Решение по делу № 33-3505/2022 от 02.02.2022

        Судья Абдрахманова Л.Н.                     УИД 16RS0036-01-2021-014000-06

Дело № 2-4149/2021

№ 33-3505/2022

Учёт № 129г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2022 года                                                   г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Тазиева Н.Д., Шакировой З.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусамовой Н.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи          Тазиева Н.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан             на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от                22 декабря 2021 года, которым постановлено:

иск Чавдарь О.Н. удовлетворить.

Признать за Чавдарь О.Н. право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>.

Признать отказ Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 5 октября 2021 года Чавдарь О.Н. в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, незаконным.

Возложить на Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан обязанность заключить                     с Чавдарь О.Н. договор социального найма                          жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Чавдарь О.Н. – Трофимова В.И., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чавдарь О.Н. обратилась с иском к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру.

В обоснование требований указано, что на основании ордера от 27 августа 1987 года их семье в составе шести человек была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> однако договор социального найма на данное жилое помещение с ними заключен не был. Истец была вселена в квартиру в качестве члена семьи и состояла на регистрационном учете по указанному адресу до 20 октября 1992 года, выписана в несовершеннолетнем возрасте для получения комнаты в общежитии в г. Альметьевске, с 1994 года и по настоящее время фактически проживает в спорном жилом помещении без регистрации, несет бремя его содержания, другим жильем не обеспечена. Родители, с которыми она была вселена в квартиру, умерли. Полагает, что ответчик незаконно отказал ей в заключении договора социального найма на данное жилое помещение со ссылкой на отсутствие у истца нуждаемости и утрату права пользования жилым помещением.

На основании изложенного Чавдарь О.Н. просила признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.

В судебном заседании представитель истца Трофимов В.И. иск поддержал.

Представитель ответчика Киселева Е.А. с требованиями не согласилась по изложенным в отзыве доводам.

Представитель третьего лица Лесно-Калейкинского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Фаляхиев Л.Н. с иском согласился.

Иные участвующие в деле лица суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывается, что Чавдарь О.Н. добровольно выписалась из спорного жилого помещения, с 13 июня 1995 года и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. После снятия истца с регистрационного учета из спорного жилого помещения его нанимателями являлись Чавдарь А.И., умершая 13 января 2014 года, и Чавдарь Н.П., умерший 11 октября 2019 года. В настоящее время в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован. При этом истец имела возможность зарегистрироваться в этой квартире при жизни нанимателей с 1992 по 2019 годы. Доказательств того, что наниматель жилого помещения изъявил при жизни свою волю относительно регистрации в нём истца, не представлено. Поскольку истец не была зарегистрирована в квартире в качестве члена семьи, оснований для перехода к ней прав нанимателя и заключения с ней договора социального найма на квартиру не имеется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Чавдарь О.Н. – Трофимов В.И. возражал против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение) следует, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из материалов дела следует, что Исполнительным комитетом             Лесно-Калейкинского с/с на основании Протокола № 5 решения о предоставлении жилого помещения от 21 августа 1987 года Чавдарь Н.П. на семью из шести человек, в том числе супруге Чавдарь А.И., детей         Чавдарь О.Н., Чавдарь С.Н., Чавдарь Н.Н., Чавдарь А.Н. выдан ордер от            27 августа 1987 года на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Истец Чавдарь О.Н. была зарегистрирована в данной квартире с                  15 октября 1987 года, в несовершеннолетнем возрасте (20 октября 1992 года) снята с регистрационного учета.

Чавдарь Н.П. умер 11 октября 2019 года, Чавдарь А.И. умерла             13 января 2014 года, Чавдарь Н.Н. умерла 22 августа 2019 года.

В настоящее время в данной квартире никто не зарегистрирован, собственником с 31 октября 2020 года является Муниципальное образование «Лесно-Колейкинское сельское поселение» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

10 сентября 2021 года Чавдарь О.Н. обратились в Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанную квартиру.

Уведомлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № 139 от 5 октября 2021 года Чавдарь О.Н. отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение со ссылкой на отсутствие у Чавдарь О.Н. нуждаемости и утрату права пользования данным жилым помещением.

Согласно архивной справке истец с 13 июня 1995 года и по настоящее время зарегистрирована в доме по адресу: <адрес>, общей площадью 27,5 кв. м, в котором помимо неё зарегистрированы 5 человек, фактически проживающие в этом доме.

В ходе судебного разбирательства истец пояснила, что в квартире проживала с родителями с 1987 года, временно было снята с регистрационного учета в 1992 году для получения права проживания в общежитии на время получения профессионального образования. После возвращения к родителям в регистрации в спорной квартире ей отказывали в связи с тем, что квартира не приватизирована. Истец была вынуждена зарегистрироваться в доме своей бабушки, расположенном по адресу: <адрес> который с 2012 года принадлежит племяннице истца. При этом истец постоянно проживала и проживает по настоящее время в спорной квартире и несет бремя её содержания.

Факт постоянного и длительного проживания истца в спорном жилом помещении подтвердили опрошенные судом в ходе рассмотрения дела свидетели Салимзянова М.В. и Недорезов Р.Н.

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, оценив доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что истец первоначально на основании ордера была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, наравне с ним приобрела право пользования жилым помещением, сама фактически стала нанимателем квартиры после смерти родителей, которые при жизни не успели оформить надлежащим образом договор социального найма с включением в него истца. При этом на протяжении длительного времени она проживает в спорной квартире, фактически несет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, которое в настоящее время находится в муниципальной собственности.

Кроме того, право проживания истца в данной квартире никто не оспаривает, требование об освобождении жилого помещения после смерти нанимателя в 2019 году и до настоящего времени собственником помещения не заявлялось, напротив, истице, фактически проживающей в этой квартире, оказываются жилищно-коммунальные услуги, принимаются производимые ею платежи.

С учетом изложенного, отсутствие у истца в настоящее время регистрации по указанному адресу (с учетом её вселения в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и имевшейся ранее регистрации по данному адресу и временным снятием истца с регистрационного учета в несовершеннолетнем возрасте на период обучения) в совокупности с иными установленными по делу обстоятельствами, подтверждающими факт приобретения истцом права пользования жилым помещением на              условиях договора социального найма, не должно препятствовать истцу в осуществлении прав нанимателя жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан со ссылкой на фактические обстоятельства дела аналогичны изложенной представителем ответчика правовой позиции в суде первой инстанции, они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и надлежащим образом оценены по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, несогласие с произведенной судом оценкой не является основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от                22 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 24 марта 2022 года.

Председательствующий

Судьи