Решение по делу № 2а-403/2020 от 19.02.2020

Дело № 2а-403/2020

УИД № 12 RS 0001-01-2020-000350-21

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Волжск                                                                                           12 марта 2020 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопоадминистративному исковому заявлению администрации городского округа «Город Волжск» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РМЭ, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ Хидиатуллиной И.С. об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Администрация городского округа «Город Волжск» обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РМЭ Хидиатуллиной И.С. рассмотрены материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по решению Волжского городского суда по делу №, на предмет возложения на администрацию городского округа «Город Волжск» обязанности организовать выполнение ремонтных работ по приведению дорожного покрытия дороги дворовой территории <адрес> в надлежащее состояние, обеспечивающее безопасность дорожного движения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Неисполнение указанного решения суда связано с наличием следующих обстоятельств, препятствующих своевременном исполнению судебного решения, а именно, соблюдение процедуры бюджетного финансирования, особенностью заключения муниципальных контрактов на выполнение требуемых решением суда работ, неблагоприятными погодными условиями для исполнения судебного решения. При этом администрацией городского округа «Город Волжск» предпринимаются меры по исполнению судебного решения, а именно, произведено комплексное обследование с определением комплекса необходимых работ, ориентировочная стоимость работ составляет около 1,5 млн.рублей без бордюрного камня. Приблизительная стоимость выполнения работ с учетом бордюрного камня составит около 2 млн.рублей.

С целью исполнения судебного решения администрацией ГО «Город Волжск» направлялись письма в финансовые управления городского округа «Город Волжск» (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) о потребности финансовых средств.

Средства, предусмотренные в бюджете городского округа «Город Волжск» на 2019 год, были направлены на заключение муниципальных контрактов по ремонту асфальтного покрытия на дорогах общего пользования, в том числе автобусные маршруты, в связи с неудовлетворительным состояние асфальтного покрытия по г.Волжску, а также на исполнение иных решений суда в области безопасности дорожного движения по ранее вынесенным судебным решениям.

Таким образом, в установленные судебным приставом сроки исполнение решения суда не представлялось возможным.

Вместе с тем данное мероприятие по устранению повреждений дорожного полотна на участке дороги дворовой территории <адрес> будет внесено в план работ по ремонту дворов на 2020 год.

Представитель административного истца администрации городского округа «Город Волжск» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что поддерживают доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Хидиатуллина И.С., представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо помощник Волжского межрайонного прокурора Камалиев А.Р. в судебном заседании удовлетворению заявленных требований не возражал.

Выслушав заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.3 ст.363 КАС РФ и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дела по административным искам об уменьшении размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного за неисполнение исполнительных документов, не названных в ч.2 ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на администрацию городского округа «Город Волжск» возложена обязанность организовать выполнение ремонтных работ по приведению дорожного покрытия дороги дворовой территории <адрес> <адрес> в надлежащее состояние, обеспечивающее безопасность дорожного движения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Хидиатуллиной И.С. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации городского округа «Город Волжск».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ Хидиатуллиной И.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с администрации городского округа «Город Волжск» в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По общему правилу ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Снижение размера исполнительского сбора допускается в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должны быть учтены фактические обстоятельства, в том числе соразмерность наказания совершенному правонарушению, имущественное положение должника и другое.

Судом установлено, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в установленный судебным приставом для добровольного исполнения решения суда срок администрацией городского округа «Город Волжск» не исполнено.

Указанные в административном исковом заявлении обстоятельства являются исключительными, на основании которых подлежит уменьшению размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации городского округа «Город Волжск» в соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях истца отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, позволяющий возложить на него исполнительский сбор в полном размере.

С учетом приведенного правового регулирования, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации городского округа «Город Волжск» и уменьшает исполнительский сбор до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление администрации городского округа «Город Волжск» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РМЭ, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ Хидиатуллиной И.С. об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ Хидиатуллиной И.С. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья          А.С.Гайнутдинова

Решение принято в окончательной форме 17 марта 2020 года.