Решение по делу № 5-356/2021 от 25.05.2021

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2021 года                            г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

рассмотрев в Пудожском районном суде РК (гор.Пудож, ул.Пушкина, д.44) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, в отношении Белавиной В.А., <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

13 апреля 2021 года в 15 час. 57 мин. Белавина В.А., находясь по адресу: Республика Карелия, г.Пудож, ул.Комсомольская, д.36, допустила невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р, (далее Распоряжение №127-р), в нарушение п.8.4.1 указанного распоряжения находилась в магазине «Онего» без средств индивидуальной защиты (маски), если указанные действия не влекут ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Белавина В.А. в судебном заседании указала, что не согласна с нарушением, поскольку, направляясь в указанный магазин «Онего» за продуктами, переступив порог, стала надевать защитную маску, и к ней сразу подошел сотрудник полиции, который сказал, что она допустила нарушение. С нарушением не согласна, так как сотрудник полиции фактически затолкнул ее в магазин, при этом она еще не успела до конца одеть маску.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств и возражений не представлял.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 Кодекс РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч.1 ст.20.6.1 Кодекс РФ об АП наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся:

принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.п. «м»);

установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта (п.п. «у»);

Согласно ст.2 Закона Республики Карелия от 26.12.2005 N938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия" режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, а также региональный (межмуниципальный) уровень реагирования устанавливаются Главой Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N127-р с 12.03.2020 на территории Республики Карелия режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (п.1).

При этом п.8.4.1 указанного Распоряжения в том числе, в пределах Пудожского муниципального района с 12.05.2020 введено обязательное использование средств индивидуальной защиты (масок) при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Таким образом, Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N127-р установлены правила поведения для граждан на период введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Карелия.

Указанные правила поведения не являются санитарными правилами, гигиеническими нормативами или санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими мероприятиями, а поэтому их нарушение не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Белавиной В.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что 13.04.2021 в 15 час. 57 мин., находясь по адресу: Республика Карелия, г.Пудож, ул. Комсомольская, д.36, Белавина В.А. допустила невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р, (далее Распоряжение №127-р), в нарушение п.8.4.1 указанного распоряжения находилась в магазине «Онего» без средств индивидуальной защиты (маски), если указанные действия не влекут ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП;

- рапортом полицейского ППСП ОМВД России по Пудожскому району от 13.04.2021 о том, что в магазине «Онего» по адресу: г.Пудож, ул.Комсомольская, д.36, в 15 час. 57 мин. 13.04.2021 года находилась Белавина В.А. без средства индивидуальной защиты - маски;

- скриншотом с видеорегистратора дозор.

Доводы Белавиной В.А. о несогласии с нарушением основаны на неправильном толковании положений п.8.4.1 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N127-р, поскольку указанным пунктом установлено обязательное использование средств индивидуальной защиты (масок) при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок, то есть посетители обязаны входить в помещения, где размещаются магазины, в средствах индивидуальной защиты.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, процессуальных нарушений при возбуждении производства об административном правонарушении не установлено.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой и являются достаточными для вывода о виновности Белавиной В.А. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований не доверять документам, составленным сотрудниками полиции при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, не усматриваю. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что Белавина В.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекс РФ об АП, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

В соответствии со ст.3.1 Кодекс РФ об АП, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

    При определении вида и размера административного наказания принимаю во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.2.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ ор АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Белавину В.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия)

ИНН 1001041280, КПП 100101001,

р/с № 40102810945370000073 в Отделении - НБ РК г.Петрозаводск,

БИК 018602104, ОКТМО 86642000,

КБК 18811601201010601140,

наименование платежа – административный штраф.

Протокол об административном правонарушении №

Идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья             подпись                Корнеев С.В.