Решение по делу № 2-169/2018 от 14.03.2018

Дело № 2- 169-2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

           Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующей: судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Барковской Н.В.,

с участием представителя истца Администрации Усманского сельского поселения: Патока М.В., действующей на основании решения Территориальной избирательной комиссии Чебулинского муниципального района №95/451 от 15.11.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх - Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области                                                                                                                   14 мая 2018 года

гражданское дело по иску Администрации Усманского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области к Романовой Екатерине Акимовне о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усманское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Усманского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд к ответчику Романовой Екатерине Акимовне с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усманское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на принадлежащую ему невостребованную земельную долю.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

            На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1677 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в соответствии с распоряжением Администрации Чебулинского № 413-р от 29 декабря 1992 года, распоряжением Администрации Чебулинского района от 13.02.1998 № 41-р «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность и предоставлении в пользование колхозу совхозу хх и колхозу хх» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в числе которых – Романова Екатерина Акимовна, гг г.р., последнее известное место жительства хх.

    Сведений о действиях в период с 1995г. по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами, составленный администрацией Усманского сельского поселения список невостребованных земельных долей 02.10.2012 опубликован в Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» № 81-83, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усманского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

    В Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» № 6 от 29.01.2013 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кемеровская обл. Чебулинский р-н, земли колхоза хх.

02.04.2013 в с. Усманка, ул. 40 лет Победы, 106 (здание администрации сельского поселения) проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

    На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 277 невостребованных земельных долей, в том числе доли Романовой Екатерины Акимовны.

Администрация Усманского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Усманское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю общей площадью 14,3 га, принадлежащую Романовой Екатерине Акимовне, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, земли колхоза хх, с кадастровым номером №.

    Представитель истца Патока М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Усманское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области» на невостребованную земельную долю общей площадью 14,3 га, принадлежащую Романовой Екатерине Акимовне, расположенную по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, земли колхоза хх, с кадастровым номером №.

Ответчик Романова Е.А., извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания по известному месту жительства, в суд не явилась, ходатайства о рассмотрении в свое отсутствие либо об отложении рассмотрения дела, не заявляла. Суд, руководствуясь ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск Администрации Усманского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, признание права как один из способов защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 12.1 п.8 Федерального Закона от 24.07.2002 (ред. от 29.12.2017) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 (ред. от 29.12.2017) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии ч.1 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 (ред. от 29.12.2017) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 (ред. от 29.12.2017) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3 с. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 (ред. от 29.12.2017) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно ч. 4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 (ред. от 29.12.2017) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 (ред. от 29.12.2017) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 (ред. от 29.12.2017) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 (ред. от 29.12.2017) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 (ред. от 29.12.2017) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Усманского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который 02.10.2012 опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № 81-83 от 02.10.2012, а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Усманского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» № 16-17 (8529-8530) от 07.03.2013 Администрацией Усманского сельского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего колхоза хх.

          Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего колхозахх от 03.04.2013 (л.д. 6) следует, что на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало пять человек, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

         Судом установлено, что на основании Постановления Администрации Усманского сельского поселения от 30.08.2013 № 4-р утвержден список 277 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза хх на территории муниципального образования Усманского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области (л.д. 7), в том числе, земельной доли, принадлежащей Романовой Е.А., однако, до настоящего времени ответчик либо его правопреемники не обратились к истцу Администрации Усманского сельского поселения с заявлением и необходимыми документами.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на земельную долю Романовой Е.А. не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком Романовой Е.А., либо её правопреемниками, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона были опубликованы сообщения о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу, среди которых значится Красилова Н.А., и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени Романова Е.А. либо её правопреемники не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, земельная доля Романовой Е.А. признана невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 (ред. от 29.12.2017) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности муниципального образования Усманское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю общей площадью 14,3 га, принадлежащую Романовой Е.А., ранее предоставленную ей на основании распоряжения Администрации Чебулинского района от 13.02.1998 № 41-р «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность и предоставлении в пользование совхозу хх и колхозу хх».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Администрации Усманского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, ОГРН 1054213009641, ИНН 4213005787, дата государственной регистрации юридического лица10.11.2010, юридический адрес: ул. 40 лет Победы, д. 15, с. Усманка, Чебулинский район, Кемеровская область, к Романовой Екатерине Акимовне о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усманское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю общей площадью 14,3 га, принадлежащую Романовой Е.А., расположенную по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, земли колхоза хх, с кадастровым номером №, удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Усманское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области» на невостребованную земельную долю общей площадью 14,3 га, расположенную по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, земли колхоза хх, с кадастровым номером № и принадлежащую на основании распоряжения Администрации Чебулинского района от 13.02.1998 № 41-р «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность и предоставлении в пользование колхозу хх» Романовой Екатерине Акимовне.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Председательствующий:                  подпись.

Копия верна:

Судья Чебулинского районного суда:                                       Н.А.Сорокина