Решение по делу № 2-251/2022 от 09.02.2022

УИД 91RS0№-57

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2022 года.

20 апреля 2022 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи -             Ильичевой Н.П.

при помощнике судьи -                     Силкиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Черноморское, Черноморского района, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Перетятько Валентину Анатольевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Садоводческое некоммерческое товарищество «Волна», Администрация Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В Черноморский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление заместителя начальника управления Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым Ененко В. к Перетятько Валентину Анатольевичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Садоводческое некоммерческое товарищество «Волна», о признании права собственности на земельный участок.

    Свои требования, мотивируя тем, что решением Исполнительного комитета Новосельского сельского совета от 26.12.1997 № 730 Перетятько В.А. в частную собственность передан земельный участок №, расположенный в садовом товариществе «Волна». Указанное решение принято в соответствии с Декретом Кабинета министров Украины от 26.12.1992 № 15-92, который предусматривал, что сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов должны обеспечить передачу в течение 1993 года гражданам Украины в частную собственность земельные участки, предоставленные им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины. Право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 указанного Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю. Постановлением администрации Черноморского района Республики Крым от 08.02.2018 № 105 (с изменениями от 28.09.2018 № 971; от 26.07.2019 № 1345; от 03.023.2020 № 132; 21.08.2020 № 304) утвержден проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Волна», и уполномоченным органом - Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым зарегистрировано право собственности Республики на земельный участок площадью 47,9000 га, расположенный на территории <адрес>, за границами населенных пунктов, ранее предоставленного в пользование СНТ «Волна».

    Регистрация права собственности на данный земельный участок, осуществлена в соответствии со ст. 3-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ст. 19.1 Закона Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», Закона Республики Крым от 23.11.2016 № 320-ЗРК/2016 «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым».

    После регистрации права собственности Республики, согласно проекта межевания СНТ «Волна», в том числе на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов, участок № установлено, что решением Исполнительного комитета Новосельского сельского совета от 26.12.1997 № 730 он передан в частную собственность ответчику Перетятько В.А., для ведения садоводства. Поскольку основания для отмены решения Исполнительного комитета Новосельского сельского совета от 29.10.1997 № 730 о предоставлении Перетятько В.А. земельного участка № в частную собственность отсутствуют, сложилась правовая неопределенность в дальнейшем распоряжении земельным участком в связи с наличием решения о передаче в собственность, принятое в отношении ответчика. Указанный факт лишает истца возможности, как зарегистрированного собственника, распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, на территории <адрес>, за границами населенных пунктов, участок №, что является фактическим оспариванием права собственности ответчиком, в связи с наличием решения о передаче ему спорного земельного участка в собственность. В связи с изложенным, представитель истца просит суд признать за Республикой Крым право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №.

30.03.2022 Определением суда к участию в деле привлечена Администрация Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

    В судебное заседание представитель истца не явился; представитель истца – Якубова З.А. подала в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, просила удовлетворить исковые требования.

    Ответчик, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Представитель ответчика – Томинец А.И. подал в суд заявление о признании исковых требований, просил рассматривать дело без его участия и участия ответчика. Письменно пояснил суду, что 02.04.2022 Перетятько В.А. написал заявление о восстановлении в членах СНТ «Волна» и оплатил всю задолженность перед СНТ «Волна», к заявлению приложил копию заявления о восстановлении в члены СНТ «Волна» и копию квитанции об оплате задолженности.

    Представитель третьего лица - СНТ «Волна» Броварник В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, подала в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, не возражала против удовлетворения исковых требований, просила приобщить к материалам дела Выписку из Протокола правления СНТ «Волна» № 5 от 10.04.2022 о рассмотрении заявления Перетятько В.А..

    Представитель третьего лица - Администрации Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавал.

Суд, считает возможным рассмотреть дело без сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

    Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Новосельского сельского совета Черноморского района АР Крым от 26.12.1997 № 730, Перетятько В.А. в частную собственность передан земельный участок №, расположенный в садовом товариществе «Волна» в границах земель <адрес>, для ведения садоводства (л.д. 35).

    Согласно протоколу № 2 заседания межведомственной комиссии по проведению инвентаризации документов, выданных на земельные участки, входящие в состав территории, на которой осуществляет деятельность СНТ «Волна» от 28.03.2019, выявлено 24 решения по земельным участкам, находящимся в пользовании у действующих членов СНТ, на которые ранее были выданы решения иным лицам на граждан, и исключенных из списков членов СНТ «Волна». Указанные 23 решения отнесены к «зоне риска». В списке таких решений имеется вышеуказанное решение о предоставлении земельного участка в частную собственность Перетятько В.А. (л.д. 40-43).

    03.04.2019 указанная информация была направлена в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (л.д. 44).

    Постановлением администрации Черноморского района Республики Крым от 08.02.2018 № 105 был утвержден проект межевания территории СНТ «Волна», расположенного на территории Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, за границами населенного пункта, площадью 47,9000 га, категория земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства (л.д. 51-52).

    Постановлением администрации Черноморского района Республики Крым от 28.09.2018 № 971 отменено указанное Постановление № 105, утвержден проект межевания территории СНТ «Волна», расположенного на территории Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, за границами населенного пункта, площадью 47,8355 кв.м (л.д. 49-50).

    Решением Черноморского районного совета Республики Крым от 26.07.2019 № 1345 утвержден прилагаемый к нему проект планировки и проект межевания территории СНТ «Волна» площадью 47,9 га по адресу: Республика Крым, Черноморский район, Новосельское сельское поселение, за границами населенного пункта (л.д.53-54).

    Согласно решению Черноморского районного совета Республики Крым от 21.08.2020 № 304, утвержден проект внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории СНТ «Волна» площадью 47,9 га по адресу: <адрес>, за границами населенного пункта (л.д. 45-46).

    Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 561 кв.м, является Республика Крым, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 01.02.2022 (л.д. 36-39).

    Регистрация права собственности на земельный участок, площадью 47.9000 га, расположенный на территории Новосельского сельского поселения <адрес>, за границами населённых пунктов, ранее предоставленного в пользование СНТ «Волна» осуществлена в соответствии со ст. 3-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ст. 19.1 Закона Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», Закона Республики Крым от 23.11.2016 № 320-ЗРК/2016 «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым».

    Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ).

    В соответствии со статьей 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 01.01.2023 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

    В части 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ закреплено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

    Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Подпунктом 15 пункта 1 указанного перечня, предусмотрено, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В судебном заседании установлено, что действительно Перетятько В.А. являлся собственником земельного участка №, расположенного в садовом товариществе «Волна» в границах земель Новосельского сельского совета, для ведения садоводства на основании Решения исполнительного комитета Новосельского сельского совета от 26.12.1997 №, однако в 2009 году за неоплату членских и целевых взносов, участок был передан ФИО6; в связи с тем, что на участок № имелось решение Новосельского с/с на Перетятько В.А., ФИО6 отказано в получении в собственность участка и предоставлен другой участок. На основании заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ Перепятько В.А. в СНТ «Волна», Перепятько В.А. восстановлен в члены СНТ «Волна», рекомендовано общему собранию СНТ «Волна» распределить участок №, площадью 561 кв.м. с кадастровым номером № Перетятько Валентину Анатольевичу, что подтверждается заявлением Перетятько В.А. от 02.04.2022, Квитанцией СНТ «Волна» от 04.04.2022 об оплате Перетятько В.А. задолженности на сумму 98000 рублей, Выпиской из Протокола № 5 заседания правления СНТ «Волна» от 10.04.2022.

На основании вышеизложенного, поскольку основания для отмены решения Исполнительного комитета Новосельского сельского совета от 29.10.1997 № 730 о предоставлении Перетятько В.А. земельного участка № в частную собственность отсутствуют, однако сложилась правовая неопределенность в дальнейшем распоряжении земельным участком, в связи с наличием решения о передаче в собственность, принятое в отношении Перетятько В.А. (право которого не зарегистрировано в ЕГРН) и указанный факт лишает истца возможности, как зарегистрированного собственника (право которого не оспорено, ответчик признал исковые требования), распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, на территории Новосельского сельского поселения, за границами населенных пунктов, участок №, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Перетятько Валентину Анатольевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Садоводческое некоммерческое товарищество «Волна», Администрация Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Республикой Крым право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Новосельского сельского поселения, за границами населенных пунктов, участок №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                     Н.П. Ильичева