Решение по делу № 9-589/2021 от 05.07.2021

Дело №2-650/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Буйнакск 12 июля 2021 г.

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Ибрагимов М.М., рассмотрев исковое заявление Хабибулаева Магомед-Расула Набиевича к Администрации г.Буйнакск о признании права на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья в качестве пострадавших граждан, проживающих в зоне чрезвычайной ситуации в виде оползня, имевшего место в 2002г. на территории Южного Федерального округа, взыскании с администрации г.Буйнакск за счет казны Республики Дагестан не полученные денежные средства по субсидии в размере 9 150 912рублей 00коп.

УСТАНОВИЛ:

Хабибулаев М.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что он, Хабибулаев М.Н. и члены его семьи, которые проживают с ним, являются пострадавшими в результате оползня в г.Буйнакске Республики Дагестан, имевшее место в 2002 г., которое привело к повреждению домостроения на улице Достовесвского,193. Постановлением №351 от 04.07.2001г. администрация г.Буйнакск выделила земельные участки пострадавшим от оползневых процессов, в том числе его матери Хабибулаевой Г.Г. был выделен участок площадью 450 кв.м. в мкр.«Новый Городок». Адрес их домовладения был включен в список участков, подлежащих изъятию у населения. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.07.2002 №492 «О первоочередных мерах по ликвидации последствий паводка, произошедшего в июне 2002 г. на территории Южного федерального округа» (п.п.7 и 10) на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в лице Правительства Республики Дагестан было возложено обязанность в двухнедельный срок сформировать, утвердить и согласовать с соответствующими федеральными органами исполнительной власти - Госстроем России, а в части касающейся имущества, с МЧС России списки семей, лишившихся жилья и имущества, а в последующем на основании списков выдать соответствующие свидетельства на получение безвозмездных субсидии на строительство или приобретение жилья. Администрацией г.Буйнакск он и проживающие с ним члены семьи не были включены в список пострадавших от паводка.

В результате бездействия администрации г.Буйнакска получение субсидии на данный момент представляется невозможным во внесудебном порядке, так как список, утвержденный Председателем Правительства Республики Дагестан, Министром МВД Республики Дагестан, Начальником Госжилинспекции Республики Дагестан, согласованный с Госстроем России, не вправе быть изменен администрацией г.Буйнакск, что подтверждается ответом замглавы С.Гамзатовым от 25.02.2020 №371. Порядком использования средств безвозмездных субсидий предоставляемых гражданам лишившихся жилья или его части в результате паводков, имевших место на территории Южного федерального округа, утвержденного приказом Госстроя России от 09.07.2002 № 130, установлен предельный размер субсидии на приобретение или строительство жилья, который определяется по формуле: Р=Н х С, где: Р - размер безвозмездной субсидии; Н - социальная норма общей площади жилья, которая составляет на одного человека 33 кв. м., на семью из двух человек 42 кв. м., на семью из трех человек 18 кв. м, х N кв.м., где N - количество членов семьи; С - среднерыночная стоимость 1 кв.м, общей площади жилья. В Республике Дагестан по приказу Минстроя от 24.12.2020 №852/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2020 г.» стоимость 1 кв. м, общей площади жилья составляет 31 774 руб. Р= 18 кв. м. х 16 (членов семьи) х31 774= 9 150 912 руб. Просит взыскать с Администрации г.Буйнакск за счет казны Республики Дагестан в его пользу неполученные денежные средства по субсидии на него и членов его семьи в размере 9 150 912 руб.

    Изучив исковое заявление и приложенные к нему материалы, судья приходит к выводу, что данное дело неподсудно Буйнакскому городскому суду Республики Дагестан по следующим основаниям.

В соответствии со ст.28 ГПК Российской Федерации иск к организации предъявляется по месту нахождения организации, которое, согласно ст.54 ГК Российской Федерации, определяется местом государственной регистрации юридического лица.

В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    Из искового заявления и приложенных материалов следует, что согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. №492 «О первоочередных мерах по ликвидации последствий паводка, произошедшего в июне 2002 года на территории южного федерального округа» было определено предоставить гражданам средства из федерального бюджета на строительство или приобретение жилья в виде безвозмездных субсидий.

Порядок финансирования, а также размер, выплачиваемых субсидий, регулируется Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 9 июля 2002 г. №130 «Об утверждении порядка использования средств безвозмездных субсидий, предоставляемых гражданам, лишившимся жилья или части его в результате паводка, произошедшего в июне 2002 года на территории Южного Федерального округа».

Главным распорядителем средств федерального бюджета по подпрограмме "Обеспечение жильем иных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище", в рамках которой производилось финансирование, являлось Министерство регионального развития Российской Федерации. Правительство Республики Дагестан ежегодно заключало соглашение с Минрегионразвития Российской Федерации о финансировании мероприятий по ликвидации последствий паводков произошедших на территории ЮФО в июне - июле 2002 года. Последнее такое соглашение заключено в 2010 году и произведено финансирование на сумму 217 400 000 рублей.

Истец Хабибулаев М.Н. в своем исковом заявлении просит за счет казны Республики Дагестан взыскать в его пользу неполученные денежные средства в виде субсидии на него и членов его семьи в размере 9 150 912 рублей 00 коп.

Выплата субсидии входит в полномочия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и к полномочиям администрации городского округа «город Буйнакск» не относится. По сути Хабибулаев М.Н. никаких требований к администрации городского округа «город Буйнакск», по месту нахождения которой обратился в суд, не заявляет.

    При таких обстоятельствах, иск Хабибулаева М.Н. следует считать поданным с нарушением правил подсудности и не может быть рассмотрен Буйнакский городским судом Республики Дагестан, поскольку дело по данному иску должно быть рассмотрено по подсудности Советским районным судом г.Махачкалы Республики Дагестан по месту нахождения ответчика - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.2 ст.135, 224 ГПК Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Хабибулаева Магомед-Расула Набиевича к Администрации г.Буйнакск о признании права на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья в качестве пострадавших граждан, проживающих в зоне чрезвычайной ситуации в виде оползня, имевшего место в 2002г. на территории Южного Федерального округа, взыскании с администрации г.Буйнакск за счет казны Республики Дагестан не полученные денежные средства по субсидии в размере 9 150 912 рублей 00коп. возвратить истцу Хабибулаеву М.Н. в связи с неподсудностью дела Буйнакскому городскому суду Республики Дагестан.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья М.М.Ибрагимов