Решение по делу № 2а-275/2019 от 23.09.2019

Дело № 2а-275/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2019 года                           с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Шевченко Е.Б.,

с участием помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Крековой Л.В.,

представителя административного истца Субботина В.Ю.,

административного ответчика Пустогачева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к Пустогачеву К.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

МО МВД России «Турочакский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Пустогачеву К.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора. Административный истец свои требования мотивировал тем, что 11 февраля 2019 года Рубцовским городским судом Алтайского края в отношении Пустогачева К.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет и вынесены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Пустогачев К.В. 17 мая 2019 года был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Турочакский» на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Так же, 17 мая 2019 года Пустогачеву К.В. вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений, которое объявлено ему под роспись и вручена копия. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, за истекший период 2019 года Пустогачевым К.В. было совершено два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению повторных преступлений, административных правонарушений, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, за ним требуется постоянный контроль, на меры профилактического характера реагирует отрицательно. В настоящее время с учетом характеристики поднадзорного лица, совершенных им административных правонарушений, установленные в отношении Пустогачева К.В. административные ограничения не обеспечивают предупреждение совершения им повторных нарушений административного законодательства и преступлений с его участием. Административный ответчик просит установить в отношении Пустогачева К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные ограничения: запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел на весь период срока административного надзора, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел, сроком на два года.

Представитель административного истца Субботин В.Ю,, действующий на основании доверенности от 25 февраля 2019 года, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик Пустогачев К.В. заявленные административные исковые требования не признал, пояснив, что ему будет невозможно исполнять обязательства в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел, о возложении которых просит административный истец, так как он в настоящее время занимается сбором ореха и запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время сделает невозможным проведение данного вида работ. Кроме этого он планирует трудоустроиться истопником. Исполнение трудовых функций истопника может требовать его нахождения вне дома в ночное время.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Турочакского района Крековой Л.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела установлено, что Пустогачев К.В. приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 3 ноября 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158; ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158; ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено ему наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По указанному приговору в действиях Пустогачева К.В. суд усмотрел наличие особо опасного рецидива преступлений.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 февраля 2019 года по административному иску ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю к Пустогачеву К.В. об установлении административного надзора, требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворены частично. В отношении Пустогачева К.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из справки-характеристики от 19 сентября 2019 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» ФИО2 следует, что административный ответчик Пустогачев К.В. характеризуется с отрицательной стороны, состоит на учете в МО МВД России «Турочакский» в категории лица как «поднадзорное лицо», в категории учета как «совершившие преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений». На профилактические беседы реагирует отрицательно, не желает соблюдать административные ограничения.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Пустогачев К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Пустогачев К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлена административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исследовав представленные доказательства, исходя из того, что установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 февраля 2019 года административные ограничения не оказали на Пустогачева К.В. индивидуального профилактического воздействия, так как он, в период административного надзора в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, относящихся к категории правонарушений против порядка управления, суд, считает, что Пустогачев К.В., в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел на весь период срока административного надзора, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел, сроком на два года.

Доводы административного ответчика о том, что ему будет невозможно исполнять обязательства, о возложении которых просит административный истец, так как он в настоящее время занимается сбором ореха и запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время сделает невозможным проведение данного вида работ, а также планирует трудоустроиться истопником, исполнение трудовых функций которого может требовать его нахождения вне дома в ночное время, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку установленное ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток не влечет однозначный запрет нахождения административного ответчика только в пределах жилого помещения, являющегося местом жительства. Следовательно, в случае трудоустройства на работу, связанную с выполнением трудовых функций в ночное время, непосредственное место осуществления должностных обязанностей может являться иным помещением для пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с п. 22 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает график выполнения его трудовых обязанностей при условии предоставления соответствующих доказательств.

Согласно материалам дела Пустогачев К.В. не трудоустроен, а планирование административным ответчиком своего трудоустройства в будущем для работы в ночное время не может быть принято судом во внимание для определения времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Турочакский» удовлетворить.

Дополнить, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 февраля 2019 года, поднадзорному лицу Пустогачеву К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел на весь период срока административного надзора, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел, сроком на два года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года.

Судья                                     Н.И. Долматова