Решение по делу № 2-2495/2022 от 30.09.2022

Дело № 2-2495/2022

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2022-002849-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Львовой А.А.,

с участием:

- представителя истца прокурора Хабаровского района старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Натальи Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района, действующего в интересах Поддубной Надежды Владимировны, к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании задолженности по стимулирующим выплатам к отпуску,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хабаровского района, действующий в интересах Поддубной Надежды Владимировны, обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании задолженности по стимулирующим выплатам к отпуску.

Исковые требования мотивировал следующим.

В ходе проведения общенадзорной проверки установлено, что КГБУЗ «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края имеет задолженность по компенсационной выплате за задержку выплаты отпускных перед Поддубной Н.В. в сумме 18 894,11 руб.

Поддубная Н.В. при осуществлении трудовой деятельности в КГБУЗ «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края относится к числу работников которые непосредственно работают с гражданами у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Однако до настоящего времени ей не выплачена стимулирующая выплата по отпускным выплатам COVID- 19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана представляющей опасность для населения.

ДД.ММ.ГГГГ. Всемирной организацией здравоохранения была объявлена пандемия по коронавирусной инфекции (COVID-19).

Защита прав и свобод человека и гражданина; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. п. «б», «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Врио Губернатора Хабаровского края М.В.Дегтярева от 02.07.2021 № 274-пр на территории Хабаровского края веден режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции установлены дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат. Так, постановлением Правительства РФ № 415 от 02.04.2020г. установлены стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медработникам, которые оказывают помощь пациентам с COVID-19 и лицам из групп риска заражения коронавирусной инфекцией.

Согласно п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 415 от 02.04.2020г., размер выплат зависит от занимаемой должности и среднемесячного дохода работников в соответствующем субъекте РФ (определяется в процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем регионе за девять месяцев 2019 года по данным Росстата).

В Письме Минздрава России № 16-3/И/2-5951 разъяснены некоторые особенности выплаты данных сумм. Так, выплаты стимулирующего характера осуществляются медработникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COV1D-19, внесенным в информационный ресурс в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 373, а также медработникам, которые контактируют в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19 и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19.

Медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами с COVID-19, назначаются ежемесячные выплаты в размерах установленных (п.11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 484 от 12.04.2020 г.) оказывающим скорую медицинскую помощь - врачам, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи; оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях врачам, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с жалобой КГБУЗ «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, судебный приказ отменен.

В соответствии со ст. 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 121-129 ГПК РФ, ст. 135 ТК РФ, прокурор Хабаровского района просил суд взыскать с КГБУЗ «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН №, ИНН № КПП № в пользу Поддубной Надежды Владимировны задолженность по стимулирующим выплатам к отпуску в размере 18894,11 руб; взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме 200 рублей.

В судебном заседании представитель истца прокурора Хабаровского района старший помощник прокурора Васильева Н.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Лицо, в чьих интересах прокурор обратился в суд с иском Поддубная Н.В., извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об исполнении медицинским учреждением своих обязательств по полной выплате заработной платы перед ней не сообщила.

Ответчик КГБУЗ «Хабаровская районная больница» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил, свою позицию по делу не высказал, об исполнении своих обязательств перед лицом, в чьих интересах прокурор обратился в суд с иском, не сообщил.

В силу положений ч. 3-5 ст 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Хабаровского района проведена проверка по коллективному обращению работников КГБУЗ «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о нарушении трудовых прав.

В ходе проверки установлено, что Поддубной Н.В., при осуществлении трудовой деятельности в КГБУЗ «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, не произведены выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции установлены дополнительные гарантии в виде стимулирующих и специальных социальных выплат.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора. Условия договора должны соответствовать ст. 56 и ст. 57 Трудового кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу положений ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии с п. 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3) (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании представленных КГБУЗ «Хабаровская районная больница» расчетных документов, Поддубной Н.В. произведены начисления выплаты стимулирующего характера к отпуску в размере 18894,11 руб., которые до настоящего времени работнику не выплачены.

Таким образом, в настоящее время перед Поддубной Н.В. образовалась задолженность по выплатам стимулирующего характера на общую сумму 18 894,11 руб.

Факт наличия задолженности по оплате стимулирующих выплат, а также невыплаты денежной компенсации должник не оспаривает, соответствующие выплаты начислены работодателем работнику.

Обоснованность требований и суммы взыскания, подтверждаются справками о задолженности, а также документами, представленными КГБУЗ «Хабаровская районная больница», свидетельствующими о наличии трудовых отношений между работником и организацией.

В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В силу положений ст. 88, 98, 103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 200 рублей.

С учетом изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Хабаровского района, действующего в интересах Поддубной Надежды Владимировны, к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании задолженности по стимулирующим выплатам к отпуску, компенсации за несвоевременную выплату удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН №, №) в пользу Поддубной Надежды Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженность по стимулирующим выплатам к отпуску в сумме 18894,11 руб.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабаровская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН №, №) в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.