Решение по делу № 66а-1442/2021 от 22.11.2021

                                                                                        Дело № 66а-1442/2021

         АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                             22 декабря 2021 г.

Второй апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.В.,

при секретаре Швец К.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 3а-9/2021 по административному исковому заявлению акционерного общества «Прайм Риалти» о признании не действующим в части Приложения 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 г. № 524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» по частной жалобе акционерного общества «Прайм Риалти» на определение Санкт-Петербургского городского суда от 30 сентября 2021 г., которым производство по делу приостановлено.

Заслушав доклад судьи Второго апелляционного суда общей юрисдикции Шадриной Е.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Капсамун И.С., полагавшей определение суда подлежащем отмене,

установил:

акционерное общество «Прайм Риалти» (далее – АО «Прайм Риалти») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим листа 93 Приложения 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 г. № 524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» в части отнесения земельного участка с кадастровым номером: 78:07:0003287:6 к территориальной зоне ТР2 (сохранение и обустройство открытых озеленённых пространств при их активном использовании), не допускающей строительство спортивного клуба общей площадью 10 157,88 кв. м.

В ходе судебного разбирательства представителем административных ответчиков Правительства Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения Третьим кассационным судом общей юрисдикции кассационных жалоб Законодательного собрания Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга на решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2021 г. по административному делу № 3а-16/2021, которым признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу лист 22 Приложения 2 к Закону Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005 г. № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» в части отнесения земельного участка с кадастровым номером: 78:07:0003287:6 к функциональной зоне Р2 (зоне зелёных насаждений общего и ограниченного пользования с включением объектов, допустимых в соответствии с законодательством об охране зелёных насаждений, включая плоскостные спортивные сооружения).

Определением Санкт-Петербургского городского суда от 30 сентября 2021 г. производство по делу приостановлено на основании пункта 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до рассмотрения в кассационном порядке административного дела № 3а-16/2021.

В частной жалобе АО «Прайм Риалти» просит об отмене определения суда, считая его незаконным и необоснованным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Оценив материалы административного дела, доводы частной жалобы, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Таких оснований для приостановления производства по делу у суда первой инстанции не имелось.

Из материалов дела усматривается, что решением Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2021 г. по административному делу № 3а-16/2021 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу лист 22 Приложения 2 к Закону Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005 г. № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» в части отнесения земельного участка с кадастровым номером: 78:07:0003287:6 к функциональной зоне к функциональной зоне Р2 (зоне зелёных насаждений общего и ограниченного пользования с включением объектов, допустимых в соответствии с законодательством об охране зелёных насаждений, включая плоскостные спортивные сооружения).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 г. решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2021 г. оставлено без изменения.

Согласно статье 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного данным кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

Таким образом, решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2021 г. вступило в законную силу 21 июля 2021 г.

В пункте 1 постановления от 9 июля 2020 г. № 17 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» Пленумом Верховного Суда Российской Федерации выражена правовая позиция о том, что производство в суде кассационной инстанции, порядок осуществления которого регламентируется нормами главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предназначено для проверки законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных актов, в отношении которых исчерпаны иные установленные названным кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу (статья 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следовательно, подача кассационных жалоб на решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2021 г., оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 г., по административному делу № 3а-16/2021 не является препятствием для рассмотрения по существу административных исковых требований по настоящему делу.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

    определение Санкт-Петербургского городского суда от 30 сентября 2021 г. отменить, направить административное дело № 3а-9/2021 в тот же суд для рассмотрения по существу.

        На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Санкт-Петербургский городской суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Судья