательства РФ об обороте оружия.

На названном интернет-сайте информация побуждает неопределённый круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст.20.8 КоАП РФ – нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему), так и уголовная ответственность (ст.222 УК РФ – незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов).

Кроме того, в соответствии с ч.5 ст.33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями.

Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию                         (ст.34 УК РФ).

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по адресу http://gunza-sale.ru/product/%D0%B1%D0%BE%D0% B5%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D1%82%D1%82-2/ нарушает публичные интересы РФ и способствует совершению преступлений в указанной сфере.

Возможности доступа к информации о приобретении огнестрельного оружия без лицензии создает угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, негативным образом воздействует на их психическое и физическое развитие, способствует совершению преступлений и правонарушений, созданию условий для террористической и экстремистской деятельности, вызывает интерес у подростков к данной деятельности.

Таким образом, судом установлено, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предложениями приобрести огнестрельное боевое оружие без лицензии, за осуществление которого предусмотрена уголовная и административная ответственность, следовательно, заявленные Глазовским межрайонным прокурором УР, действующим в интересах неопределённого круга лиц, исковые требования подлежат удовлетворению.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Глазовского межрайонного прокурора УР в защиту интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: http://gunza-sale.ru /product/%D0%B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D1%82%D1%82-2/ информацией, распространение которой на территории в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сетевого адреса в единую информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд УР.

Судья                                                                         Н.В. Черняев